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貴陽市人大代表提議建立森林生態(tài)補償機制

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 3622人看過
新華網(wǎng)貴陽2月19日電(記者 周之江)“如果不盡快建立森林生態(tài)補償機制,林場或個人迫于生計,有可能導(dǎo)致盜伐林木乃至毀林復(fù)耕?!辟F陽市人大代表孫紹林說。

  正在召開的貴陽市第十一屆人民代表大會第五次會議上,孫紹林等20名代表向本屆人代會提交了《關(guān)于制定〈貴陽市森林生態(tài)效益補償條例〉的議案》。建議通過地方立法,建立起相對穩(wěn)定且行之有效的森林生態(tài)效益補償?shù)拈L效機制。

  據(jù)記者了解,貴陽市有500多家集體林場以及相當(dāng)數(shù)量的造林大戶,依托于這些國有林場,形成了省會城市中少有的環(huán)城林帶,為貴陽市生態(tài)環(huán)境的改善、城市形象的改觀、城市品位的提升和改善人民群眾的生存環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

  孫紹林代表認(rèn)為,1998年國家實施天然林資源保護(hù)工程后,林場由過去主要靠采伐經(jīng)營林木為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘嘤仲Y源為主的公益型管理模式,大部分森林被劃為生態(tài)公益林。國營林場盡管有部分事業(yè)經(jīng)費作為支撐,但要維持整個林場的正常運轉(zhuǎn)仍然十分困難;集體林場以及許多個人借貸承包營造管護(hù)的林場,面臨樹木不準(zhǔn)砍、投資收不回、債務(wù)無法還的狀況,普遍陷入舉步維艱的尷尬境地。

  孫紹林說,目前,貴陽市實施天然林、退耕還林以及環(huán)城林帶建設(shè),并兌現(xiàn)了補償,但國家規(guī)定的補償期即將結(jié)束,一旦補償終止,將可能出現(xiàn)管護(hù)缺失而導(dǎo)致盜伐林木甚至毀林復(fù)耕的局面。廣大林場職工、林農(nóng)、林權(quán)所有者和經(jīng)營者為撫育、管護(hù)森林付出了心血,卻得不到應(yīng)有的回報和補償,這有失公平。

  針對此,代表們建議,通過地方立法,建立森林生態(tài)效益補償?shù)拈L效機制,一方面可以從體制上維護(hù)貴陽市森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果和持續(xù)發(fā)展,另一方面,可以使生態(tài)公益林的林權(quán)所有者和經(jīng)營者因國家實行禁伐政策所受的損失得到應(yīng)有的合理補償,從體制上維護(hù)他們的合法權(quán)益。

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