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肖揚闡述“一國兩制”下的法律運作作和司法協(xié)助

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-07 · 3541人看過
新華社北京9月4日電(記者孟娜 樊曦)最高人民法院院長、首席大法官肖揚4日在人民大會堂舉行的法律研討會上作了題為《“一國兩制”下的法律運作和司法協(xié)助問題》的主旨發(fā)言。他認為,妥善解決不同法域之間的法律運作和司法協(xié)助問題,直接關系到“一國兩制”方針在司法領域的貫徹落實。

  海峽兩岸及港澳的法官、檢察官、律師以及著名專家學者共170人參加了此次會議,其中包括香港終審法院首席法官李國能,澳門終審法院院長岑浩輝等。

  肖揚在發(fā)言中說,按照香港基本法和澳門基本法的規(guī)定,香港、澳門特區(qū)保持原有的社會制度長期不變,實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。在一個國家兩種法律制度的條件下,妥善解決不同法域之間的法律運作和司法協(xié)助問題,直接關系到“一國兩制”方針在司法領域的貫徹落實,關系到依法保障內(nèi)地與香港、 澳門特區(qū)的社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

  肖揚說,當前,內(nèi)地實行社會主義市場經(jīng)濟,而香港和澳門特別行政區(qū)則實行資本主義市場經(jīng)濟。但是,就市場經(jīng)濟的本質(zhì)而言,都必須遵循一些基本原則,如民事主體地位平等原則、等價有償原則、誠實信用原則等等。這些基本原則,也是我們解決“一國兩制”下民商事法律運作問題時應當共同遵循的原則。

  肖揚說,幾年來,內(nèi)地與香港特區(qū)、澳門特區(qū)通過積極磋商,已經(jīng)找到解決“一國兩制”下民商事法律運作的新模式,這就是開展“兩制”下的司法協(xié)助。按照這一模式,對有關的司法協(xié)助事項,由雙方共同協(xié)商簽署有關“安排”,再由最高人民法院發(fā)布司法解釋,香港、澳門特區(qū)制定有關法律予以落實。這是內(nèi)地與港澳地區(qū)法律專家法律事務工作者的一大創(chuàng)造。這個模式既有利于雙方在平等協(xié)商的基礎上建立科學、有效的司法協(xié)助機制,也有利于雙方依法行使各自獨立的司法權(quán)和終審權(quán),充分體現(xiàn)尊重基本法以及港澳法律的精神。

  肖揚說,目前,內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)已經(jīng)分別簽署了《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》、《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》、《關于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》。可以說,內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)之間的司法協(xié)助已經(jīng)順利地進入了規(guī)范化的運作軌道。從目前情況看,內(nèi)地與港澳的司法合作非常順利,上述三個“安排”的執(zhí)行情況已經(jīng)初見成效。

  肖揚說,在審判工作中,內(nèi)地法院充分尊重當事人的選擇,對被確定應予適用的港澳特區(qū)法律,只要不違反社會公共利益,一律予以適用;對于港澳特區(qū)法院判決確認的事實,允許當事人在案件中作為證據(jù)使用;在審理依法由內(nèi)地人民法院管轄的涉港澳案件時,注意嚴格依法切實保護港澳一方當事人的合法權(quán)益;在司法活動中,嚴格按照內(nèi)地與港澳特區(qū)已經(jīng)達成的司法協(xié)助安排提供協(xié)助。

  肖揚說,經(jīng)過雙方的不懈努力,內(nèi)地與港澳司法交流與合作已經(jīng)有了良好的開端,并取得了初步的成果。但是我們?nèi)沃囟肋h。我們要繼續(xù)堅持相互尊重、相互信任的原則。在處理司法協(xié)助的技術(shù)性問題時,首先要有“一國”觀,同時又要有“兩制”觀。對于法律制度等方面的差異,需本著相互尊重、求同存異的態(tài)度正確處理。提倡換位思考,兼顧雙方的利益,以最大的誠意不斷拓寬合作領域。

  肖揚最后說,由于歷史的原因,大陸與臺灣地區(qū)至今尚未建立起相互提供民商事司法協(xié)助的運行機制,但在相互認可和執(zhí)行對方民事判決方面,雙方都有了相應的法律依據(jù)。“我們衷心希望海峽兩岸有識之士、法律界同仁為兩岸人民的福祉多做實事、好事,為實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而共同努力。”

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