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寧波
我國將允許鐵路實行適度靈活的定價制度
改革開放以來，中國鐵路取得了顯著成績，2004年中國鐵路完成的旅客周轉量、貨物發送量、貨運密度和換算周轉量均為世界第一位。但隨著中國經濟的快速增長，鐵路總體上仍然不能適應國民經濟和社會發展的需求，迫切需要加快發展。鐵道部副部長陸東福在致詞中，介紹了中國鐵路正在實施的跨越式發展戰略。他說，鐵路跨越式發展就是以快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平為主線，抓住國務院審議通過《中長期鐵路網規劃》的重大機遇，加快發展步伐，到2020年鐵路建成超過1.2萬公里的客運專線和約1.6萬公里的其他新線，主要干線實現客貨分線，全國營業里程達到10萬公里，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。他指出，推進中國鐵路跨越式發展，實現《中長期鐵路網規劃》目標，需要2萬億元的資金，中國鐵路的發展將為世界鐵路提供廣闊的市場和發展空間。目前鐵路大規模建設已拉開序幕，真誠歡迎各類投資者參與中國鐵路建設。
鐵道部總經濟師黃民作了《中國鐵路發展與投融資改革》的主題發言。他介紹了中國鐵路發展規劃，總結回顧了中國鐵路投融資改革實踐，著重闡述了中國鐵路投融資改革的方向和重點。他強調，應堅持“政府主導，多元化投資，市場化運作”的總體思路，充分發揮政府主導作用；鼓勵社會資本投資鐵路，推進投資主體多元化；拓寬融資渠道，為社會資本投資鐵路提供更多選擇；完善鐵路監管體系，規范市場化運作行為；建立健全相關法規，保護各類投資人的合法權益。
在加快鐵路發展中，政府的政策引導和支持至關重要。國家發展和改革委員會交通司司長王慶云作了題為《以科學發展觀為指導，全面推進鐵路與經濟社會全面協調發展》的發言。他指出，鐵路是經濟社會發展的基礎，發展鐵路符合可持續發展戰略的要求，而鐵路又是當前經濟運行中的薄弱環節，加快鐵路發展已成為政府和社會各界的高度共識。鐵路發展滯后的直接原因在于投資長期不足，必須要深化改革，消除社會資本進入鐵路的障礙，拓寬鐵路融資渠道。如何加強政府支持，為鐵路創造良好的投資環境？他提出，要加大對鐵路發展的資金支持，對公益性強的鐵路項目進行直接投資或資金補助；進一步深化鐵路價格改革，允許鐵路實行管制下的適度靈活的定價制度；加大對鐵路投資的財稅和金融支持，積極研究對鐵路項目減免稅收等政策；繼續推進鐵路股份制改制和上市，規范各類投資主體的行為。
這次高層論壇重點圍繞以下三項議題展開研討：市場經濟條件下政府在鐵路發展中的角色和作用；鐵路吸引社會資金的方式、途徑及政策框架；適合中國鐵路的融資方式、金融工具及應用。
在20日的發言中，廣東省省委常委、常務副省長鐘陽勝介紹了地方政府參與鐵路建設的實踐；財政部經濟建設司司長胡靜林闡述了促進中國鐵路發展的財政政策。美國柏誠公司董事長、歐洲運輸部長會議首席行政官、日本國土交通審議官、世界銀行交通顧問等著重介紹了國外鐵路投融資的基本框架和方法。
21日，來自國內外的金融界、企業界專家，圍繞鐵路項目融資與金融工具的應用，分兩組進行研討。
鐵道部有關司局、鐵路局、合資鐵路公司與相關企業的領導出席了論壇。
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