行政強制法草案20日提交全國人大常委會進行第四次審議,草案對行政強制程序作了進一步完善。全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽表示,行政強制涉及公共權力和公民權利的關系,要從程序上保障公民的合法權益,進一步嚴格規范行政強制權。
為此,草案規定:“延長查封、扣押的決定應當及時告知當事人,并說明理由。”“延長凍結的決定應當及時告知當事人,并說明理由。”
代履行是在當事人不履行相關義務的情況下,行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執行方式。中國現有13部法律和19件行政法規規定了代履行,主要涉及維護交通安全、治理環境污染和保護自然資源等事項。行政強制法草案三審稿在提交全國人大常委會審議時,有的常委委員提出,應當進一步明確代履行的范圍,加強對代履行的規范。
為此,草案四審稿規定,行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
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