中秋時(shí)節(jié),秋高氣爽。9月11日至13日,中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)2010年年會(huì)在素有古絲綢重鎮(zhèn)之美譽(yù)的蘭州市召開。本屆年會(huì)由刑法學(xué)研究會(huì)主辦,甘肅政法學(xué)院、甘肅省高級(jí)人民法院、甘肅省人民檢察院和甘肅省監(jiān)獄管理局聯(lián)合承辦。在為期三天的會(huì)議中,來自全國(guó)高等院校、科研院所和司法實(shí)務(wù)部門的學(xué)者專家200多人,聚焦刑法理論熱點(diǎn)、關(guān)注司法實(shí)務(wù)難點(diǎn),著眼于完善未來刑法立法,著力于推進(jìn)刑事司法,具體圍繞社會(huì)危害性、刑罰結(jié)構(gòu)、死刑立法控制、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和毒品犯罪等五大議題,進(jìn)行了深入的研討和廣泛交流。
■深度聚焦社會(huì)危害性理論的基礎(chǔ)研究
社會(huì)危害性理論是我國(guó)傳統(tǒng)刑法學(xué)中犯罪概念的核心。我國(guó)刑法理論認(rèn)為,社會(huì)危害性是指行為對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系所造成或可能造成這樣或者那樣損害的特性。南昌大學(xué)法學(xué)院教授利子平認(rèn)為,就社會(huì)危害性的內(nèi)在構(gòu)成而言,其無非是由客觀事實(shí)與主觀事實(shí)構(gòu)成,前者包括行為事實(shí)和危害事實(shí),后者包括罪過種類和罪過程度,因此,社會(huì)危害性是客觀事實(shí)與主觀事實(shí)的統(tǒng)一。但是,清華大學(xué)法學(xué)院教授黎宏認(rèn)為,認(rèn)定社會(huì)危害性應(yīng)堅(jiān)持客觀行為是評(píng)價(jià)行為人行為是否構(gòu)成犯罪的基礎(chǔ),堅(jiān)持思想不是處罰的對(duì)象,堅(jiān)持社會(huì)危害性是行為對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系或者合法權(quán)益所造成的實(shí)際危害或者現(xiàn)實(shí)危害,明確社會(huì)危害性是危害行為的客觀屬性,對(duì)其評(píng)價(jià)不應(yīng)當(dāng)為行為人的主觀內(nèi)容所左右。從不同的角度對(duì)社會(huì)危害性進(jìn)行解釋和界定,就會(huì)得出不同的結(jié)論。就此,北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院特聘教授高銘暄認(rèn)為,對(duì)社會(huì)危害性概念的解釋,應(yīng)該樹立兩個(gè)最基本的立場(chǎng):一是必須面對(duì)犯罪事實(shí),二是盡量朝著合目的的方面解釋。堅(jiān)持這兩個(gè)立場(chǎng),才能既立足于犯罪本質(zhì),避免對(duì)社會(huì)危害性的解釋淪為純概念的形式邏輯,又關(guān)照我國(guó)立法、司法,使經(jīng)過解釋的社會(huì)危害性理論真正能夠促進(jìn)刑事法治的功能。
在刑法史上,社會(huì)危害性始終都是決定行為是否構(gòu)成犯罪最基本的原則,即一個(gè)行為只有在其能夠?qū)ι鐣?huì)造成危害的情況下,才會(huì)納入刑法的視野,進(jìn)而作為犯罪受到刑罰處罰。對(duì)社會(huì)危害性的價(jià)值如何進(jìn)行具體考察呢?對(duì)此,中國(guó)人民公安大學(xué)教授黃華平認(rèn)為,可以從兩個(gè)層面考察。一是在刑法立法中,社會(huì)危害性是行為犯罪化的根據(jù),即脫離了社會(huì)危害性,必然不能界定犯罪的外延,最終難以實(shí)現(xiàn)刑法懲治犯罪的目的。二是在刑事司法過程中,罪刑法定原則的實(shí)質(zhì)判斷既包括把社會(huì)危害性輕微危害不大的行為非犯罪化,也包括對(duì)法律規(guī)定不夠明確的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為在法律框架內(nèi)入罪的正當(dāng)性。
近年來,我國(guó)刑法學(xué)界一些學(xué)者提出對(duì)現(xiàn)有的四要件構(gòu)成理論進(jìn)行改革,主張引進(jìn)德日國(guó)家的“三階層構(gòu)成體系”,替代我國(guó)現(xiàn)有的犯罪構(gòu)成理論,并將社會(huì)危害性排除在犯罪構(gòu)成之外。河北大學(xué)教授孫燕山反對(duì)上述觀點(diǎn),認(rèn)為,社會(huì)危害性理論是聯(lián)結(jié)刑事立法者、司法者、學(xué)者以及社會(huì)民眾對(duì)犯罪現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的紐帶,對(duì)社會(huì)危害性的判斷承載著犯罪構(gòu)成價(jià)值功能,而且社會(huì)危害性理論與罪刑法定原則在我國(guó)刑事立法中并無沖突,不能將社會(huì)危害性排除在犯罪構(gòu)成之外。
■刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整與死刑的立法控制
刑罰結(jié)構(gòu)是指我國(guó)刑罰體系中各種法定刑方法的搭配比例、排列順序和組合形式。刑罰結(jié)構(gòu)由刑罰的結(jié)構(gòu)要素和刑罰結(jié)構(gòu)要素的關(guān)系狀態(tài)兩個(gè)部分組成:前者指各種法定刑的刑罰方法,是刑罰結(jié)構(gòu)存在的前提和基礎(chǔ);后者指各種法定刑方法的搭配比例、排列順序和組合形式,是刑罰結(jié)構(gòu)內(nèi)在的邏輯定型和刑罰功能發(fā)揮的制約性因素。
眾所周知,我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)系以監(jiān)禁刑為主的重刑結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)在整體設(shè)計(jì)上的缺陷值得重新思考。陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)劉冀民認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)有刑罰結(jié)構(gòu)中,死刑、自由刑與財(cái)產(chǎn)刑、資格刑的比例失調(diào),以死刑和長(zhǎng)期自由刑為代表的重刑在刑罰結(jié)構(gòu)中比例過大,而以短期自由刑和財(cái)產(chǎn)刑、資格刑為代表的輕刑在刑罰結(jié)構(gòu)中地位偏低。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授郭理蓉認(rèn)為,按照刑期長(zhǎng)短或者嚴(yán)厲程度將自由刑分為長(zhǎng)期、中期和短期三個(gè)檔次,自由刑調(diào)整則主要是在其兩端即長(zhǎng)期自由刑和短期自由刑,長(zhǎng)期自由刑的調(diào)整關(guān)乎自由刑與死刑的關(guān)系,短期自由刑的調(diào)整則涉及自由刑與財(cái)產(chǎn)刑、資格刑的協(xié)調(diào),并且長(zhǎng)期自由刑與短期自由刑的制度設(shè)計(jì)直接關(guān)系到自由刑目的的實(shí)現(xiàn)以及自由刑的效益問題,因此,這兩方面應(yīng)該成為自由刑改革的重點(diǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
在我國(guó)刑法分則中,除了第九章“瀆職罪”之外,其余各章都涉及無期徒刑刑罰的規(guī)定。但是,目前無期徒刑與死緩、有期徒刑之間都存在著不協(xié)調(diào)之處,對(duì)此,北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授王志祥提出,改革無期徒刑:一是在現(xiàn)行的無期徒刑之外增設(shè)一種嚴(yán)格的無期徒刑,二是廢除刑法第八十一條第二款關(guān)于累犯和因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子不得假釋的規(guī)定;三是廢除死緩可以減為有期徒刑的規(guī)定,規(guī)定死緩在兩年考驗(yàn)期滿之后只能減為嚴(yán)格的無期徒刑;四是延長(zhǎng)一般無期徒刑的最低實(shí)際執(zhí)行期限,規(guī)定實(shí)際執(zhí)行期限少于二十年不得假釋或者減刑后最低執(zhí)行期限不得少于二十年。浙江省諸暨市人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱祖洋分析認(rèn)為,有期徒刑與死刑、無期徒刑之間沒有形成合理的刑罰梯度,與拘役、管制并罰缺乏法律規(guī)定,刑罰本身缺乏層次性。因此,可以將單處有期徒刑提高到二十五年,數(shù)罪并罰時(shí)提高到三十年,明確與拘役并罰時(shí)的方法,細(xì)化等級(jí)和刑格。
關(guān)于我國(guó)死刑的控制方略,中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為,控制死刑的步驟應(yīng)當(dāng)是司法先行,立法緩行。司法先行控制死刑的核心環(huán)節(jié)有兩個(gè),即統(tǒng)一死刑的適用標(biāo)準(zhǔn)和以“死緩”逐漸取代死刑的執(zhí)行。北京師范大學(xué)教授盧建平建議現(xiàn)行死刑政策應(yīng)該加上廢除死刑的目標(biāo):第一,以憲法形式規(guī)定人的生命神圣不可侵犯,明確死刑的過渡性質(zhì)。第二,在刑法總則中:一是增加規(guī)定寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和死刑政策,將廢除死刑作為有法律效力的奮斗目標(biāo)。二是限制死刑罪名的范圍,使其局限于最為嚴(yán)重的極少數(shù)犯罪的范圍。