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浙江欲出臺法規限制景點游客數量以保護文物

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 6375人看過
今后,像杭州靈隱寺、岳廟、六和塔等重點文保單位,不僅要對游客總量進行控制,對商業或研究利用這些文保單位的機構也將受到限制。昨天,修改后的《浙江省文物保護管理條例(草案)》遞交省人大常委會第21次會議審議。受人關注的是,該條例中首次以法規的方式提出了建立重點文物保護單位旅游者和利用者數量控制制度。此舉被贊譽為“犧牲市場利益保全珍貴歷史”。

  目前,浙江省現有全國重點文物保護單位73處,居全國第5位;省級文物保護單位442處,市、縣級文物保護單位2000余處,文物點2萬余個(分布密度居全國第2位)。

  過度商業利用存隱憂

  但多年以來,因游覽和利用人數過多,特別是影視劇拍攝、景點介紹拍攝等商業利用日益增多,浙江省內一些重要文保單位存在著被毀壞的隱患。“其實放眼國內,這種現象也不在少數。敦煌莫高窟里的一些壁畫就因拍照、接待超負荷及電影拍攝等原因,已不復舊貌。”昨天,浙江省人大常委會法工委社會行政法規處副處長盧群星在接受記者采訪時惋惜地說。

  不能讓錢腐蝕了歷史

  今年5月1日,西溪濕地開放時則申明,每天進園的游客日容量不超過6000人。管理部門稱,這樣做是為了保證最原生態的區域保持自然演進形態。但文保單位的歷史文化研究價值明顯高于一般的旅游景點,且具有不可替代性和不可再生性。所以在征求意見時,不少部門和人大代表認為,應該在《條例(草案)》中增加一句話:“對具有重要價值的國有文物保護單位實行旅游者、利用者容量控制制度。”

  “這一點常委們一致贊成。”旁聽昨天下午審議的浙江省文化廳副廳長、省文物局局長鮑賢倫說。目前,湖州的飛英塔、嘉興海寧的智標塔等都已經實施總量控制。“寧可少賺點錢,也不能讓錢腐蝕了好不容易保存下來的歷史。”

  據了解,不出意外的話,該條例將于本周五審議通過,從2006年1月1日起開始實施。

  不提倡以提價應對限容

  就如何理解這一法規條款,盧群星解釋,重要價值是一個具有伸縮性的詞,需要在實踐中把握,“按常理講,省級或以上文保單位自然具有重要價值”。至于具體的控制措施,“人大作為立法機關,只能給出一個制度,細化并使之具有可操作性,應由政府負責。”

  他補充,從理論上講,可以采取混合方法,如直接限定文保單位接納人數或提高票價就是立竿見影的做法。“但后面一種做法,我們不提倡。文保作為歷史遺產具有很高的文化價值、科學價值、文物價值和藝術價值,不能用門票價格來衡量。”(早報駐浙江記者 戴虹紅)

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