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國家經(jīng)濟委員會、進出口管理委員會、交通部、對外貿(mào)易部關(guān)于改革外貿(mào)運輸管理體制問題會議紀(jì)要

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 863人看過
  一九八○年十一月十四日,谷牧同志召集國家經(jīng)委郭洪濤、郝一軍,國家進出口委周建南、季崇威,交通部彭德清、陶琦,外貿(mào)部賈石等同志,就改革外貿(mào)遠洋運輸管理體制問題進行了研究,會后有關(guān)部門又進行了反復(fù)協(xié)商,現(xiàn)已取得一致意見。
  大家認(rèn)為,近年來,我國遠洋運輸事業(yè)有了較大發(fā)展,但還不能適應(yīng)對外貿(mào)易迅速發(fā)展的需要。當(dāng)前,外貿(mào)遠洋運輸工作中的問題,既有運輸能力不足的問題,也有管理體制不合理的問題。根據(jù)中央最近關(guān)于進一步搞好國民經(jīng)濟調(diào)整的指示精神,為了改進遠洋運輸工作以更好地適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要,當(dāng)前擬采取以下辦法:

一、 大力加強外貿(mào)遠洋運輸工作。
  按照現(xiàn)行分工,交通部管國輪,外貿(mào)部管租船和外國班輪。在未改變前,兩部要繼續(xù)執(zhí)行這個分工。
  交通部已經(jīng)建立起一支遠洋船隊,這是我國遠洋運輸?shù)闹髁Α=窈笠扇”匾慕?jīng)濟政策,進一步保護和扶持國輪的發(fā)展。在同樣條件下,優(yōu)先使用國輪,充分發(fā)揮國輪的作用。國輪要在承擔(dān)運輸任務(wù)方面起骨干作用,努力改善經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為發(fā)展對外貿(mào)易服務(wù)。在國內(nèi)需要時,也可參加國內(nèi)運輸。
  外貿(mào)部已經(jīng)買進了一些船,同意這部分船參加遠洋運輸,具體噸位數(shù)由外貿(mào)部報國家經(jīng)委、國家進出口委備案。在安排運輸計劃和進行日常調(diào)度時,要加強國輪和租船的平衡工作。在國輪運力不足時,再租用外輪。
  在統(tǒng)一規(guī)劃下,經(jīng)國家批準(zhǔn),各省、市、自治區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)對外貿(mào)易的需要,開辦與交通部遠洋運輸公司合營或自營的近洋運輸船隊。
  各船公司或船隊要實行獨立經(jīng)濟核算,加強經(jīng)營管理,開展競爭,比安全、比服務(wù)質(zhì)量、比成本、比運價。交通部要加強管理工作,幫助其他部門培訓(xùn)船員,搞好船隊建設(shè),組織大家搞好運輸工作,協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一對外。
  各外貿(mào)港口,對各單位的船舶要一視同仁,裝卸作業(yè)應(yīng)根據(jù)先計劃內(nèi)、后計劃外和到港先后次序的原則,進行排隊。
  貨主和外貿(mào)部門各專業(yè)公司可根據(jù)擇優(yōu)托運的原則,向船公司托運進出口物資,簽訂經(jīng)濟合同,明確承運、托運雙方的責(zé)任,有獎有罰。如有一方違反合同而承、托雙方不能自行解決時,由當(dāng)?shù)亟?jīng)委或口岸辦公室仲裁

二、 搞好進出口船貨平衡工作。
  運輸部門要逐步增加航線,增開班輪、開展集裝箱和直達運輸業(yè)務(wù)。零星小批量的出口物資,要積極開辦國內(nèi)港口和國外港口的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),保證及時外運,按時交貨。托運部門對外簽訂合同,要充分利用國輪,組織好貨源, 合理安排貨物到
港流向, 搞好均衡到貨,做好入庫接卸工作,加快疏運。交通、外貿(mào)兩部要根據(jù)
上述要求,密切協(xié)作,加強計劃管理和組織落實等工作,繼續(xù)開好出口船貨平衡會,有事及時商量解決。國家經(jīng)委、國家進出口委每季檢查一次執(zhí)行情況。

三、 同意交通部在上海遠洋運輸分公司實行擴大企業(yè)自主權(quán)的試點。通過試點,切實加強遠洋運輸企業(yè)的經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進運輸發(fā)展,更好地為外貿(mào)服務(wù)。

四、 同意交通部在沿海外貿(mào)港口實行政企分開的試點。要加強港口行政管理工作;港口的企業(yè)部分,根據(jù)業(yè)務(wù)的需要,可成立裝卸公司和服務(wù)公司等,獨立核算,自負(fù)盈虧。
  可以利用外資建設(shè)碼頭泊位,貨主也可以自建專用碼頭,但要根據(jù)經(jīng)濟合理的原則,在統(tǒng)一規(guī)劃下進行。交通部要盡快制訂貨主自建碼頭管理辦法,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實行。

五、 關(guān)于中遠、外運兩個總公司的聯(lián)合問題,擬以國家經(jīng)委為主,國家進出口委派一負(fù)責(zé)同志,交通、外貿(mào)兩部各派一位副部長參加, 負(fù)責(zé)研究起草聯(lián)合方案
, 報國務(wù)院審批。


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