（2001年1月31曰　農(nóng)發(fā)行字[2001]12號(hào)） 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)： 　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附：　　　　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　為完善中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行法人管理制度，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做好以收購(gòu)資金封閉管理為中心的各項(xiàng)工作，防范和化解會(huì)融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程》，并參照中國(guó)人民銀行《商業(yè)銀行授權(quán)授信管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行一級(jí)法人制下的授權(quán)管理制度，全行具有統(tǒng)一的法人地位。總行是法人的本體，總行行長(zhǎng)為法定代表人，代表中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)內(nèi)對(duì)外行使各種權(quán)利。一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行均為法人的分支機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，在總行或上級(jí)行授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。分支機(jī)構(gòu)的行長(zhǎng)為受權(quán)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，行使該分支機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)的各種權(quán)利。 　　第三條　本辦法所稱(chēng)授權(quán)，指總行或上級(jí)行向所屬機(jī)構(gòu)授予經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限的行為。授權(quán)機(jī)構(gòu)指向所屬機(jī)構(gòu)授予經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)，受權(quán)機(jī)構(gòu)指接受經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)。 　　第四條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)遵循逐級(jí)有限授權(quán)、區(qū)別對(duì)待、及時(shí)調(diào)整、權(quán)責(zé)一致的原則。 　　第五條　各分支機(jī)構(gòu)在總行或上級(jí)行授權(quán)范圍內(nèi)享有相對(duì)獨(dú)立權(quán)，可以分支機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展業(yè)務(wù)，處理日常事務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 　　第六條　本辦法適用中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行及所屬各分支機(jī)構(gòu)。 　　第七條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機(jī)構(gòu)在行使授權(quán)權(quán)限時(shí)，必須接受總行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項(xiàng)制度規(guī)定。 第二章　授權(quán)方式 　　第八條　授權(quán)分為基本授權(quán)和特別授權(quán)兩種方式。 　　基本授權(quán)指總行或上級(jí)行在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，給予所屬分支機(jī)構(gòu)從事常現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的授權(quán)。 　　特別授權(quán)指總行或上級(jí)行在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，給予所屬分支機(jī)構(gòu)從事特殊業(yè)務(wù)以及其他超過(guò)基本授權(quán)范圍的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的授權(quán)。 　　第九條　授權(quán)分為直接授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)兩個(gè)層次。 　　直接授權(quán)指總行對(duì)省級(jí)分行（包括省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行，下同）的授權(quán)。 　　轉(zhuǎn)授權(quán)指根據(jù)總行或上級(jí)行的授權(quán)并在總行或上級(jí)行授權(quán)權(quán)限內(nèi)，省級(jí)分行對(duì)所屬地（市）分行和縣（市、區(qū)）支行的授權(quán)以及地（市）分行對(duì)所屬縣（市、區(qū)）支行的授權(quán)。 　　第十條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的授權(quán)不得超過(guò)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，轉(zhuǎn)授權(quán)不得大于原授權(quán)。 　　第十一條　各分支機(jī)構(gòu)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)授權(quán)，必須報(bào)上級(jí)行備案。 　　第十二條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的授權(quán)，采用授權(quán)書(shū)的形式。授權(quán)機(jī)構(gòu)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和受權(quán)機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)書(shū)上簽字蓋章。授權(quán)均以授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。 　　