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寧波
廣東出臺工程建設招投標新規令人矚目
工程建設中的招投標環節容易產生“暗箱操作”，招投標腐敗也一直被群眾詬病，如何避免這些問題?廣東省今天(30日)下發的《關于進一步加強和完善我省工程建設招標投標管理工作的若干意見》(下稱《意見》)對遏制此類問題將起到起決定性作用。
記者從意見中看到，諸如：應在媒體上發布招標公告，嚴禁將工程建設項目化整為零、規避招標、虛假招標，要打破行業壟斷和地區封鎖，對違法違規行為的評標專家進行公開曝光等規定十分令人矚目，亮點頗多：
亮點一：嚴禁化整為零虛假招標
《意見》提出，要嚴格執行工程建設項目招標核準制度，依法必須招標的項目，建設單位在提交項目可行性研究報告和項目申請報告時應同時提交招標核準申請，實行備案制項目應在項目備案之后及時向備案部門提交招標核準申請。
另外，縣級以上項目審批、核準、備案部門要嚴格依照法定的程序和條件認真履行招標核準工作職責，要將使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目作為招標投標監督管理的重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應當公開招標的項目實行公開招標。
嚴禁將工程建設項目化整為零、規避招標、虛假招標。
亮點二：招投標活動須公開透明
依法必須招標的項目應在國家和省指定媒體上發布招標公告(資格預審公告)。未按規定在國家和省指定媒體上發布招標公告(資格預審公告)的，任何單位不得組織開展招標活動;已經開展的，行政監督部門應當依法認定無效。
《意見》還指出，招標投標各項活動要嚴格遵守公開透明原則。依法必須招標項目的招標核準、招標公告、中標候選人、中標結果等信息，應當向社會公開。省有關行政監督部門要建立健全招標投標違法行為記錄公告制度。
亮點三：曝光違法違規評標專家
《意見》規定，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應當具備國家和省規定的評標專家條件和要求，人數原則上以一人為限，且不得擔任評標委員會負責人，不得接受評標報酬，評標過程中不得以任何方式影響其他評標專家獨立評標。
另外，要嚴格執行評標專家準入和清退制度。對有違法違規行為的評標專家，經行政監督部門和監察部門核實后應及時從評標專家庫除名，并向社會公布。
亮點四：打破地區封鎖行業壟斷
《意見》提到，要打破地區封鎖和行業壟斷，推動建立統一規范的工程建設招標投標市場，提高服務質量。
任何地方和部門不得通過非法設定投標許可、備案、招標文件審查、資質驗證、注冊登記等手續或者其他限制性條件，限制或者排斥其他地區、其他行業的潛在投標人和招標代理機構進入本地區、本行業市場;不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地區、本行業的承包商和供貨商。
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