為了規(guī)范和加強中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)等有關(guān)法律法規(guī),近日財政部發(fā)布了《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》全文共十八條,主要內(nèi)容包括:一是確定了資金的收繳辦法。國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫,納入預(yù)算管理并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用;出租出借收入上繳中央財政專戶,支出從中央財政專戶中撥付。二是明確了稅費的扣除方式。中央行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費用(資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等),在收入中抵扣,抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財政。三是規(guī)范了收入的使用方向。國有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出,應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補貼的部分,上繳中央財政后,由財政部統(tǒng)籌安排,作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補貼的資金來源。除此之外,國有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費支出。其余國有資產(chǎn)收入原則上由財政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,可優(yōu)先用于收入上繳單位。四是進(jìn)一步明確了中央行政單位的責(zé)任。中央行政單位要如實反映和繳納國有資產(chǎn)收入,不得隱瞞,不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收入。要切實履行監(jiān)管職責(zé),加強對下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度。
《辦法》的發(fā)布施行,加強了中央行政單位國有資產(chǎn)及其收入管理,有利于防止國有資產(chǎn)流失和提高國有資產(chǎn)使用效益。一是落實了“收支兩條線”管理要求,有效地解決了由于國有資產(chǎn)收入和單位利益緊密關(guān)聯(lián)帶來的分配不公問題。二是規(guī)范了各環(huán)節(jié)的管理,為防止國有資產(chǎn)流失提供了制度保障,有利于杜絕“小金庫”、擅自發(fā)放津貼補貼等違法違紀(jì)行為。三是對出租出借收入實行繳入財政專戶管理,并明確規(guī)定國有資產(chǎn)收入的使用方向,有利于調(diào)動部門和單位的積極性,提高國有資產(chǎn)特別是閑置資產(chǎn)的使用效益。四是要求國有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,有利于實現(xiàn)“以存量制約增量、以增量調(diào)節(jié)存量”,進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合。
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孫連永律師,天津得依律師事務(wù)所律師,天津律師協(xié)會會員,曾擔(dān)任過大型央企建筑公司和全國TOP10上市房地產(chǎn)公司的法律顧問,對建設(shè)工程領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域比較精通。孫連永律師還擔(dān)任工商局法律顧問,代理大量工商登記撤銷、工商處罰撤銷案件,對工商系統(tǒng)比較熟悉。孫連永律師擅長領(lǐng)域涉及:建設(shè)工程合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、交通事故糾紛、勞動爭議糾紛、借款糾紛、承攬合同糾紛、租賃合同糾紛等,辦理案件幾百起,擁有豐富的辦案經(jīng)驗,所承辦案件大都以勝訴或有利于當(dāng)事人的方式結(jié)案。孫連永律師還擅長辦理:受賄罪、交通肇事罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、詐騙罪等刑事案件,辦案中通過會見犯罪嫌疑人了解案情,為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)彛ㄍマq護(hù),提供法律幫助等等,對刑事案件的整個辦案流程、程序非常了解,有著豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。孫連永律師在工作中,一直以誠為本,立足于當(dāng)事人的角度分析問題、解決問題,力爭讓每一個案件都做到案結(jié)事了,深受委托人的信任和好評。孫連永律師愿以豐富的法律知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,為您提供更專業(yè)、更周到、更高效的律師服務(wù)!
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