《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(修訂草案)》再次修改了。昨天(6月27日)，在寧波市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上，記者見到了這份修改稿。較之前的修訂草案，再次修改的條例有較大的變動(dòng)。最大的就是之前最具爭議的“無停車位將無法上牌”被刪除了。這份條例將在明天進(jìn)行表決。

　　“無停車位將無法上牌”條款被刪除了

　　修訂草案規(guī)定，在市區(qū)和各縣(市、區(qū))規(guī)劃建成區(qū)范圍的單位和個(gè)人新購置機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的停車場所。未按標(biāo)準(zhǔn)要求配備的，公安機(jī)關(guān)管理部門不予核發(fā)車輛牌證。

　　對(duì)已購置機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實(shí)停車場所，具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　這條“無停車位將無法上牌”的規(guī)定此前引發(fā)媒體和網(wǎng)民頗多爭議，在這次的修改稿中已被刪除了。寧波市人大法制委員會(huì)主任委員劉曉明在昨天的報(bào)告中對(duì)此進(jìn)行了解釋。他說，目前寧波市各類停車場嚴(yán)重不足，要求新購置機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)配備停車場所，條件不具備，缺乏可操作性。而且，不配備停車場所便不予核發(fā)車輛牌證的規(guī)定，也涉及到合法性的問題。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場

　　來自寧波市審計(jì)局的調(diào)查報(bào)告顯示，截至今年1月，市三區(qū)累計(jì)擁有機(jī)動(dòng)車22.6萬輛。而市三區(qū)擁有停車位僅8.3萬個(gè)。按照國際經(jīng)驗(yàn)，城市機(jī)動(dòng)車保有量與停車位之比應(yīng)達(dá)到1：1.2。

　　2010年，全市平均每天新增汽車約600輛，而停車位建設(shè)速度卻非常慢。這樣一來，停車更難，缺口更大。怎么辦?除了新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物時(shí)應(yīng)按規(guī)定配建、增建停車場外，修改稿還說，鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)公共停車場，政府還將給予優(yōu)惠措施。

　　城市建設(shè)，用地緊缺，如何提高利用率呢?修改稿中提到，鼓勵(lì)推廣立體式停車場(位)建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。那些空著的自用場地也被鼓勵(lì)拿出來建設(shè)臨時(shí)停車場。

　　小區(qū)車位白天閑，晚上滿，商務(wù)區(qū)白天滿、晚上閑;辦公樓的“專用車位”還有很多，附近公共停車場“車位已滿”。這樣的狀況也許會(huì)有改變。修改稿中提到，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場。

　　道路停車泊位據(jù)為己用，最高罰款5000元

　　為了緩解市中心老城區(qū)停車難問題，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)在道路上劃停車位。可有些單位、個(gè)人也私自“圈地”，劃“山寨”泊位，甚至寫上“某某專用停車位”的字樣。

　　對(duì)這種霸道做法，修改稿也有明確的處罰條文：違法設(shè)置、損毀、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，妨礙道路停車泊位的停車功能以及將道路停車泊位據(jù)為專用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下的罰款。

　　此外，道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)使用和免費(fèi)使用兩種方式。實(shí)行收費(fèi)使用的，要求在明顯位置設(shè)立收費(fèi)停放標(biāo)志牌，標(biāo)明按照價(jià)格主管部門核定的停車費(fèi)價(jià)格。

　　有些樓宇，按規(guī)劃是配建了地下停車場，可停車場不用于停車。這種擅自改變停車場使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車場為專用停車位的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改正的，處每機(jī)動(dòng)車位1萬元罰款。

　　●各方支招

　　江東區(qū)政協(xié)副主席石蘭：可利用夜間道路空閑，開辟“夜間停車位”。比如，在小區(qū)周邊道路開設(shè)“夜間車輛保管站”，設(shè)置公益性崗位，由專人對(duì)車輛進(jìn)行管理。寧波可以利用街景整治、背街小巷整治等契機(jī)，統(tǒng)籌劃分車位。有關(guān)部門也可對(duì)小區(qū)內(nèi)場車位進(jìn)行重新劃分，挖掘現(xiàn)有資源。

　　寧波市政協(xié)委員王凌云：增加停車位利用率。企事業(yè)單位和居民小區(qū)的停車位，根據(jù)需求時(shí)間不同，可實(shí)行交替使用。

　　寧波市人大代表陳常錫：寧波市民間資本充沛，因此要鼓勵(lì)民間資金參與停車位的建設(shè)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　寧波工程學(xué)院交通與物流學(xué)院院長楊仁法：利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)分散停車，引導(dǎo)更多人把車停在中心區(qū)以外，或引導(dǎo)群眾通過公共交通出行。有些高檔酒店由于地下停車位收費(fèi)高，少有車輛過夜，建議相關(guān)部門重新制定收費(fèi)政策，引導(dǎo)社會(huì)車輛停放在空置的停車場。