第十三條　授權(quán)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）授權(quán)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名； 　　（二）受權(quán)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其主要負(fù)責(zé)人姓名； 　　（三）授權(quán)范圍； 　　（四）授權(quán)期限； 　　（五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。 　　前款規(guī)定適用于轉(zhuǎn)授權(quán)書(shū)。 　　第十四條　各分支機(jī)構(gòu)對(duì)外簽訂業(yè)務(wù)合同時(shí)，如有必要，須出示授權(quán)書(shū)。 第三章　授權(quán)范圍 　　第十五條　基本授權(quán)的范圍包括： 　　（一）資金計(jì)劃管理權(quán)限； 　　（二）信貸管理權(quán)限； 　　（三）財(cái)務(wù)管理權(quán)限； 　　（四）人民幣和外匯結(jié)算業(yè)務(wù)管理權(quán)限； 　　（五）代理業(yè)務(wù)管理權(quán)限； 　　（六）人事管理權(quán)限； 　　（七）稽核監(jiān)督管理權(quán)限； 　　（八）非業(yè)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)限； 　　（九）糾紛處理權(quán)限； 　　（十）其他經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限。 　　第十六條　特別授權(quán)范圍包括超出基本授權(quán)范圍的權(quán)限。 第四章　授權(quán)的期限、調(diào)整與終止 　　第十七條　總行和省級(jí)分行建立對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)測(cè)考核體系，根據(jù)監(jiān)測(cè)考核情況，及時(shí)調(diào)整授權(quán)。 　　第十八條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授權(quán)的有效期為1年。 　　第十九條　如發(fā)生下列情況之一，授權(quán)機(jī)構(gòu)可隨時(shí)調(diào)整以至撤銷(xiāo)授權(quán)： 　　（一）受權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大越權(quán)行為； 　　（二）受權(quán)機(jī)構(gòu)失職造成重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)； 　　（三）經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化； 　　（四）業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整； 　　（五）內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理制度發(fā)生重大變化； 　　（六）其他不可預(yù)料的情況。 　　前款規(guī)定適用于轉(zhuǎn)授權(quán)。 　　第二十條　授權(quán)的調(diào)整與撤銷(xiāo)，應(yīng)重新制作授權(quán)書(shū)，原授權(quán)書(shū)收回。 　　第二十一條　轉(zhuǎn)授權(quán)的調(diào)整與撤銷(xiāo)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)行備案。 　　第二十二條　如發(fā)生下列情況之一，原授權(quán)終止： 　　（一）實(shí)行新的授權(quán)制度或辦法； 　　（二）受權(quán)權(quán)限被撤銷(xiāo)； 　　（三）受權(quán)人發(fā)生分立、合并或被撤銷(xiāo)； 　　（四）授權(quán)期滿(mǎn)； 　　（五）其他情況。 　　第二十三條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行法定代表人變更或任免分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人時(shí)，如果授權(quán)范圍等內(nèi)容不變，原授權(quán)書(shū)及轉(zhuǎn)授權(quán)書(shū)繼續(xù)有效。 第五章　授權(quán)的監(jiān)督管理 　　第二十四條　總行授權(quán)制度的制定和實(shí)施，由行務(wù)會(huì)議決定。 　　授權(quán)的法律事務(wù)及日常工作，由總行研究室法規(guī)處承擔(dān)。 　　第二十五條　省級(jí)分行授權(quán)的實(shí)施，由分行行務(wù)會(huì)議決定。 　　授權(quán)的法律事務(wù)及日常工作，由分行辦公室承擔(dān)。 　　第二十六條　受權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)授權(quán)實(shí)施情況的報(bào)告。發(fā)生重大情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。 　　第二十七條　總行定期或不定期對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 　　第二十八條　稽核監(jiān)察部門(mén)要把授權(quán)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要職責(zé)，加強(qiáng)稽核監(jiān)察，并有權(quán)對(duì)調(diào)整授權(quán)提出意見(jiàn)。 第六章　罰則 　　第二十九條　受權(quán)機(jī)構(gòu)違反本辦法，在授權(quán)范圍內(nèi)濫用權(quán)利、不正當(dāng)行使權(quán)利，造成嚴(yán)重影響或經(jīng)濟(jì)損失的，總行或上級(jí)行應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第三十條　受權(quán)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限開(kāi)展活動(dòng)，造成嚴(yán)重影響或經(jīng)濟(jì)損失的，總行和上級(jí)行應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第七章　附則 　　第三十一條　各級(jí)行對(duì)內(nèi)部職能部門(mén)的授權(quán)，比照本辦法執(zhí)行。 　　第三十二條　總行有關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)管理授權(quán)，可依本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 　　第三十三條　各省級(jí)分行可依本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第三十四條　本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。