第一條 為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓單位承擔甘肅省 “雨露計劃”的實施工作,特制定本辦法 .
第二條 省級示范基地實行省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室共同管理和指導,市縣培訓基地由所在市(州)扶貧開發(fā)辦公室負責管理和指導。
第二章 基地認定
第三條 培訓基地分兩級認定,甘肅省扶貧開發(fā)辦公室和甘肅省勞動和社會保障廳共同認定省級示范基地;市縣培訓基地由市(州)扶貧開發(fā)辦公室和勞動和社會保障局共同認定。
第四條 勞動力轉移培訓基地實行準入制度。認定條件為:有獨立的法人資格和相關資質。擔負“兩后生”培訓任務的基地,必須有甘肅省教育委員會審批的、具有中等職業(yè)學歷教育資格的學校和甘肅省勞動和社會保障廳審批的技工學校,或經甘肅省教育委員會批準的舉辦中等職業(yè)教育的高等職業(yè)技術學院,包括承擔甘肅省貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作的外省同等院校。基地要有相應的專業(yè)教師隊伍;承擔培訓任務所必需的食宿條件;可供進行實際操作的實習實訓基地;有多年教學經驗和知名度較高的特色專業(yè);有較強轉移安置能力。
第五條 從2008年起,未達標的中等職業(yè)學校、各類職業(yè)技術學校不得參與貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作,特別是“兩后生”培訓工作,新招收的學員不得享受有關扶貧資金補助。
第三章 基地管理
第六條 省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室對培訓基地授“甘肅省或××市(州)貧困地區(qū)勞動力轉移培訓基地”牌匾。
第七條 各培訓基地要將貧困地區(qū)勞動力轉移培訓的專業(yè)工種、培訓時間、培訓人數(shù)、收費標準、財政補助標準和就業(yè)方向等內容,向社會公開,提高透明度,接受社會監(jiān)督。
第八條 市(州)、縣扶貧開發(fā)辦公室與培訓基地應按培訓計劃,共同做好招生工作。培訓基地應將印制的招生、招工簡章及宣傳資料等發(fā)放到村、戶。對所招收的學生及補助金額,要在生源所在地或培訓基地張榜公示。
第九條 培訓基地招收的由扶貧資金資助的學員,必須是貧困地區(qū)建檔立卡的貧困戶家庭中的生源對象。入學時,學員及培訓基地等有關方面,要認真填寫《甘肅省“雨露計劃”申請登記表》。
第十條 實行培訓監(jiān)管責任人制度。省、市(州)、縣扶貧開發(fā)辦公室應對本地培訓基地進行管理、指導,市(州)、縣扶貧開發(fā)辦公室確定主管或分管領導為相應培訓基地培訓工作的監(jiān)管責任人。
第十一條 每期培訓班結束后,培訓基地應對培訓工作做全面的總結,并由當?shù)胤鲐氶_發(fā)辦公室和有關部門組織驗收,市(州)、縣扶貧開發(fā)辦公室監(jiān)管責任人要逐人審核后簽字確認,方能視為有效。
第十二條 對培訓機構實行動態(tài)管理,每兩年考核一次。 對培訓基地培訓能力不足、完不成培訓轉移任務、考核不合格的,由省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室、勞動和社會保障廳(局)取消其培訓資格。對有弄虛作假、違紀違法的培訓基地,一經發(fā)現(xiàn),即取消培訓資格。
第四章:培訓管理
第十三條 學員管理。培訓基地必須建立培訓轉移學員個人登記檔案,登記內容見《甘肅省“雨露計劃”培訓申請登記表》。學員必須遵守培訓基地的規(guī)章制度,并簽定相關協(xié)議。
第十四條 培訓內容。勞動力轉移培訓根據(jù)國家職業(yè)標準以及不同的培訓工種和就業(yè)崗位,緊跟市場設置課程,安排內容,因需施教。
第十五條 培訓時間。培訓時間必須達到國家職業(yè)標準規(guī)定和就業(yè)崗位的要求。具體培訓時間為:普通技能培訓應在15-90天,兩后生培訓為一年至兩年。
第十六條 技能鑒定。培訓基地要統(tǒng)一組織所屬學員參加當?shù)芈殬I(yè)技能鑒定機構的職業(yè)技能鑒定。對鑒定不合格的由培訓基地負責免費重新培訓,或不予核銷財政扶貧補助資金。
第十七條 轉移就業(yè)。要按照“誰培訓、誰負責”的原則,做好學員培訓后轉移就業(yè)工作。培訓基地要與用工企業(yè)簽訂勞動用工合同,開展訂單培訓,定向輸轉,保證培訓輸轉效益。轉移就業(yè)率應達到90%以上。
第十八條 跟蹤服務。培訓基地要根據(jù)簽訂的勞動用工合同,做好對輸轉農民工的跟蹤服務,協(xié)調和解決農民工在崗位工作、生活待遇等方面存在的困難和問題,切實維護農民工的合法權益。
第十九條 培訓基地要加強與發(fā)達省份、勞動用工量大的省份、駐外機構、中介機構等的廣泛聯(lián)系,建立穩(wěn)定的輸轉關系,不斷開拓受訓學員的輸轉渠道。
第二十條 信息管理。建立省、市(州)、縣三級勞動力轉移培訓項目信息聯(lián)網制度。通過聯(lián)網自動接收培訓基地學員最基礎的數(shù)據(jù),省扶貧開發(fā)辦公室使用的數(shù)據(jù)庫與培訓基地上報到縣、市(州)扶貧開發(fā)辦公室的為同一數(shù)據(jù)庫,確保匯總數(shù)據(jù)的可靠性及真實性。
第五章 資金管理
第二十一條 嚴格按照《甘肅省貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 農村勞動力轉移培訓財政補助資金以農民直接受益為原則,以現(xiàn)金、培訓券等形式直接補助給參加培訓的農民個人,任何部門、單位不得以任何理由克扣。
第二十二條 采取培訓券補助方式的,基層扶貧部門直接將培訓券發(fā)給受訓農民,由農民作為培訓學費交到培訓基地。培訓基地憑培訓券、受培訓農民考核合格證明和《甘肅省“雨露計劃”培訓申請登記表》等有關材料到當?shù)刎斦块T申報補助資金。培訓券實行實名制,不得轉讓使用。
第二十三條 財政扶貧補助資金不能用于培訓單位的基本建設、設備購置和工作經費。
第二十四條 培訓基地的收費標準須經當?shù)刎斦⑽飪r部門核定。
第二十五條 各級扶貧部門要依法加強培訓補助資金的監(jiān)督檢查,配合審計等有關部門做好審計、檢查工作。對擅自改變資金用途,弄虛作假、擠占、挪用、套取勞動力轉移培訓資金的,除追回違規(guī)資金,通報批評外、取消培訓基地資格。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自公布之日起實行,由甘肅省扶貧開發(fā)辦公室負責解釋。
甘肅省扶貧開發(fā)辦辦公室
二〇〇七年十一月六日
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