一、指導(dǎo)思想
　　貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的要求，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則以及水上安全監(jiān)督管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱水監(jiān)體制改革）的總體目標(biāo)，理順管理體制，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，統(tǒng)一政令、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅速、辦事高效和適應(yīng)國際通行規(guī)則的海事管理機(jī)構(gòu)。

　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其主要職責(zé)
　　交通部在沿海的省、自治區(qū)、直轄市和主要跨省內(nèi)河（長(zhǎng)江、珠江、黑龍江）干線及重要港口城市設(shè)立直屬海事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要設(shè)立直屬海事機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
　　（一）在國辦發(fā)〔１９９９〕５４號(hào)文件界定的中央管理水域內(nèi)，根據(jù)水上安全監(jiān)督管理工作的需要和中央與地方水監(jiān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，共設(shè)置２０個(gè)交通部直屬海事機(jī)構(gòu)，其中正廳（局）級(jí)１２個(gè)、副廳（局）級(jí)８?jìng)€(gè)（見附件）。直屬海事機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××（地名或河流名）海事局”（以下簡(jiǎn)稱直屬局）。直屬局的設(shè)立與調(diào)整由交通部提出意見，經(jīng)中編辦審核并報(bào)國務(wù)院審批。
　　直屬局的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上安全管理、海上航標(biāo)管理、水上安全通信管理、防止船舶污染及其他有關(guān)管理工作；按照授權(quán)，管理船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)、港口航道測(cè)繪工作；負(fù)責(zé)船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊(cè)與文書審批、船舶所有人安全管理體系審核與監(jiān)督和船員培訓(xùn)、考試發(fā)證、船員證件管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上搜尋救助、污染事故應(yīng)急處理和重大水上交通事故的調(diào)查、處理工作；承辦中華人民共和國海事局交辦的其他工作。
　　（二）直屬局在有關(guān)重要港口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××（港口名或地名）海事局”（以下簡(jiǎn)稱分支局），其行政級(jí)別原則上為正處級(jí)。分支局的設(shè)立由交通部根據(jù)水監(jiān)體制改革的進(jìn)展情況，分期分批另行提出方案報(bào)中編辦審批。
　　分支局的主要職責(zé)是，依法具體實(shí)施水上安全、防止船舶污染的管理工作，執(zhí)行直屬局賦予的其他任務(wù)。
　　（三）直屬局和分支局根據(jù)工作需要在有關(guān)地域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域的水上安全實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。派出機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××（港口或口岸名）海事處（科）”，其行政級(jí)別為處（科）級(jí)。派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置由交通部審批，報(bào)中編辦備案。
　　為保持對(duì)外執(zhí)法主體的統(tǒng)一性和工作的連續(xù)性、在水監(jiān)體制改革完成以前，各級(jí)海事機(jī)構(gòu)仍使用“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督”、“中華人民共和國××船舶檢驗(yàn)局”的名稱，待新機(jī)構(gòu)組建完成并經(jīng)法律程序?qū)ν夤婧屯ㄖ嘘P(guān)國際組織后，再正式以新名稱對(duì)外執(zhí)法。

　三、人員編制
　　海事機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。交通部要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則擬定人員編制方案，在水監(jiān)體制改革基本完成后，按照規(guī)定程序和有關(guān)要求另行報(bào)批。擬定人員編制方案時(shí)，要把核定編制與調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)結(jié)合起來，通過改革建立起一支精干的、專業(yè)化的、高素質(zhì)的海事執(zhí)法隊(duì)伍。
　　附件：交通部直屬海事機(jī)構(gòu)序列

　附件：　　　　　　　交通部直屬海事機(jī)構(gòu)序列