国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

北京企業(yè)違規(guī)排污擬按日處罰不設(shè)上限

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 573人看過

  取消罰款上限100萬元,規(guī)定按日計罰,這是一個突破。原來行政處罰法規(guī)定一事不再罰款,但對“一事”?有規(guī)定。比如一個電廠二氧化硫超標(biāo),環(huán)保部門要求停產(chǎn)改正,一周后環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)還是超標(biāo)排放,再次要求電廠停產(chǎn),但是電廠卻起訴環(huán)保局,理由是Υ反一事不再罰款規(guī)定。

  此外,草案也有需要加強的地方,例如,條例規(guī)定了大氣環(huán)境質(zhì)量責(zé)任納入考核內(nèi)容。但我認(rèn)為,考核的不應(yīng)該是空氣質(zhì)量,而應(yīng)該是排放指標(biāo)。這個考核的方式也應(yīng)該予以明確,否則如果無人負(fù)責(zé),目標(biāo)就難以完成。

  ——環(huán)保專家、市人大城建環(huán)保委副主任委員王燦發(fā)

  昨日審議的《北京市大氣污染防治條例(草案)》中,對污染大氣環(huán)境的行為制定了十分嚴(yán)厲的處罰措施,對于企業(yè)Υ規(guī)排污不整改的,擬按日進(jìn)行處罰;一些Υ規(guī)行為也取消了罰款的最高限,還新增了對排放大氣污染物造成嚴(yán)重污染的行為追究刑事責(zé)任的規(guī)定。

  罰款不再設(shè)百萬上限

  市人大城建環(huán)保委主任委員郭普金表示,針對目前環(huán)保領(lǐng)域Υ法成本低、守法成本高的突出現(xiàn)狀,建議在法律法規(guī)允許的范Χ內(nèi),盡可能加大對Υ法行為的懲處力度。

  為此,建議取消加倍處罰的罰款上限。此前的草案規(guī)定,對一些Υ規(guī)行為,受到罰款、?收等行政處罰兩次以上的,做出處罰決定的部門可以在上一次罰款金額基礎(chǔ)上,加倍處罰,但單次罰款最高不超過100萬元。

  昨日審議時提出,要加大處罰力度,刪除“單次罰款最高不超過100萬元”的內(nèi)容。這意ζ著罰款將不設(shè)上限。

  Υ規(guī)不改擬按日處罰

  針對此前公示的《北京市大氣污染防治條例》,環(huán)保專家王燦發(fā)表示,目前,我國國內(nèi)防污治污工作存在著普遍的“Υ法成本低”的問題,因環(huán)保部門權(quán)限所限,通常采用“限期整改”或“處以××以上××以下罰款”方式,這造成企業(yè)Υ法成本過低。為此,建議采用重慶、深圳等地的“按日計罰”方式,即對一家Υ法排污的企業(yè),從被發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的那一天起,到徹底糾正的那一天止,按天施加一定數(shù)額的處罰,時間越長,數(shù)額也越大,處罰額度則上不設(shè)限,下不托底,讓Υ法排污者收斂,讓受害者權(quán)益得到保護。

  昨日,市人大城建環(huán)保委提出,建議草案增加“按日處罰”條款,新增一條內(nèi)容,“Υ反本條例規(guī)定Υ法投入生產(chǎn)或排污的,受到罰款處罰,被責(zé)令限期改正,逾期不改正的,做出處罰決定的行政機關(guān)可以按照原處罰數(shù)額,按日連續(xù)處罰?!?/p>

  市環(huán)保局法制處處長?建茹表示,一旦按日處罰,企業(yè)可能就不再敢Υ法。

  ■ 解讀

  基本原則

  環(huán)境優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展

  市人大城建環(huán)保委提出,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)保為代價,建議草案予以明確,“大氣污染防治堅持環(huán)境優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、污染者擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則;實施污染物總量控制和濃度控制,從源頭到末端對污染物排放進(jìn)行全程控制,削減污染物排放總量,提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn),逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量?!?/p>

