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業委會備案非行政審批 行政機關無權審批業委會

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 6081人看過
新華社貴陽11月26日電 貴陽市中級人民法院日前對一起業委會成立糾紛案作出行政裁定,以“原審人民法院受理并做出實體判決不當”為由,撤銷下級人民法院的行政判決,駁回216戶業主的起訴。

????去年8月,貴陽市小河區盤江花園舉行業主大會,按照《物業管理條例》的各項規定選舉產生了業委會。當業委會向小河區規劃建設局物管辦提出備案申請時,物管辦做出“暫不能備案和不能批準申請”的回復。同年11月,盤江花園216戶業主向小河區人民法院提起訴訟,請求區建設局承認業委會的合法性并批準備案。今年初,小河區法院駁回了216戶業主的訴訟。業主們不服小河區法院判決,隨即向貴陽市中級人民法院上訴
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  貴陽市中級人民法院在行政裁定中指出,根據國務院《物業管理條例》第十六條“業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門備案”的規定,備案由業主委員會在業主大會選舉產生后進行。業主委員會的產生由業主大會選舉確定,從事的活動也應由業主大會授權,而不是由行政機關的備案行為決定其產生和準予其從事法律活動。《物業管理條例》沒有授權行政機關對業主委員會的產生予以審查批準。該備案不是審查性備案,而是一種告知性備案,故該備案不是行政審批,亦不具備行政管理的性質,不屬于行政許可行為,亦不具有可訴性。盤江花園216戶業主對小河區物業管理辦公室“不能批準申請”的回復,以沒有法律依據,是不當的具體行政行為為由,向法院提起行政訴訟,不符合法律法規的規定。原審人民法院受理并作出實體判決不當,依法予以撤銷。據此,依照有關法律規定,裁定如下:撤銷小河區人民法院判決,駁回216戶業主的起訴。

  法律界人士認為,這一案件在當前物業訴訟案件中具有典型性。法院的裁定對于明確業主委員會成立的程序、規范行政管理機關依法行政都具有重要意義。

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