三是嚴(yán)格和明確刑法總則中有關(guān)死刑的適用條件和標(biāo)準(zhǔn),特別是補(bǔ)充主觀方面的內(nèi)容。四是擴(kuò)大禁止死刑適用的對(duì)象范圍。在刑法分則中,一是按照國(guó)際公約中最嚴(yán)重的犯罪標(biāo)準(zhǔn)刪減分則中的死刑罪名,二是按照主客觀相統(tǒng)一的原則重新配置個(gè)罪的刑罰量,盡可能提高死刑適用的門檻,逐步減少死刑被適用的概率。第三,在刑事訴訟方面,當(dāng)務(wù)之急就是強(qiáng)化犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán),使死刑裁量更加公正公平,明確最嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)和證明方法,統(tǒng)一死刑案件的裁判。
■黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與毒品犯罪的懲治與防范
我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定了黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,在此之前,我國(guó)是將帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作為團(tuán)伙犯罪來處理的,因此,研究我國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的首要任務(wù)就是梳理該種犯罪的歷史演進(jìn)過程。中國(guó)刑事警察學(xué)院副教授趙穎認(rèn)為,我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是萌芽時(shí)期,始于上世紀(jì)七十年末至八十年代末,它主要由犯罪團(tuán)伙發(fā)展起來,主要是通過暴力手段攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。二是黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展階段,開始于上世紀(jì)九十年代初期,不再直接通過暴力獲取經(jīng)濟(jì)利益,仍然以暴力為后盾,通過非法的經(jīng)營(yíng)達(dá)到目的;境外黑社會(huì)組織向國(guó)內(nèi)滲透。第三階段黑社會(huì)性質(zhì)組織的升級(jí)。二十一世紀(jì)以后,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪更加猖獗,組織程度和規(guī)模增強(qiáng),呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。黑社會(huì)組織犯罪是有組織犯罪的典型形態(tài)或種類,長(zhǎng)期以來,有兩大難題困擾著有組織犯罪理論研究:一是有組織犯罪的概念,二是有組織犯罪的分類及其認(rèn)定。中國(guó)政法大學(xué)教授于志剛認(rèn)為,黑社會(huì)性質(zhì)組織和黑社會(huì)組織在本質(zhì)上是一致的,只是在組織發(fā)展程度和社會(huì)危害性方面存在差異,但是立法機(jī)關(guān)的刻意區(qū)分,對(duì)于從嚴(yán)打擊黑社會(huì)組織犯罪的刑事政策而言卻帶來了刑事司法上的難題和內(nèi)在邏輯矛盾,首先黑社會(huì)組織性質(zhì)犯罪發(fā)展到黑社會(huì)組織罪的標(biāo)準(zhǔn)難以量化,導(dǎo)致黑社會(huì)性質(zhì)組織難以認(rèn)定;其次,依照現(xiàn)行刑法規(guī)定,黑社會(huì)性質(zhì)組織具有黑社會(huì)組織同其他事物相區(qū)別的屬性,但又不屬于黑社會(huì)組織,邏輯上是錯(cuò)誤的。西南政法大學(xué)教授梅傳強(qiáng)提出,完善刑法第二百九十四條對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的罪狀表述,改變將組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和參加者一起規(guī)定,并設(shè)置相同法定刑的立法,以體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑和特別再犯規(guī)定,提高包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的法定刑。#p#分頁標(biāo)題#e#
