各縣區(qū)人民政府,市政府各部門,駐定各單位:
《定西市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市政府第12次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
定西市人民政府辦公室
二○一二年七月二十六日
定西市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置活動,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制中心等醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及監(jiān)督管理活動。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,包括列入《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的各類廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染性病的患者或疑似傳染性病的人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。
第四條 市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物集中處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條 全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物實行集中處置,處置單位設(shè)在安定區(qū),負(fù)責(zé)全市醫(yī)療廢物的集中處置。醫(yī)療廢物集中處置單位的總體協(xié)調(diào)和歸口管理由安定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。
第六條 醫(yī)療廢物處置,應(yīng)當(dāng)遵循集中化、無害化原則。
第二章 醫(yī)療廢物集中處置的一般規(guī)定
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和意外事故應(yīng)急預(yù)案。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物管理監(jiān)控機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對本單位直接從事收集、運(yùn)輸、貯存、處置醫(yī)療廢物的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。同時應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為工作人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,對有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時采取減少危害的緊急處理措施,對可能致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援;同時向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告,并向可能受到危害的單位和居民通報。
第十一條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
第三章 醫(yī)療廢物的收集和貯存
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》建立嚴(yán)格的醫(yī)療廢物分類收集管理制度,做好分類收集醫(yī)療廢物工作并對醫(yī)療廢物實施分類管理,醫(yī)療廢物專用包裝物、容器應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》要求。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)和收集地點(diǎn)必須設(shè)有分類收集方法的示意圖或者文字說明。
第十三條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物并按類別分別置于專用包裝物或者密閉的容器內(nèi),在本工作日使用專用運(yùn)送工具,將醫(yī)療廢物收集運(yùn)送至單位內(nèi)部暫時貯存地點(diǎn)存放。
第十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物統(tǒng)一移交給醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行集中處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的規(guī)模及其產(chǎn)生醫(yī)療廢物的數(shù)量,按確定的固定日期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位接收醫(yī)療廢物,但對攜帶病原微生物、具有引發(fā)急性感染性疾病傳播危險的感染性醫(yī)療廢物和設(shè)有住院病床的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生當(dāng)天進(jìn)行移交和接收。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位的接收和運(yùn)送人員在接收醫(yī)療廢物時,應(yīng)當(dāng)檢查醫(yī)療廢物的包裝物、容器和標(biāo)識是否符合規(guī)定要求并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),但不得打開包裝取出醫(yī)療廢物,對不符合包裝和標(biāo)識要求或者未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位重新包裝、標(biāo)識并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,立即采取有效措施,使醫(yī)療廢物的包裝、標(biāo)識和盛裝達(dá)到規(guī)定要求。
第十六條 移交、接收和運(yùn)送醫(yī)療廢物,實行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)送計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)送計劃,采用《危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)》格式交、接醫(yī)療廢物。《危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)》由醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物處置單位的交、接人員交、接時共同填寫,分別保存,時間不得少于5年。
第十七條 醫(yī)療廢物移交后,處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)使用有明顯標(biāo)識的符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的專用車輛;車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物處置場內(nèi)按照清洗消毒規(guī)定及時對運(yùn)送車輛和專用工具進(jìn)行清潔和消毒處理。
第十八條 運(yùn)送醫(yī)療廢物,實行《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》制度。《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》由醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位的交、接人員填寫并簽字。醫(yī)療廢物運(yùn)至醫(yī)療廢物集中處置單位時,廠區(qū)接收人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實、準(zhǔn)確后,方可簽收。《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》應(yīng)當(dāng)妥善保存,時間不得少于5年。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位不得運(yùn)送不符合包裝規(guī)定的醫(yī)療廢物。
第四章 醫(yī)療廢物的集中處置
第二十條 醫(yī)療廢物處置實行許可經(jīng)營、集中處置的原則。從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位必須依法取得醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證后,方可從事醫(yī)療廢物的集中處置活動。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運(yùn)輸、貯存和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位確定醫(yī)療廢物的收集時間,并上門收集。
對于有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每天收集醫(yī)療廢物,做到日產(chǎn)日清;對于無住院病床的和確實無法做到日產(chǎn)日清的有住院病床的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位,收集間隔時間最長不超過48小時。
第二十三條 醫(yī)療廢物必須在運(yùn)離醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位后24小時內(nèi)抵達(dá)處置單位,國家有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物貯存和處置設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、更新,保持設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。
第二十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價,并將檢測、評價結(jié)果每半年向市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告一次。
第二十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。
第二十七條 醫(yī)療廢物處置費(fèi)按發(fā)改部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行。
第二十八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位分類收集、暫時貯存和交運(yùn)醫(yī)療廢物所需的可重復(fù)使用的盛裝醫(yī)療廢物專用周轉(zhuǎn)箱,由醫(yī)療廢物集中處置單位按處置設(shè)備的統(tǒng)一配套提供,并向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取押金。
第二十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位收集處置醫(yī)療廢物活動享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第三十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)就醫(yī)療廢物的收集、移交、貯存、運(yùn)送、處置和相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,醫(yī)療廢物移交和接收的具體時間及方式簽訂書面協(xié)議,分別報所在地縣(區(qū))衛(wèi)生、環(huán)保行政主管部門備案。
第三十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣(區(qū))衛(wèi)生、環(huán)保行政主管部門報送醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置報表。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 所在地縣(區(qū))衛(wèi)生、環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對醫(yī)療廢物集中處置單位和區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位從事醫(yī)療廢物集中處置的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物移交醫(yī)療廢物集中處置單位前的監(jiān)管和按規(guī)定移交,對各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位醫(yī)療廢物的收集、包裝、運(yùn)送、暫存活動進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不定期抽查;督促各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時足額繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)。
各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物集中處置單位的處置活動進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不定期抽查,確保醫(yī)療廢物集中處置活動的環(huán)保、安全。
第三十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位交付處理的醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)保部門報告。環(huán)保部門接到報告后應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)依法查處。
第三十四條 價格主管部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物集中處置費(fèi)收取情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的,依法進(jìn)行查處。
第三十五條 違法本辦法規(guī)定的,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六章 附則
第三十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教學(xué)、尸體檢查等機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的管理依照本辦法執(zhí)行。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑,以及批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,應(yīng)當(dāng)交由其他專門機(jī)構(gòu)處置。
第三十七條 本辦法自2012年8月1日起施行,有效期5年。
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