深圳市公布《深圳市綠色建筑促進辦法(草案)》
運用法規強力推行綠色建筑標準
近日,深圳市法制辦在其官網上公布了《深圳市綠色建筑促進辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》),并向社會各界和廣大市民征求整改意見和建議。該《辦法》從綠色建材、綠色市政設施、綠色施工、綠色裝修、綠色物業管理等多個方面對全市綠色建筑的建設作出了具體的規定。據悉,這一發展綠色建筑的規定在全國尚屬首例。
根據《辦法》規定,深圳市政府財政性資金投資的新建建筑,社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區,新建、改建、擴建的保障性住房、學校、醫院、文化體育旅游等建筑,以及所有新增城市更新建筑,都必須按照綠色建筑標準進行規劃、建設和運營管理。同時,也鼓勵其他社會投資建筑按照綠色建筑標準進行規劃、建設和運營管理。
據介紹,深圳今后將采取綠色建筑強制和鼓勵并舉的措施。比如建筑工程施工如不符合綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案要求的,建設行政主管部門將責令其限期改正,并處5萬元以上20萬元以下罰款。若建設單位在基礎砌筑層、基礎墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材,新建道路的非機動車道、地面停車場等未鋪設透水性綠色再生建材的,處3萬元以上5萬元以下罰款。同時,對于綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等條件。建筑設計完成后,規定必須對室內污染物濃度進行預評價,竣工后還要對室內游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內污染物濃度進行檢測,達不到要求者,將被處以2萬元以上3萬元以下罰款。此外,工程質量監督部門也要出具綠色建筑專項監督報告,如有不合格意見的,不得辦理竣工驗收備案手續。而在獎勵方面,《辦法》也有明確規定。例如,對于獲得深圳金級或國家二星級及以上等級的綠色建筑,可給予容積率獎勵或資金獎勵;綠色建筑的建設單位可以向市建設主管部門申請貸款貼息;在本市注冊的節能服務企業,采用合同能源管理方式為建筑物提供節能改造和綠色改造的,可以向市發展改革部門、財政部門申請合同能源管理財政獎勵資金支持,也可憑項目合同向銀行申請無抵押融資貸款等。
此外,綠色建筑也將實行“綠色”物業管理制度,主要包括建筑用能系統的高效運行管理、節水管理、建筑物室內溫度控制管理、生活垃圾分類管理、立體綠化維護、立體綠化維護和建筑用太陽能系統高效運行管理等。
深圳一直在打造“綠色建筑之都”的規劃上努力,目前深圳新建節能建筑面積5000萬平方米,太陽能建筑應用面積1000萬平方米,在建綠色建筑面積突破1000萬平方米,已成為全國乃至世界上在建綠色建筑面積最大的城市。在此基礎上,深圳市5年內擬建2000萬平方米綠色建筑。而市財政部門每年將從市建筑節能發展資金中安排不少于3000萬元用于支持綠色建筑相關項目或活動。促進綠色建筑發展情況也將被列為綜合考核指標,并納入績效評估與管理指標體系,成為每年政府相關部門和各區(含新區)政府“考卷”上的新題目。同時,為了鼓勵綠色建筑,政府還給出財政補貼、貸款貼息、綠色建筑免費認證、容積率獎勵等各種激勵政策。
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