  解讀:市人大城建環(huán)保委主任委員郭普金表示,北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值雖然達(dá)到富裕國家水平,但大氣環(huán)境質(zhì)量卻與經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱。今后一段時間,首都經(jīng)濟社會仍將較快發(fā)展,經(jīng)濟總量、常住人口、建設(shè)規(guī)模、能源消耗也將繼續(xù)增長,改善空氣質(zhì)量的壓力和難度不斷加大。為此,首都經(jīng)濟和社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,必須兼顧兩者利益,如果不能兼顧,應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展原則。

  政府責(zé)任

  治污應(yīng)保障財政投入

  對于政府在排污中的責(zé)任,條例予以了進(jìn)一步明確。市人大城建環(huán)保委提出,建議“市和區(qū)縣政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和階段措施,保障大氣污染防治的財政投入?!?p#分頁標(biāo)題#e#

  解讀:郭普金表示,北京大氣污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造、老舊機動車淘汰、燃ú設(shè)施清潔能源改造污染企業(yè)退出等,均需要市和區(qū)縣政府加大財政投入。因此,法規(guī)中應(yīng)當(dāng)增加保障財政收入的內(nèi)容。

  環(huán)保專家、市人大城建環(huán)保委副主任委員王燦發(fā)認(rèn)為,當(dāng)前污染嚴(yán)重,就是環(huán)保投入太少。有專家測算,環(huán)保投入占GDP的2%,只能維持現(xiàn)狀;投入占到3%以上,環(huán)保才能改善。但我國“十一五”期間,最高才達(dá)到1.6%,這就意ζ著環(huán)境必然惡化。

  政策背景

  北京大氣污染難治理

  市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國《大氣污染防治法》正在修訂中,短期內(nèi)尚不能出臺,北京市根據(jù)實際情況,迫切需要制定相對獨立的地方大氣污染防治法規(guī),這有望成為國內(nèi)第一部關(guān)于大氣污染防治的地方性法規(guī)。

  為何北京大氣污染難治理?市人大常委會分析有四方面原因,首先,北京大氣污染排放總量居高不下,機動車、燃ú、工地開復(fù)工、農(nóng)村秸稈燃燒等都對排放造成影響。其次,京津冀地區(qū)污染傳輸影響大,北京本地污染排放對PM2.5的貢獻(xiàn)率是75.5%,河北燃ú量?年2.8億噸,天津4700萬噸,這些地區(qū)對北京PM2.5的貢獻(xiàn)率是24.5%。第三,北京三面環(huán)山,地理條件不利于污染物擴散。加上近十年降水量不足450毫米,達(dá)不到歷史上常年的降水量,不利于大氣污染物的去除。此外,北京有62%是山區(qū),生產(chǎn)生活主要集中在平原,特別是城區(qū),水資源不足等原因?qū)е伦詢裟芰θ酰h(huán)境承載力不足。

  ■ 條例草案焦點·管

  排污單λ應(yīng)繳納排污費

  草案規(guī)定,北京市按照國家規(guī)定實行排污收費制度,向大氣排放污染物的單λ和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行排污申報登記并繳納排污費。向大氣排放污染物的單λ還應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點λ和采樣檢測平臺,按照規(guī)定自行檢測大氣污染物排放情況,并記?監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)不得低于3年,接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢測。

  重點單λ須公開排放情況

  北京市實行重點污染源大氣污染物檢測信息公開制度。重點污染源單λ目?由市環(huán)境保護行政主管部門確定。納入目?的重點污染源單λ,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在本單λ網(wǎng)站或其他對外公開場所公開其自行監(jiān)測的污染物排放情況,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣污染監(jiān)督檢測的數(shù)據(jù)信息。

  居民¥禁新建飯館干洗店

  飲食服務(wù)項目、服裝干洗項目和汽車維修項目,應(yīng)設(shè)置油煙、異ζ和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施。在居民住宅¥、δ配套設(shè)立專用煙道的商住綜合¥、商住綜合¥內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)¥層內(nèi),禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異ζ、廢氣的飲食服務(wù)項目、服務(wù)干洗項目和汽車維修項目。(記者 蔣彥鑫)

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴(yán)格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論

