“小紀(jì)模式”走出集體協(xié)商新路子

　　江蘇出臺(tái)條例為工資集體協(xié)商“護(hù)航”

　　三月的揚(yáng)州,繁花似錦,楊柳堆煙。

　　如此旖旎的春光中,一場(chǎng)沒有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”卻在江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)悄然打響——近日,在江都區(qū)工會(huì)的組織下,小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)2012年工資協(xié)商會(huì)召開,11家企業(yè)負(fù)責(zé)人代表與11位企業(yè)職工代表展開了一場(chǎng)“唇槍舌劍”的談判。

　　“來(lái)年可以過一個(gè)安穩(wěn)年了”

　　“目前,文體行業(yè)用工比較緊張,企業(yè)福利好才能留得住人才。2011年揚(yáng)州市企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為14%,我們認(rèn)為富民文體行業(yè)職工工資增幅在此基礎(chǔ)上應(yīng)再上升2至3點(diǎn)。”職工方代表虞林法說(shuō)。

　　企業(yè)方代表嵇慶衛(wèi)立刻回應(yīng):“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)要想站住腳,就得加大投入,而且原材料費(fèi)用也在不斷上漲。上升兩三個(gè)點(diǎn),雖然是塊把錢,也會(huì)加大企業(yè)壓力。”

　　虞林法用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話:“上升幅度上升兩三個(gè)點(diǎn),職工每天也只多1.43元,這點(diǎn)錢連一碗小紀(jì)利民飯店的魚湯面、骨頭湯面都買不到。各位老板不如放個(gè)響炮仗,今年就定18%?！?/p>

　　工資協(xié)商會(huì)剛一開始,企業(yè)方與職工方就圍繞本年度行業(yè)職工平均工資增幅展開了激烈的討論。雙方你來(lái)我往,好不熱鬧。

　　據(jù)了解,小紀(jì)鎮(zhèn)富民村早在上世紀(jì)80年代就有“文體之鄉(xiāng)”之稱,是江蘇省運(yùn)動(dòng)護(hù)具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。目前全鎮(zhèn)共有文體產(chǎn)業(yè)178家,職工12000余人,年產(chǎn)銷突破10億元。但長(zhǎng)期以來(lái),產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)作戰(zhàn)能力不強(qiáng),和諧共贏促發(fā)展的氛圍不夠濃烈,在人力、資源、信息、營(yíng)銷等方面無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的矛盾日益顯現(xiàn)。

　　“開展行業(yè)工資集體協(xié)商之前,企業(yè)之間互挖墻腳、工人頻繁跳槽的現(xiàn)象非常普遍。過去老板們把過年都叫做‘愁年’,因?yàn)橐贿^年就發(fā)愁——工人要怎么招收?”想起往年的窘?jīng)r,強(qiáng)勁體育用品有限公司總經(jīng)理萬(wàn)福生似乎還心有余悸,“現(xiàn)在好了,雙方坐在一起講出自己的訴求和心聲,不僅容易達(dá)成共識(shí),也更有利于互相理解,拉近了老板和員工間的距離?！?/p>

　　經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)的談判,職工方和企業(yè)方達(dá)成一致,一份《揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》擬就了。萬(wàn)福生長(zhǎng)舒了一口氣:來(lái)年可以過一個(gè)安穩(wěn)年了。

　　增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性實(shí)效性

　　“我們這里是農(nóng)村,外地工人少,用工很緊張?，F(xiàn)在整個(gè)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),跳槽到哪里都一樣,就不如留在一個(gè)熟悉的環(huán)境中。這不僅解決了企業(yè)的用工難題,對(duì)于我們工人來(lái)說(shuō),簽訂了勞動(dòng)合同,有工會(huì)大力支持,也覺得更有保障了?！鄙共伢w育用品有限公司工會(huì)主席于蘭娣是對(duì)這種新穎模式給予了充分肯定。

　　以行業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋非公有制中小企業(yè)的方式,是近年來(lái)針對(duì)我國(guó)非公有制中小企業(yè)數(shù)量多但單獨(dú)開展集體協(xié)商難度大的突出矛盾,全國(guó)各地工會(huì)創(chuàng)造性地走出的一條集體協(xié)商新路子。截至2011年底,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)不同程度地開展了行業(yè)工資集體協(xié)商,切實(shí)增強(qiáng)了工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商也是揚(yáng)州市多年來(lái)推行集體協(xié)商制度中的一個(gè)重要突破。揚(yáng)州市本著因地制宜、因企制宜的原則,企業(yè)能夠單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的,就單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商;企業(yè)規(guī)模較小、工會(huì)力量薄弱,不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的,則著重抓好區(qū)域性工資集體協(xié)商;在同行業(yè)企業(yè)較多的地方,著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。

　　2009年,在全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)《關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》后,揚(yáng)州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的意見》,并通過召開專題會(huì)議、開展調(diào)研、組織學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式,力求在推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作上取得突破。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　“小紀(jì)模式”只是揚(yáng)州市行業(yè)工資集體協(xié)商的一個(gè)縮影。截至去年底,揚(yáng)州涌現(xiàn)出行業(yè)性工資集體協(xié)商優(yōu)秀典型近30個(gè),其中市級(jí)優(yōu)秀典型5個(gè),涉及牙刷、醫(yī)療器械、文體用品、刺繡等近30個(gè)行業(yè),覆蓋中小微型企業(yè)3000余家,職工近15萬(wàn)人。

　　江蘇各級(jí)工會(huì)監(jiān)督將有法可依

　　“鎮(zhèn)工會(huì)、司法、勞動(dòng)、企管站組織第三方工資協(xié)商督導(dǎo)組,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。督導(dǎo)組每年組織1至2次雙方代表巡視巡查,有權(quán)針對(duì)問題適時(shí)組織協(xié)商。”寫在《揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》中的這條規(guī)定并不起眼,卻是協(xié)商結(jié)果發(fā)揮實(shí)效的有力保障。

　　然而,有業(yè)內(nèi)人士指出,工會(huì)方的監(jiān)督組成員也是企業(yè)的員工,為了保住自己的飯碗,他們常常會(huì)怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督。另一方面,長(zhǎng)期以來(lái),在企業(yè)方與工會(huì)方簽訂集體合同和工資集體協(xié)議的過程中,都是由工會(huì)方面向企業(yè)行政方面提出,但在實(shí)際操作過程中,企業(yè)主是強(qiáng)勢(shì),工會(huì)方是弱勢(shì),企業(yè)主很少對(duì)集體合同及工資集體協(xié)議規(guī)定內(nèi)容主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

　　但今后,這些情況在江蘇將得到有效改變。2012年1月12日,《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過,并將于今年5月1日起正式施行。條例的頒布施行,使江蘇成為繼廣東之后第二個(gè)對(duì)工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督專門立法的省份。

　　條例共分六章三十三條,對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的設(shè)立、勞動(dòng)法律監(jiān)督的主要內(nèi)容和程序、監(jiān)督的相關(guān)支持以及違反本條例規(guī)定需要承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。條例的頒布施行,將使江蘇各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依。