本報訊（記者賴顥寧） 昨天，北京市十二屆人大四次會議閉幕。會議確定了北京國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要及工作方針和任務，北京未來五年將走高端產業發展之路、大力發展社會事業、建設宜居城市的發展戰略目標最終確定。

　　在為期六天的北京市人代會上，代表們對北京市“十一五”規劃綱要草案進行了審議，“2010年全市常住人口控制在1600萬”、“啟動順義、通州、亦莊三個重點新城建設”、“發展文化創意產業”等議題成為關注焦點，他們提出了許多建議，并提交了相關議案。

　　會議表決通過了關于北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要及關于綱要報告的決議，還表決通過了關于北京市2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃的決議；表決通過了關于北京市2005年預算執行情況和2006年預算的決議；表決通過了關于北京市人大常委會工作報告的決議；表決通過了北京市高級法院工作報告的決議；表決通過了北京市檢察院工作報告的決議。

　　昨天，北京市人代會還宣布了人事任免的選舉結果和當選名單。朱繼民、劉偉、陳文占當選北京市第十二屆人大常委會常委；慕平當選北京市人民檢察院檢察長。

　　按照地方組織法的規定，本次會議選出的北京市人民檢察院檢察長，還須報經最高檢察院檢察長提請全國人大常委會批準。隨后，慕平走上主席臺與全體代表見面。

　　另外，張毅當選為北京市人大城市建設環境保護委員會主任委員，劉寶善當選為北京市人大農村委員會主任委員，梁平當選為北京市人大民族宗教僑務委員會主任委員。

　　議案解讀

　　“流動人口問題”入選五大議案

　　本次人代會共收到議案333件，其中114件關注城市建設和環境保護

　　本報訊（記者賴顥寧） 昨日閉幕的北京市人代會確定了“加強流動人口管理與服務”等五大議案。本次大會議案審查委員會副主任委員梁平表示，在提交給大會的議案中，有114件議案關注城市建設和環境保護，與去年相比是最多的。

　　梁平表示，今年市人代會共收到代表提交的議案333件，從議案的內容上看，涉及人大及其常委會的制度建設方面的有4件，財政經濟方面60件，農業、農村、農民方面36件，城市建設和環境保護方面114件，教育、科技、文化、衛生方面是81件，內務司法方面34件，有兩件是民族宗教僑務方面的，還有兩件是其他方面的。

　　另外，按照提出的類別，代表團提出的有40件，人大代表10人以上提出的議案有293件。

　　五大議案

　　1 發展循環經濟，建設節約型城市的議案

　　2 加強村鎮基礎設施和公共事業建設與管理，推進社會主義新農村建設的議案

　　3 適應首都現代化建設需要，大力發展職業教育的議案

　　4 以奧運為契機，整治城鄉市容環境衛生的議案

　　5 加強流動人口管理與服務，促進首都經濟社會協調發展的議案

　　解讀

　　1 北京水、天然氣等資源緊缺，這個問題已成為發展的瓶頸，北京“十一五”規劃提出北京要建設社會主義和諧社會首善之區，這個問題亟待解決。今年有關這個問題的議案共有20件，涉及的代表人數也比較多，達到319人次，其中還包括了懷柔代表團提出的相關議案。后來大會主席團通過將其合并為一項處理。

　　2 北京是“大城市、小農村”的城市，雖然近年來加大了城鄉統籌力度，但是城鄉發展不平衡不能在短時期內改變。“十一五”規劃提出，北京要建設社會主義新農村，所以本次人代會將20件相關議案合并為一項交給政府辦理。這個議案涉及的代表人數達到234人次，另外懷柔、通州、平谷、順義和昌平等五個代表團也提出了相關議案。

　　3 近幾年，北京市委市政府著力抓農村教育、基礎教育，相較而言，職業教育方面的工作做得少一些。而中央已把職業教育當做發展戰略重點，北京職業教育在結構、質量、經費、生源、規劃等方面都存在問題，需要認真研究并推動政府工作。這件議案是由10件議案合并而成。#p#分頁標題#e#

