被視為“信譽證明”的“3·15”標志卻因為信譽問題蒙羞，中國消費者協會負責人近日接受記者采訪時坦陳，由于監督力度尚存在不足，中消協決定不再辦理“3·15”的允許使用。從曾經無限風光到悄然被施以“安樂死”，“3·15”標志連同此前被叫停的“全國牙防組”，讓消費者對權威認證的信任降到冰點。

????與此同時，記者從國家認證認可監督管理委員會獲悉，認監委正著手對非法認證進行清理整頓專項活動，“3·15”標志也被列入此次整頓行列。據悉，專項活動結束之后，國家認監委將根據《中華人民共和國認證認可條例》規定，對非法認證活動作出處理。

????中消協為歐典謊言埋單

????今年的央視“3·15”晚會后，“3·15”標志就已經秘而不宣地停止了辦理，此時距離“3·15”標志誕生整整6年，直接導火索便是央視“3·15”晚會上被曝光的歐典地板。

????6年來，每一塊歐典地板都被打上鮮明的“3·15”標志，曾賣到3888元/平方米的高價……孰料，在今年的3月15日，“歐典”在央視“3·15”晚會上被曝光涉嫌欺詐消費者，所謂創建于1903年的德國歐典企業根本子虛烏有。

????消費者在質疑歐典地板的同時，對中消協的“3·15”標志也產生了懷疑。此后央視公布的一項調查顯示：84%的被調查者認為中消協“3·15”認證標志誤導消費者；61%的人表示“歐典事件”后，再購買商品時遇到“3·15”標志不再信任。

????耐人尋味的是，歐典地板是木地板行業第一家也是惟一一家連續三次6年使用“3·15”標志的品牌。

????之后，中消協副秘書長董京生不得不就歐典事件表態：“歐典地板的問題就是在產品信譽上出現了‘不可原諒’的錯誤。”

????“歐典地板事件對‘3·15’標志是致命的打擊。”中消協宣傳部負責人向晨報記者承認，“那時起，面對公眾的巨大質疑，我們就開始考慮停止使用‘3·15’標志。”

????而在6年前，中消協“為了加強對商品和服務的社會監督力度，并有效解決小額消費者權益爭議”，決定設立“3·15”標志，并許可優質商品和服務使用該標志。設立之初，中消協曾提出要使該標志能像美國“好家庭”、香港“金帆船”等標志一樣，被廣大消費者和經營者所認可。

????中消協并特別強調，該標志在優質商品或服務的使用完全是依法進行的，它與社會上的亂評比有本質的區別。以后還要在“少而精”的原則下，嚴格審查，慎重確認，分批進行，并擴大到服務領域，還要制訂相應的監督和管理措施。

????可僅僅6年時間，這個看似恢宏的打造品牌之夢在“歐典”事件的強力打擊之下，碎裂得無跡可尋，中消協也就此陷入了公信危機。

????面對來自消費者的壓力，中消協不得不于上周公開為自己犯下的錯誤埋單，向媒體正式承認，由于監督力度上尚存在不足，中消協決定不再辦理“3·15”標志的使用程序。

????承認“3·15”標志不屬于認證

????不過，耐人尋味的是，中消協緣何多年來對歐典地板的彌天大謊視而不見。

????中國消費者協會消費指導部主任王前虎告訴記者，“3·15”標志的審批程序非常嚴格，需要經過三道程序：申報、初審、審定。需要考察企業的承諾情況、投訴情況、消費者的反映、市場銷售情況、商品或服務質量狀況等，需要征求行業主管部門和質量監督檢測部門、有關行政監督部門和業務主管部門意見，最后由中國消費者協會辦公會議審議確定。 #p#分頁標題#e#

????如此嚴格的審批程序中究竟是哪一道環節出了問題，中消協是否嚴格按照程序工作等，中消協幾個相關部門的負責人都不愿向記者作詳細解釋。

????對此，很多人將根源歸結為中消協在“3·15”標志上的收費問題。一位不愿意透露姓名的曾使用“3·15”標志的企業負責人介紹，獲得中消協“3·15”標志認證的費用要10萬元，如果找中介公司“幫忙”，可能要再花幾十萬元。

????但據有關媒體報道，曾經連續6年被允許使用“3·15”標志的歐典公司有關負責人則說：“我們沒交過錢。”而另一家獲得認證的企業老總又告訴記者，“前一陣子，中消協的人來修改了協議，說‘3·15’標志不讓用了。而這個認證本來有效期是兩年，我們還沒到期，他們也沒退錢。”

????中消協關于《3·15標志》介紹的資料顯示，申請使用“3·15”標志的企業必須符合5個條件，如承諾發生消費者權益爭議時，能積極妥善地解決爭議，盡量做到解決爭議不出企業，消費者對其商品或服務投訴率低等，但始終沒有涉及收費一事。