對(duì)我國(guó)的毒品刑事政策考察后,上海政法學(xué)院教授嚴(yán)勵(lì)認(rèn)為,我國(guó)的毒品刑事政策經(jīng)歷了一個(gè)由單一的屬于國(guó)家整體政策的一部分逐步發(fā)展成為具有自身內(nèi)在體系的多元結(jié)構(gòu)的歷史。他從定罪和量刑兩個(gè)方面探討了現(xiàn)行毒品刑事政策,提出“最好的禁毒社會(huì)政策就是最好的毒品刑事政策”的觀點(diǎn)。但是,云南大學(xué)法學(xué)院教授陳云東對(duì)目前我國(guó)的禁毒刑事政策的正當(dāng)性提出了質(zhì)疑,把吸毒行為和毒品犯罪行為的具體危害性描述為傷害人民健康、誘發(fā)犯罪、破壞社會(huì)風(fēng)氣、破壞社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,這里邊除了傷害人民健康具有經(jīng)驗(yàn)上和理論上的正當(dāng)性之外,其他危害都具有非理性的情緒化色彩。毒品犯罪是我國(guó)現(xiàn)行刑法第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”第七節(jié)所規(guī)定的犯罪的統(tǒng)稱,在該類犯罪中,配置死刑的只有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪,從刑法理論上講,此罪名系選擇性罪名,包括走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品四種獨(dú)立的犯罪行為,行為人只要實(shí)施了其中任何一種,均可判處死罪,顯不合理。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院趙秉志教授認(rèn)為,在保留死刑的背景下,對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的毒品犯罪分子應(yīng)當(dāng)依法判處死刑。但是,在對(duì)毒品犯罪采取嚴(yán)厲打擊的形勢(shì)下,尤其在審理毒品共同犯罪案件中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
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全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于被剝奪政治權(quán)利的人可否充當(dāng)辯護(hù)人的決定
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約(1978年文本)》的決定
1998-08-29全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限有關(guān)問題的答復(fù)
2001-06-25中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法
1997-05-23中華人民共和國(guó)婚姻法
2001-04-28中華人民共和國(guó)藥品管理法
1984-09-20中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法
1979-07-05中華人民共和國(guó)土地管理法
1986-06-25中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法
1986-04-12中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法
1997-03-14中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法(修訂)
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2017-03-01中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見
2019-08-12融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例
2017-08-02中藥品種保護(hù)條例(2018修正)
2018-09-18奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例(2018年修訂)
2018-06-30出入境邊防檢查條例
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知
2013-03-25國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見
2012-12-29國(guó)務(wù)院關(guān)于山東省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10教育督導(dǎo)條例
2012-09-09國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知
2012-05-15國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)
2010-10-12國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見
2010-07-05全國(guó)人口普查條例
2010-05-24關(guān)于澳門特別行政區(qū)第三屆政府陳麗敏等10人任職的通知
2009-11-23