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寧波
我國擬加重食品安全違法行法律責(zé)任
十二屆全國人大常委會第十二次會議今天聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于食品安全法修訂草案修改情況的匯報。據(jù)悉，草案二審稿增加了關(guān)于食品貯存和運輸、食用農(nóng)產(chǎn)品市場流通、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識等方面內(nèi)容，并分七種情況對食品安全違法行為加重了法律責(zé)任。
首先，就明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件，使消費者的合法權(quán)益受到損害等違法行為，草案二審稿增加規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
其次，草案二審稿加重對在食品中添加藥品等違法行為的處罰，同時，對用非食品原料生產(chǎn)食品等嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定拘留的處罰。
第三，草案二審稿增加規(guī)定用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任，并明確由食品藥品監(jiān)督管理部門對違反本法規(guī)定的餐飲具集中消毒服務(wù)單位實施處罰。
第四，對一些條款規(guī)定的罰款幅度，草案二審稿予以了調(diào)整。
第五，草案二審稿明確被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。
第六，食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗、檢驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求，并能如實說明其進貨來源的，草案二審稿明確規(guī)定可以免于處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第七，對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償，在規(guī)定支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎(chǔ)上，草案二審稿增加規(guī)定：“增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。同時明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的，生產(chǎn)經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
叢斌表示，十二屆全國人大常委會第九次會議初次審議食品安全法修訂草案時，有些常委會組成人員、地方建議對食品安全違法行為加重法律責(zé)任，并采取多種法律手段予以嚴(yán)懲。有些企業(yè)、協(xié)會提出，食品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全的，生產(chǎn)經(jīng)營者不應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的查驗等義務(wù)，對所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不知情，并能如實說明其進貨來源的，應(yīng)當(dāng)免于處罰。
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