　　4 現實生活中，北京城市市容環境衛生問題不少，群眾反映意見多，大家對此很關注。現在離2008年奧運還有兩年多時間，議案審查委員會認為這個問題很重要，需要政府盡快辦理。這個議案共有8件，涉及的代表人數達到133人次。

　　5 流動人口管理每年都有代表提出，不是新問題。由于流動人口涉及人口與資源矛盾問題，是北京實現可持續發展的基礎，如何解決，需要盡快找出對策。這個議案有7件，提出議案的代表人數共81人次。

　　解讀人：大會議案審查委員會副主任委員梁平

　　問計十一五

　　能否營造自行車綠陰通道

　　郵件摘選

　　除發展地鐵交通和公共交通系統外，北京應大力營造腳踏自行車的綠色通道系統，在自行車道兩側種植高大喬木，達到濃陰蔽日的效果，并形成整個城市綠色通道的連接系統，也可在有條件的部分路段建設有遮陽雨罩的自行車道路。在主要公交站和地鐵站口要留有存放自行車的足夠空間，以方便換乘。這種有利于全民健康、環保無污染的綠陰通道交通系統，能體現城市規劃“以人為本”且具有北京特色。

　　xieyumi**@tsinghua.org.cn

　　代表回應

　　市人大代表韓克非認為，北京有許多市民經常先騎自行車然后換乘地鐵或公交，城市管理者應該滿足他們的出行需求。所以有市民提出公交站和地鐵站口要設置存放自行車位置的想法很好。但是如果希望近期內公交站和地鐵站都實現這個想法，可能比較難，因為為此大拆大建不大現實，但是可以要求今后規劃公交站和地鐵站必須預留存放自行車位置，并且改造老舊公交站和地鐵站時增加相應位置。

　　目前已有要求城市建設道路必須種植綠化樹，所以建議在自行車道兩側種植高大喬木，實際上跟原來的要求基本一致。

　　這個問題實質是應該加大城市綠化管理的執行力度，如果發現道路沒有植樹或樹枯死、樹斷枝，應及時補種和修護。

　　關注程度★★★★

　　我看兩會

　　大學生村官可著重旅游開發

　　熱點回顧

　　本報昨日報道，從今年起，全國大學畢業生都可自愿報名給北京村官當助理，連續三年工作合格可以轉為公務員。村官助理按照公務員待遇，享受每月2500-3000元的工資；合格的“村官”還可以解決北京市戶口。今年北京將招聘2000名大學生村官。

　　網民聲音

　　何不招聘一些有社會經驗，素質較高，又愿意為農村失業做貢獻的人。可以將標準定在：本科學歷，有××年的社會從業經驗，等等，我相信這樣可能會更好一些。也真正做到了讓更有能力的人得到難得的北京市戶口，也更可以穩妥地推動北京農村經濟。

　　IP地址：221.219.31.*

　　能否為農村經濟作出更大貢獻并不取決于這個做助理村官的大學生有沒有工作經驗。我更希望去應聘的人不只是盯著一個北京戶口而去的，而是為農村發展而去的！

　　IP地址：220.248.46.*

　　我的同學有去的，2005年畢業的，工作快半年了，很受村民歡迎，已經樹立了很好的形象。另外，京郊的村子很多都有一定的旅游資源，所以村長助理很偏重于學習旅游管理的學生。這樣，旅游和政務都可以承擔。

　　IP地址：219.237.192.*

　　代表回應

　　市人大代表、市人大法制委員會副主任委員張引認為，這個政策導向好，一方面解決農村人才缺少的問題，一方面緩解了大學生就業難的緊張局面，可以說是“雙贏”的人才吸引手段。

　　至于這些大學生會不會以之為跳板流向城里，則不必多慮。大學生到農村當村官助理不能要求他們像當年知青上山下鄉一樣，國家一直鼓勵人才流動，所以他們也可以選擇機會流動。

　　而且有一點需要強調的是，假如他們將來真的轉為公務員到城里工作，在基層工作的經驗也有利于開展工作。#p#分頁標題#e#

　　關注程度★★★★☆

　　本報記者賴顥寧 趙琳娜

　　兩會報道統籌：本報記者賴顥寧 張劍鋒 李素麗 張曉楓