一九八八年九月九日國(guó)務(wù)院第二十一次常務(wù)會(huì)議通過

　　第一條　為了嚴(yán)肅政紀(jì)，監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員清正廉明、盡職盡責(zé)地工作，保障社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。

　　第二條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，貪污公共財(cái)物、挪用公款、收受賄賂以及行賄或者介紹賄賂的，依照本規(guī)定給予行政處分。

　　行政處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。

　　第三條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員犯有貪污罪、挪用公款罪、賄賂罪，已經(jīng)人民法院判處刑罰的，以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的，給予撤職直至開除處分。

　　第四條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污數(shù)額不滿二千元的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)人所得數(shù)額及其他情節(jié)，給予下列行政處分。

　?。ㄒ唬┴澪蹟?shù)額不滿五百元的，給予警告直至降級(jí)處分；

　　（二）貪污數(shù)額在五百元以上、不滿一千元的，給予記大過直至撤職處分；

　?。ㄈ┴澪蹟?shù)額在一千元以上的，給予撤職直至開除處分。

　　多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處分。

　　二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其在實(shí)施貪污中所起的作用，分別處分。

　　第五條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)外交往中接受禮物，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處分。

　　第六條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其他情節(jié)，給予行政處分。

　　第七條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員收受賄賂的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)人所得數(shù)額及其他情節(jié)，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處分。

　　第八條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照本規(guī)定第七條的規(guī)定處分。

　　第九條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員為謀取不正當(dāng)利益，行賄或者介紹賄賂的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其他情節(jié)，給予警告直至撤職處分；致使國(guó)家利益遭受較大損失的，給予撤職直至開除處分。

　　非國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員向國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行賄或者介紹賄賂的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第十條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予個(gè)人回扣、手續(xù)費(fèi)，或者索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)，給予警告直至撤職處分。因行賄取得的違法所得或者索取、收受他人財(cái)物歸個(gè)人所有的，依照本規(guī)定第九條、第七條的規(guī)定處分。

　　第十一條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

　　（一）共同貪污負(fù)有主要責(zé)任的；

　?。ǘ曳覆桓牡?；

　　（三）索賄或者在涉外活動(dòng)中受賄的；

　?。ㄋ模┴澪刍蛘吲灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)、扶貧、防疫款物的；

　?。ㄎ澹┦箛?guó)家利益遭受較大損失的；

　?。﹤卧?、毀滅證據(jù)或者阻撓他人坦白的或者對(duì)檢舉人、控告人、證人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的；

　　（七）有貪污、挪用公款、賄賂行為，同時(shí)又有其他違法行為的。

　　第十二條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處分：

　?。ㄒ唬?shù)額較小，情節(jié)明顯輕微的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)交代貪污、挪用公款、受賄行為，退還贓款贓物和違法所得的；

　　（三）行賄后，在被發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)交待的；

　　（四）揭發(fā)或者檢舉他人貪污、挪用公款、賄賂行為情況屬實(shí)的。

　　第十三條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入、差額較大的，可以責(zé)令其說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并沒收其財(cái)產(chǎn)的差額部分。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。隱瞞不報(bào)、數(shù)額不大、情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

　　第十四條　依照本規(guī)定給予行政處分的，可以同時(shí)通報(bào)。免予行政處分的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。

　　第十五　貪污、挪用的公共財(cái)物，一律追繳；賄賂財(cái)物及其他違法所得，一律沒收。

　　追繳的財(cái)物退回原單位；依法不應(yīng)退回原單位的，上繳國(guó)庫(kù)。沒收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十六條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員包庇貪污、賄賂行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

　　第十七條　對(duì)檢舉、揭發(fā)貪污、賄賂行為的有功人員，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有貪污、挪用公款、賄賂行為的工作人員給予行政處分，必須重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)格按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行政處分程序的規(guī)定辦理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查并作出處理。

　　第十九條　在查處貪污、挪用公款、賄賂行為時(shí)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)決定對(duì)被審查對(duì)象采取下列措施：

　?。ㄒ唬┙ㄗh主管機(jī)關(guān)暫停其職務(wù)；

　?。ǘ┎殚喕蛘邚?fù)制與貪污、挪用公款、賄賂有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料；

　?。ㄈ┙?jīng)縣級(jí)以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定程序?qū)ζ溷y行存款進(jìn)行查核，并可以通知其開戶銀行暫停支付；

　　（四）經(jīng)縣級(jí)以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其與貪污、挪用、賄賂有關(guān)的財(cái)物暫予扣留。

　　第二十條　被處分人員對(duì)主管機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的，可以向同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴，并可以向上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

　　對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出的處分決定不服的，可以向作出處分決定的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴，并可以向上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

　　在申訴或者復(fù)核期間不停止處分的執(zhí)行。

　　第二十一條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被處分人員的申訴或者復(fù)核請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理。不能在三個(gè)月內(nèi)作出處理的，應(yīng)當(dāng)將原因通知本人。

　　第二十二條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原處分決定不適當(dāng)或者錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)建議原處分機(jī)關(guān)作出變更處分的決定或者直接作出變更處分的決定。

　　第二十三條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處貪污、挪用公款、賄賂行為時(shí)，認(rèn)為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)人員，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　本規(guī)定由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋；實(shí)施細(xì)則由監(jiān)察部制定。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。