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能源法草案即將上報(bào)國(guó)務(wù)院 立法工作需經(jīng)三個(gè)層次
⊙本報(bào)記者 陳其玨
國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、《能源法》起草專(zhuān)家組組長(zhǎng)徐錠明昨天在河北廊坊向上海證券報(bào)透露，“《能源法》草案的征求意見(jiàn)工作進(jìn)展很順利。目前，我們已接收到5000余條意見(jiàn)，最終形成的草案即將報(bào)送國(guó)務(wù)院?！?/p>
徐錠明是在昨天由石油產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與貿(mào)易協(xié)會(huì)及東方油氣網(wǎng)主辦、新奧集團(tuán)協(xié)辦的“中國(guó)二甲醚高峰論壇”間隙向媒體透露上述訊息的。
他表示，《能源法》的立法工作需要經(jīng)過(guò)三個(gè)層次，首先是部委，然后上報(bào)國(guó)務(wù)院，之后再上報(bào)人大。通常情況下，中國(guó)的法律草案到了人大都要經(jīng)過(guò)“三讀”，《能源法》立法也將遵循這些程序。
此前，國(guó)家能源辦發(fā)布通知，自2007年12月1日開(kāi)始，通過(guò)新聞媒體等渠道公布《能源法》(征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見(jiàn)和建議。根據(jù)原定計(jì)劃，征求意見(jiàn)活動(dòng)至2008年2月1日結(jié)束。“到2月1日為止，我們從網(wǎng)上收到的意見(jiàn)已達(dá)到5000多條，涉及能源管理、稅收等各方面問(wèn)題。不少有價(jià)值的意見(jiàn)我們都會(huì)予以采納。”徐錠明說(shuō)。
他同時(shí)表示，在《能源法》起草過(guò)程中對(duì)民營(yíng)企業(yè)同等看待。去年11月份，起草組專(zhuān)門(mén)組織會(huì)議聽(tīng)取了人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)。此后又征求了民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)。
另?yè)?jù)他透露，中國(guó)的《能源法》起草工作已是“梅開(kāi)二度”，早在20年前就有過(guò)一次起草工作?！?0年來(lái)，中國(guó)的能源情況出現(xiàn)很大變化。為此，我們要認(rèn)識(shí)能源規(guī)律、把握國(guó)情，慎重起草《能源法》。相信《能源法》未來(lái)頒布后將為中國(guó)的能源安全提供法律保障?！?/p>
作為我國(guó)能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，《能源法》備受各界關(guān)注，所以其起草工作從一開(kāi)始就堅(jiān)持廣開(kāi)言路、集中民智、開(kāi)門(mén)立法。去年12月，起草工作取得階段性進(jìn)展，形成了《能源法》(征求意見(jiàn)稿)內(nèi)容包含總則、能源綜合管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換等15章，共140條。
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