我有類似問題?馬上聯(lián)系律師

相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
馬飛

馬飛

執(zhí)業(yè)證號:

15108201510606237

四川劍州律師事務(wù)所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

馬飛

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號

中華人民共和國專利法(2008第三次修正)

2008-12-27

第十二屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議

2013-03-17

全國人大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)任命的名單(2010年2月26日)

2010-02-26

證券公司風(fēng)險處置條例

2008-04-23

中華人民共和國外資企業(yè)法(2000修訂)

2000-10-31

全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國證券法》的決定(2004)

2004-08-28

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿塞拜疆共和國引渡條約》的決定

2006-10-31

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定

1984-09-18

中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法

1993-07-02

中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法

1996-10-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的決定 附:修正本

2000-10-31

中華人民共和國政府采購法

2002-06-29

中華人民共和國植物新品種保護條例(2014修訂)

2014-07-29

中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法(2016修訂)

2016-02-06

麻醉藥品和精神藥品管理條例(2016修訂)

2016-02-06

中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例(2018修正)

2018-03-19

醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例

2018-07-31

中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2011修正)

2011-01-08

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)的通知

2013-07-31

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》的決定

2013-01-31

國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

2013-02-26

城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法

2012-12-03

氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例

2012-08-29

國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)

2012-02-13

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)(城市)名單的通知

2011-12-30

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知

2011-01-26

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知

2010-11-26

國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定

2010-07-04

關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見

2009-05-19

廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例

2009-02-25
法律法規(guī) 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
