本報(bào)訊（記者 申劍麗）昨日，北京市紀(jì)委稱，今年內(nèi)，北京市將完成對(duì)35家紀(jì)檢監(jiān)察雙派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作和干部工作的統(tǒng)一管理，將派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，改為由市紀(jì)委、市監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　監(jiān)督報(bào)告直接報(bào)市紀(jì)委

　　市紀(jì)委監(jiān)察局從2000年開(kāi)始，陸續(xù)向市委、市政府所屬部門和法院、檢察院等50個(gè)單位派駐了85個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。北京市新近出臺(tái)的《市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一管理暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)統(tǒng)一管理做出了具體規(guī)定。

　　《辦法》提出，派駐機(jī)構(gòu)將監(jiān)督檢查駐在部門黨組（工委）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政等情況。除重大、緊急情況隨時(shí)匯報(bào)外，派駐機(jī)構(gòu)每半年還要將監(jiān)督檢查情況寫(xiě)出專題報(bào)告，直接報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)察局，不需駐在部門審閱。

　　昨日，中央黨校黨建教研部一位不愿透露姓名的教授稱，通過(guò)報(bào)告的細(xì)化方式，此舉能夠?qū)崿F(xiàn)紀(jì)委對(duì)駐在部門更有力有效的監(jiān)督。

　　派駐機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)處級(jí)干部違紀(jì)案件立案

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門及所屬系統(tǒng)處級(jí)干部，違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件，可以決定立案。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局批準(zhǔn)，可對(duì)反映駐在部門黨組（工委）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他局級(jí)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督和查辦案件工作也直接受市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)。

　　上述教授稱，此舉的跨度相當(dāng)大，較之以前邁出了很大一步，有利于大大增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

　　派駐負(fù)責(zé)人不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，為便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，派駐（出）紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)工委書(shū)記）不參與駐在部門的業(yè)務(wù)分工。但紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)工委書(shū)記）可以分管與紀(jì)檢監(jiān)察密切相關(guān)的審計(jì)等工作；派駐監(jiān)察處負(fù)責(zé)人可列席駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，以更好地行使監(jiān)督職能。

　　上述教授稱，此舉使得派駐紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可超脫于派駐機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)，更便于實(shí)施切實(shí)有力的監(jiān)督。

　　派駐負(fù)責(zé)人不從駐在部門產(chǎn)生

　　《辦法》要求，派駐（出）紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)工委書(shū)記）一般不從駐在部門產(chǎn)生。新提任人選一般從有關(guān)單位的后備干部中提名，交流使用。

　　派駐機(jī)構(gòu)干部在同一派駐機(jī)構(gòu)工作時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在駐在部門及所屬系統(tǒng)、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、其他派駐機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等范圍內(nèi)交流。

　　上述教授表示，這是從人事干部管理、人才交流的角度，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效能的實(shí)施。

　　派駐干部工資關(guān)系等仍在駐在部門

　　《辦法》規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)干部的工資關(guān)系、黨（團(tuán)）組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系仍由駐在部門負(fù)責(zé)管理；其生活福利、住房、醫(yī)療、退休等事宜由駐在部門負(fù)責(zé)。

　　上述教授表示，此舉看似不利于上面幾條規(guī)定的實(shí)施，但細(xì)究其規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，如果派駐干部黨團(tuán)工資等關(guān)系和駐在部門完全脫節(jié)，前者對(duì)后者將無(wú)法監(jiān)督，目前只能采取逐步過(guò)渡的方式。