????“現在‘3·15’標志認證已經全部停止。我們對搞了認證的企業都做了善后工作。”中消協消費指導部主任王前虎介紹，中消協和各家企業協商的結果各不相同，部分企業仍會使用“3·15”標志，不過到“協商好的期限”后，都會永久停用。

????這位負責人還說明，“‘3·15’標志是中消協注冊的服務類商標，為了推動企業自律，更好地保護消費者合法權益，在與企業協議的情況下允許使用，不屬于認證性質。”

????而據記者了解，國家認證認可條例明確規定，所有在中國境內從事認證業務的認證機構，都必須經過國家認監委的批準，方可從事相應的認證工作。目前，國家認監委已批準的認證機構有179家，但中消協不在其中。

????認監委：處理意見近日公布，以此為契機整頓亂認證

????國家認監委政策與法律事務部的一位官員則明確指出，中消協的所謂“認證”早該停止，因為這個認證更多的是信用擔保性質，事實上，他們根本沒有技術檢測標準，更談不上對產品技術檢測，以及對產品質量體系進行跟蹤管理。

????這位不愿意透露姓名的國家認監委官員還表示，“3·15”標志認證自動退出歷史舞臺可視為結束亂認證的開端，連同前一段時間曝出的“牙防組事件”，認監委正對社會上出現的這些亂認證進行清理整頓，因為這些認證太濫，已經直接導致信用危機。而旨在杜絕“認證亂象”的《合格評定法》也正在起草中。

????記者同時從國家認監委會獲悉，國家認監委正著手對中消協的“3·15”標志所出現的問題進行調查研究，處理意見將于近日予以公布。目前，認監委正在著手進行的清理整頓非法認證專項活動，已經初步完成了摸底調查工作，現已進入清理整頓的關鍵階段，專項活動結束之后，國家認監委將根據《中華人民共和國認證認可條例》規定，對非法認證活動作出處理。

????國家認監委的工作人員還告訴記者，對于那些未經國家認監委批準、擅自從事認證活動的機構，國家認監委一方面要通過舉報、投訴渠道，從側面掌握情況，另一方面認監委要利用自身的管理形式，分區域、分地方進行監督，通過出入境檢驗檢疫局、質量監督管理局等部門有步驟、有計劃地展開調查，獲取信息，徹底進行清理。

????專家：嚴防認證過程中的“尋租”行為

????中國政法大學行政法學教授張樹義就認證問題接受記者采訪時表示，現行社會，認證機構確實有存在的必要，因為在浩瀚的產品海洋中，信息是不對稱的，普通的消費者不可能花費太大的成本搜尋商品的信息，但認證在這個過程中，可以直接幫助消費者減少成本，提供更多客觀信息。 #p#分頁標題#e#

????但因為認證機制問題，很多認證機構很容易陷入逐利的漩渦，而一些生產廠家為迎合消費者認可認證產品的心理，為了得到“認證”不惜一切代價，不但花錢弄到一些含金量較高的認證書，甚至幾個同行一起生造出一個認證機構。于是，市場上，各種低標準認證、假認證到處泛濫，成為企業產品打入市場，炫耀的資本。

????“在實際執行中，‘消費者信得過’漸漸地演變成了‘消協信得過’，導致有的獲得‘3·15’標志的產品，竟然得以在‘消費者信得過’的幌子下欺騙消費者，歐典地板就是其中的典型。”張樹義說，除了“3·15”之外，活躍在消費領域的五花八門的認證標志還有很多，比如國家免檢產品標志、中國真皮標志、純羊毛標志、節能產品標志、環保標志等。這些標志的可靠性和公信力其實也在公眾對“3·15”標志的不信任之下，集體受到消費者的質疑。因此，應當像治理噪音污染一樣治理不公的認證活動，尤其是其中存在的“尋租”活動。

????張樹義認為，認證本質上是認證機構用自己的信譽為產品做擔保，這就要求它具備很高的公信力。從國外的經驗看，認證活動的基本準則就是：合理的標準、中立的機構、客觀的認定。

????但認證機構如何做到中立、客觀、具有公信力呢？張樹義認為，國際上的做法，是將涉及廣泛專業的服務領域的管理機構專門化，從政府的序列中獨立出來，由法律認定。這類組織的資金由國家給予，功能由法律規定，目標是在追求社會公平前提下提高供給效率，這樣，在政府和公眾監督下，透明度較高。

????另外，專業性也是權威和公信力的重要來源，像“牙防組”這類一張桌子，幾個人就做認證的機構怎么可能保證認證的產品不出問題。

????與此同時，張樹義強調，認證監管勢在必行，杜絕這類機構的違規行為，當務之急還要健全法律體系和改善執法模式，把認證機構的認證活動置于相應部門的監管中，一旦其出現違法行為，監管部門就給予嚴厲的處罰。（杜琛）????