黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，為適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了一系列重大改革，從總體上保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性，為黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理發(fā)揮了重要作用。但是，近幾年來(lái)，一些地方和部門(mén)違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，在統(tǒng)計(jì)上虛報(bào)瞞報(bào)，弄虛作假，致使有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是：有些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部背離黨的實(shí)事求是的原則，訂計(jì)劃、辦事情不從實(shí)際出發(fā)，好大喜功，盲目追求高指標(biāo)，迫使下級(jí)弄虛作假；有的黨性原則不強(qiáng)，思想作風(fēng)不正，法制觀念淡薄，本位主義和個(gè)人主義嚴(yán)重，利用虛假數(shù)據(jù)爭(zhēng)名謀利；有的工作飄浮，對(duì)弄虛作假者不檢查、不追究，甚至袒護(hù)縱容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是一個(gè)嚴(yán)格的政治問(wèn)題，是一種危害性極大腐敗行為。這種行為，嚴(yán)重違背黨的思想路線，敗壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，損害黨和政府的形象，助長(zhǎng)地方、部門(mén)保護(hù)主義和極端利己主義，影響國(guó)家決策的科學(xué)性和中央的權(quán)威，妨礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿，必須堅(jiān)持糾正。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、堅(jiān)持實(shí)事求是，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

　　統(tǒng)計(jì)是國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)正確分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，保障社會(huì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。統(tǒng)計(jì)工作搞不得半點(diǎn)虛假。當(dāng)前，一些部門(mén)和地區(qū)搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，某些指標(biāo)訂得過(guò)高，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，一定要從實(shí)際出發(fā)，不能不顧客觀條件，急于求成，盲目追求和攀比增長(zhǎng)速度，層層壓高指標(biāo)。絕不允許由于實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與上級(jí)下達(dá)或者自身制定的指標(biāo)特別是責(zé)任目標(biāo)不相符合而編造虛假數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是，不得以任何理由在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

　　二、進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

　　地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)以及企事業(yè)組織，也要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備必要的統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)把那些政治上強(qiáng)、有事業(yè)心和責(zé)任感、熟悉業(yè)務(wù)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，實(shí)行持證上崗制度。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)肅處理在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要采取措施，大力宣傳、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，任何人不得篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假，不得對(duì)拒絕、抵制、檢舉在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，不得對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象放任、袒護(hù)或者縱容。對(duì)違反者，要依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。要把反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》辦事，堅(jiān)決同各種弄虛作假行為作斗爭(zhēng)。

　　四、全國(guó)客觀地考察領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不能單憑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)決定干部的任用。

　　考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的成效，又要看精神文明和黨的建設(shè)的成效；既要看發(fā)展速度，更要看質(zhì)量、效益和后勁；既要看近期的、局部的成果，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的效益；還要考慮原有的工作條件和基礎(chǔ)，看干部主觀努力的程度。要正確評(píng)價(jià)干部個(gè)人在一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)取得成果中所發(fā)揮的作用，不能把集體的工作成績(jī)簡(jiǎn)單地歸功于個(gè)人。絕不能把那些貪圖私利，弄虛作假，只顧當(dāng)前和局部利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，熱衷于搞短期行為的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，絕不能簡(jiǎn)單地憑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)決定干部的任用和解決干部的職級(jí)待遇。對(duì)那些靠弄虛作假騙取地位的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上把他們調(diào)整下來(lái)；對(duì)所騙取的各種榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，要堅(jiān)決予以取消。

　　五、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查工作的力度。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，要以查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假為重點(diǎn)，認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，做到經(jīng)常化、制度化。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)要依照國(guó)家法律和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，各司其職，協(xié)作配合，扎扎實(shí)實(shí)地抓好在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假案件的查處工作。對(duì)那些置國(guó)家法律和黨紀(jì)、政紀(jì)于不顧，有意逃避或破壞國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，在統(tǒng)計(jì)上頂風(fēng)作假的，不管涉及什么地方、什么部門(mén)、什么單位、什么人，都要一查到底，決不姑息。對(duì)于典型案件特別是大案要案的查處工作，各級(jí)黨委和人民政府必須予以高度重視和大力支持，并適時(shí)通過(guò)新聞媒介予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人民政府和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)接到本通知后，要認(rèn)真組織一次檢查，找出本地區(qū)或本部門(mén)在統(tǒng)計(jì)上存在的問(wèn)題，研究提出貫徹落實(shí)本通知的具體措施，并將檢查的情況于1998年年底前報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。