近日，市政府召開新聞發布會，宣布《長沙市住房公積金管理條例》(簡稱《條例》)已由市第十三屆人大常委會第十二次會議通過，省第十一屆人大常委會第八次會議批準，將于今年7月1日起正式實施。《條例》的頒布實施，是我市住房公積金制度發展歷史上的重要里程碑，標志著我市住房公積金管理進入了一個法制化、規范化的新時期。

新政詳解

創設住房公積金監委會

　　《長沙市住房公積金管理條例》創設了住房公積金監委會，完善公積金管理體制。《條例》第四條規定：住房公積金管理實行決策、運作、監督相對分離的原則，對住房公積金的決策和運作實施有效的監管，這在全國住房公積金管理地方立法實踐中屬于首創。管委會、管理中心和監委會都對市人民政府和繳存人負責，沒有從屬關系。而且規定管委會和監委會成員不得互相兼任，解決了二者成員交叉重疊的問題。

外地企業應繳存住房公積金

　　在國務院《住房公積金管理條例》規定的繳存主體范圍的基礎上，《條例》規定外地企業和其他組織常駐本市的分支機構或者代表機構及其在職職工應當繳存住房公積金，個體工商戶、自由職業者可以繳存住房公積金。這樣規定符合國家完善住房保障制度的政策導向，擴充了繳存主體范圍，擴大了住房公積金資金歸集面，從而讓更多的人能夠享受住房公積金這一互助性儲金。

三種情形可降低繳存比例或緩繳

　　《條例》明確了單位確有困難需要降低繳存比例或者緩繳住房公積金的三種情形：發生嚴重虧損或者處于停產、半停產狀態的，經依法批準緩繳社會保險金的，其他特殊困難的。在當前波及全球的嚴重金融危機影響下，《條例》作這樣的規定，有助于企業渡過難關。

享受最低生活保障者可提取余額

　　在國務院《住房公積金管理條例》規定可以提取住房公積金情形的基礎上，《條例》規定在以下四類情形下，職工也可以申請提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額：租住本市廉租房的，享受城鎮居民最低生活保障的，因本人或者其配偶、父母、子女遭受重大疾病等突發事件造成家庭生活特別困難的，與單位終止或者解除勞動關系、連續失業2年以上的。這是從有利于解決職工困難、保障職工及其家庭正常生活方面來考慮的。

還貸困難職工可獲貼息貸款

　　對還貸確有困難的職工，可以提供貼息貸款；為解決職工購房貸款需求，職工可以申請住房公積金和商業銀行的組合貸款。

不得阻撓、拒絕住房公積金貸款

　　《條例》明確規定企業在預售或者銷售商品房時，不得阻撓、拒絕購房人選擇住房公積金貸款。針對社會反映比較強烈的企業阻撓、拒絕購房人選擇住房公積金貸款、歧視購房者使用住房公積金貸款和對辦理住房公積金貸款的購房人增加附帶條件等行為，《條例》規定企業有這些行為的，由管理中心責令限期改正；拒不改正的，由市建設行政管理部門記入不良信用記錄，在企業信用信息系統中予以公示。

七大舉措保障資金安全

　　《條例》對當前住房公積金資金管理和使用中突出的資金風險防范問題進行了規定。主要為：明確規定住房公積金使用計劃和增值收益分配方案必須由管委會審批、審議，批準后管理中心必須嚴格執行；實行貸款審核與貸款發放相分離的原則；實行擔保風險管理制度；實行貸款申請人信用審查制度；實行貸后管理制度，規定管理中心應當建立健全逾期貸款預警機制，對可能出現的風險及時采取相應措施；對騙提、騙貸公積金的行為予以必要的警示和處理；明確了未建立或者執行風險防范相關制度的法律責任。

處罰措施

拒不繳存公積金將被曝光

　　長沙住房公積金管理中心副主任馬保華說，隨著市人大通過并頒布實施《長沙市住房公積金管理條例》，住房公積金管理開始進入法制化、規范化發展的新時期。為此，他們將對全市展開摸底調查，分門別類造冊登記，形成全面詳細的臺賬，以《條例》為依據，對一些有條件但拒不繳存公積金的單位開展行政執法，還要通過媒體曝光，以維護廣大職工的合法利益。長沙市推動住房公積金歸集“擴面”的政策之一，就是單位繳存公積金“可減可緩不能免”，只有那些處于嚴重虧損或停產、半停產的單位，經批準后才能緩繳或降低繳存比例。#p#分頁標題#e#

　　單位應當自設立之日起30日內，持單位營業執照、組織機構代碼證、基本存款賬戶開戶許可證、經辦人身份證到中心和受委托銀行辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設立手續。單位不按規定建立住房公積金制度的，由中心責令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

市民心聲

新政出臺，購房者底氣更足

　　“現在，我們可以理直氣壯地對拒絕住房公積金貸款的開發商說‘不’了！”昨日，聽說《條例》將很快實施，市民李先生高興地對記者說。

　　李先生告訴記者，前不久他在河西看中了一套商品房，幾經協商，開發商就是不同意他做公積金貸款，“態度特別強硬，明確告訴我要么退房，要么就做商貸。”對于開發商的這種態度，李先生盡管非常不滿，但也無可奈何。他給記者算了一筆賬：此次買房，他需要20年期40萬元的貸款，不算以后央行可能還要再次加息，從現在的利率看，20年后，做公積金貸款比商業貸款要少還10萬多元！李先生家里不算富裕，本想通過公積金貸款節省一點購房資金，卻在開發商那里碰了釘子，他一氣之下放棄購買這套商品房。

　　有類似遭遇的購房者不止李先生一個。據業內人士分析，開發商對公積金貸款說“不”，表面理由是“手續慢，回款慢”，其實真正的原因是房地產行業內的潛規則在起作用。作為銀行優良資產的商業住房按揭業務往往成了銀行給開發商發放開發貸款的一個附帶條件；另一方面，一般售樓處會有幾家銀行同時現場辦公，有的商業銀行為了多拿到住房按揭業務，往往暗中會給售樓員每筆幾百元到上千元的“回扣”。

　　“住房公積金貸款利率比商業貸款要低很多，設立住房公積金制度就是為了讓市民買得起房。新政出臺后，開發商再也沒有理由拒絕公積金貸款了。這是老百姓的福音，我們堅決擁護！”李先生表示，他會在最近選擇另一個樓盤，用住房公積金貸款購買一套商品房，給自己的三口之家營造一個溫暖的安樂窩。

其他規定

月繳存額度最高為1910元

　　根據國務院《住房公積金管理條例》及有關規定，現在的公積金繳存比例為職工上年度月平均工資5%～12%之間。根據長沙市統計局公布的上一年度全市在崗職工平均工資3倍7958元計算，月繳存額度最高為1910元，即單位955元，個人955元，月繳存額度最低為100元，即單位50元，個人50元。

商轉公需另提供抵押房產

　　商業貸款轉公積金貸款需要另外提供抵押房產。先到商業銀行申請提前還貸并獲準同意，同時提供還貸明細及還貸賬號，將上述資料提交長沙住房公積金管理中心認可后再進行房產評估，其他程序與公積金個人借款程序相同。上述手續完成后由擔保公司將貸款資金直接劃入借款人原商業貸款賬戶。

購買新房可申請提取公積金

　　購房提取公積金的時限為購房合同備案之日起一年之內，請提供經過備案的購房合同、購房發票、夫妻雙方身份證、結婚證等相關資料的原件和復印件，按要求填寫《個人提取住房公積金申請(審批)書》后來中心申請提取。