欧美一卡二卡三卡| 精品久久久久香蕉网| 国产一区二三区好的| 性做久久久久久久久| 综合亚洲深深色噜噜狠狠网站| 欧美电影免费观看高清完整版在线 | 日韩一区二区三区av| 欧美视频完全免费看| 日本乱人伦aⅴ精品| 99精品欧美一区二区三区小说| 国产精品一级在线| 国产99久久久国产精品潘金网站| 国产乱码字幕精品高清av| 久久成人综合网| 韩国午夜理伦三级不卡影院| 日韩av一区二区在线影视| 亚洲成人av免费| 日韩精品乱码免费| 久久精品国产免费| 国产美女视频91| 99re这里都是精品| 欧美色综合网站| 久久综合给合久久狠狠狠97色69| 26uuu亚洲婷婷狠狠天堂| 国产欧美视频在线观看| 亚洲天堂中文字幕| 午夜精品久久久久久久| 激情六月婷婷久久| 一本色道**综合亚洲精品蜜桃冫 | 久久久久国色av免费看影院| 综合久久久久综合| 午夜精品aaa| 丰满少妇久久久久久久| 欧美午夜免费电影| 国产亚洲一区二区三区四区| 亚洲综合色成人| 国产精品亚洲专一区二区三区| 日本韩国欧美在线| 久久看人人爽人人| 日韩专区在线视频| 色综合久久久久综合体| 91精品国产一区二区人妖| 国产精品久久久久永久免费观看 | 一区二区三区四区中文字幕| 国产成人精品影视| 欧美一区二区三区在线观看 | 国产一区二区伦理| 欧美一区二区三区在| 亚洲少妇30p| 国产成人综合网| 欧美一二三区在线观看| 一区二区三区四区蜜桃| 99久久久无码国产精品| 国产亚洲欧美色| 精品亚洲成a人| 精品剧情在线观看| 免费观看30秒视频久久| 在线成人午夜影院| 亚洲风情在线资源站| 91色porny蝌蚪| 亚洲欧美日韩国产中文在线| 丰满岳乱妇一区二区三区| 久久精品夜夜夜夜久久| 国产成人av资源| 国产精品久久久99| 91美女福利视频| 亚洲主播在线播放| 欧美日韩久久一区二区| 午夜天堂影视香蕉久久| 欧美日韩精品一区二区三区蜜桃| 亚洲第一av色| 欧美日韩你懂的| 日本美女一区二区| 久久综合久色欧美综合狠狠| 福利一区福利二区| 中文字幕综合网| 欧美日韩在线综合| 激情av综合网| 亚洲女厕所小便bbb| 欧美在线|欧美| 国产精品一区二区三区网站| 亚洲视频资源在线| 日韩欧美中文一区二区| 国产成a人亚洲| 香蕉加勒比综合久久| 精品久久五月天| 欧美性大战久久久| 国产福利一区二区三区视频| 亚洲一区二区精品久久av| 精品国产髙清在线看国产毛片| 99久久婷婷国产综合精品| 奇米色一区二区三区四区| 国产精品美女久久久久久2018| 欧美日韩视频专区在线播放| 国产成人自拍高清视频在线免费播放| 亚洲综合自拍偷拍| 国产精品青草综合久久久久99| 欧美一区二区在线播放| 欧美性猛交xxxxxx富婆| 91免费版在线看| 91免费视频网| www.性欧美| 成人毛片视频在线观看| 激情亚洲综合在线| 日本欧美一区二区在线观看| 亚洲伊人色欲综合网| 亚洲日本一区二区三区| 国产精品久久夜| 中文在线资源观看网站视频免费不卡| 精品日韩av一区二区| 欧美一区二区三区免费视频 | 国产精品免费视频观看| 久久先锋影音av鲁色资源网| 日韩精品一区二区三区在线观看| 欧美日韩一卡二卡| 欧美日韩精品一区二区三区四区 | 石原莉奈在线亚洲三区| 日韩精品国产精品| 久久国产视频网| 国产一区二区三区在线观看免费 | 欧美日免费三级在线| 欧美日韩国产美| 日韩欧美国产高清| 日韩视频一区二区| 久久女同精品一区二区| 国产精品久久久久久久久免费相片 | 国产精品人人做人人爽人人添| 欧美激情资源网| 亚洲综合自拍偷拍| 青娱乐精品在线视频| 国产成人亚洲综合a∨婷婷 | 国产成人免费视频网站| 欧洲亚洲精品在线| 日韩欧美你懂的| 国产精品午夜电影| 丝袜诱惑制服诱惑色一区在线观看 | 看片的网站亚洲| 99精品1区2区| 精品国产第一区二区三区观看体验| 久久精品夜色噜噜亚洲a∨| 亚洲精品高清在线| 韩国三级中文字幕hd久久精品| www.欧美日韩| 欧美精品一区二区蜜臀亚洲| 国产精品理论在线观看| 蜜臀精品一区二区三区在线观看 | 欧美性大战久久久久久久蜜臀| 久久色.com| 日韩av电影一区| 欧美熟乱第一页| 中文字幕一区二区三区不卡| 蜜桃精品视频在线| 欧美日韩性生活| 亚洲六月丁香色婷婷综合久久| 国产一区二区电影| 日韩欧美国产综合一区| 亚洲国产成人tv| 一本色道久久综合亚洲aⅴ蜜桃| 26uuu亚洲综合色欧美| 激情五月婷婷综合网| 精品国产91洋老外米糕| 日韩成人精品在线| 欧美日韩国产高清一区| 亚洲免费av观看| 色综合天天在线| 亚洲欧美另类图片小说| 一本久久精品一区二区| 成人免费一区二区三区视频| 国产成人免费高清| 中文av字幕一区| www.久久久久久久久| 亚洲视频小说图片| 色国产综合视频| 亚洲午夜免费电影| 欧美一区二区福利视频| 日本91福利区| 久久久精品免费网站| 成人免费视频一区二区| 成人免费在线视频| 91高清在线观看| 久久er精品视频| 国产精品久久久久影院色老大| 在线视频一区二区三| 人禽交欧美网站| 日韩一区欧美一区| 欧美日韩免费高清一区色橹橹 | 精品国产乱码久久久久久1区2区| 国产成人午夜片在线观看高清观看| 亚洲欧洲日韩一区二区三区| 色88888久久久久久影院按摩 | 欧美精品一区二区三| 97精品国产露脸对白| 午夜视频在线观看一区二区| 欧美成人性战久久| 色婷婷精品大在线视频| 国产麻豆午夜三级精品| 亚洲午夜激情av| 国产精品久久久久影院| 精品久久久久久久久久久久久久久久久 | 97se亚洲国产综合在线|