新華社北京９月４日電（記者孟娜　樊曦）最高人民法院院長、首席大法官肖揚(yáng)４日在人民大會堂舉行的法律研討會上作了題為《“一國兩制”下的法律運(yùn)作和司法協(xié)助問題》的主旨發(fā)言。他認(rèn)為，妥善解決不同法域之間的法律運(yùn)作和司法協(xié)助問題，直接關(guān)系到“一國兩制”方針在司法領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。

　　海峽兩岸及港澳的法官、檢察官、律師以及著名專家學(xué)者共170人參加了此次會議，其中包括香港終審法院首席法官李國能，澳門終審法院院長岑浩輝等。

　　肖揚(yáng)在發(fā)言中說，按照香港基本法和澳門基本法的規(guī)定，香港、澳門特區(qū)保持原有的社會制度長期不變，實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。在一個(gè)國家兩種法律制度的條件下，妥善解決不同法域之間的法律運(yùn)作和司法協(xié)助問題，直接關(guān)系到“一國兩制”方針在司法領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，關(guān)系到依法保障內(nèi)地與香港、 澳門特區(qū)的社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

　　肖揚(yáng)說，當(dāng)前，內(nèi)地實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而香港和澳門特別行政區(qū)則實(shí)行資本主義市場經(jīng)濟(jì)。但是，就市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)而言，都必須遵循一些基本原則，如民事主體地位平等原則、等價(jià)有償原則、誠實(shí)信用原則等等。這些基本原則，也是我們解決“一國兩制”下民商事法律運(yùn)作問題時(shí)應(yīng)當(dāng)共同遵循的原則。

　　肖揚(yáng)說，幾年來，內(nèi)地與香港特區(qū)、澳門特區(qū)通過積極磋商，已經(jīng)找到解決“一國兩制”下民商事法律運(yùn)作的新模式，這就是開展“兩制”下的司法協(xié)助。按照這一模式，對有關(guān)的司法協(xié)助事項(xiàng)，由雙方共同協(xié)商簽署有關(guān)“安排”，再由最高人民法院發(fā)布司法解釋，香港、澳門特區(qū)制定有關(guān)法律予以落實(shí)。這是內(nèi)地與港澳地區(qū)法律專家和法律事務(wù)工作者的一大創(chuàng)造。這個(gè)模式既有利于雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上建立科學(xué)、有效的司法協(xié)助機(jī)制，也有利于雙方依法行使各自獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，充分體現(xiàn)尊重基本法以及港澳法律的精神。

　　肖揚(yáng)說，目前，內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)已經(jīng)分別簽署了《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書的安排》、《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》、《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》。可以說，內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)之間的司法協(xié)助已經(jīng)順利地進(jìn)入了規(guī)范化的運(yùn)作軌道。從目前情況看，內(nèi)地與港澳的司法合作非常順利，上述三個(gè)“安排”的執(zhí)行情況已經(jīng)初見成效。

　　肖揚(yáng)說，在審判工作中，內(nèi)地法院充分尊重當(dāng)事人的選擇，對被確定應(yīng)予適用的港澳特區(qū)法律，只要不違反社會公共利益，一律予以適用；對于港澳特區(qū)法院判決確認(rèn)的事實(shí)，允許當(dāng)事人在案件中作為證據(jù)使用；在審理依法由內(nèi)地人民法院管轄的涉港澳案件時(shí)，注意嚴(yán)格依法切實(shí)保護(hù)港澳一方當(dāng)事人的合法權(quán)益；在司法活動中，嚴(yán)格按照內(nèi)地與港澳特區(qū)已經(jīng)達(dá)成的司法協(xié)助安排提供協(xié)助。

　　肖揚(yáng)說，經(jīng)過雙方的不懈努力，內(nèi)地與港澳司法交流與合作已經(jīng)有了良好的開端，并取得了初步的成果。但是我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持相互尊重、相互信任的原則。在處理司法協(xié)助的技術(shù)性問題時(shí)，首先要有“一國”觀，同時(shí)又要有“兩制”觀。對于法律制度等方面的差異，需本著相互尊重、求同存異的態(tài)度正確處理。提倡換位思考，兼顧雙方的利益，以最大的誠意不斷拓寬合作領(lǐng)域。

　　肖揚(yáng)最后說，由于歷史的原因，大陸與臺灣地區(qū)至今尚未建立起相互提供民商事司法協(xié)助的運(yùn)行機(jī)制，但在相互認(rèn)可和執(zhí)行對方民事判決方面，雙方都有了相應(yīng)的法律依據(jù)。“我們衷心希望海峽兩岸有識之士、法律界同仁為兩岸人民的福祉多做實(shí)事、好事，為實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而共同努力。”