??? 司法部日前發布了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》，對律師法中規定的“應當給予處罰的其他行為”進一步明確，指出對律師行為的二十一種違法情形將給予相應的行政處罰。它們是：

??? 一、同時在律師事務所和其他法律服務機構執業的；二、在同一案件中，同時為委托人及與委托人有利益沖突的第三人代理、辯護的；三、在兩個或者兩個以上有利害關系的案件，分別為有利益沖突的當事人代理、辯護的；四、擔任法律顧問期間，為法律顧問單位的對方當事人或者有其他利益沖突的當事人代理、辯護的；五、為爭攬業務，向委托人作虛假承諾的；六、利用媒體、廣告或者其他方式進行不真實或者不適當宣傳的；七、捏造、散布虛假事實，損害、詆毀其他律師、律師事務所聲譽的；八、利用與司法機關、行政機關或者其他具有社會管理職能組織的關系，進行不正當競爭的；九、接受委托后，不認真履行職責，給委托人造成損失的；十、接受委托后，無正當理由不向委托人提供約定的法律服務的；十一、超越委托權限，從事與委托代理的法律事務無關的活動的；十二、接受委托后，故意損害委托人的利益，或者與對方當事人、第三人惡意串通侵害委托人利益的；十三、為阻撓委托人解除委托關系，威脅、恐嚇委托人，或者無正當理由扣留委托人提供的材料的；十四、違反律師服務收費管理規定或者收費合同約定，向委托人索要規定或者約定之外的費用或者財物的；十五、執業期間以非律師身份從事法律服務的；十六、承辦案件期間，在非工作時間、非工作場所，會見承辦案件的法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員，或者違反規定單方面會見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的；十七、曾擔任法官、檢察官的律師，在離任后兩年內擔任訴訟代理人或者辯護人，或者擔任其任職期間承辦案件的代理人或者辯護人的；十八、違反規定攜帶非律師人員會見在押犯罪嫌疑人、被告人或者在押罪犯，或者在會見中違反有關管理規定的；十九、向司法行政機關或者律師協會提供虛假材料、隱瞞重要事實或者有其他弄虛作假行為的；二十、在受到停止執業處罰期間繼續執業，或者在律師事務所被停業整頓期間、注銷后繼續以原所名義執業的；二十一、有其他違法或者有悖律師職業道德、公民道德規范的行為，嚴重損害律師職業形象的。

??? 辦法規定，對律師違法行為實施行政處罰的種類有四種，分別是：警告、沒收違法所得、停止執業、吊銷執業證書。司法行政機關可以委托律師協會對律師、律師事務所的違法行為進行調查。

??? 這個辦法自２００４年５月１日起施行。１９９７年１月３１日司法部發布的《律師違法行為處罰辦法》同時廢止。

中國出臺系列規定規范律師執業

??? 中國司法部２２日公布了一系列規范律師執業的規定，對懲處律師和律師事務所的違法行為、規范如何收費、會見在押罪犯等重要問題做出了規定。

??? 司法部律師公證工作指導司司長趙大程對新華社記者說，律師是中國法律制度的重要組成部分，既為當事人提供法律服務，也是司法公正得以實現的重要力量。他們執業的好壞與法律實施密切相關。

??? 他說，司法部在這些方面的原有規定已經不適應現在律師行業的發展，需要相應的修改和完善。以對律師和律師事務所違法行為的處罰為例，原有的規定管理責任不夠明確，處罰的項目也比較籠統；修改后的新規定對處罰內容做了重要的補充，更為具體、明確、有操作性。將于今年５月１日開始實施的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》對《律師法》的相關條款進行了補充闡述，列舉了２１條應當受到處罰的行為，并特別提出曾擔任法官、檢察官的律師，在離任后兩年內擔任訴訟代理人或者辯護人將受到處罰。 #p#分頁標題#e#

??? “修改后的新規定明確了對律師和事務所的處罰不僅僅是司法行政機關的責任，律師協會應當充分發揮作用。行政機關可以委托律師協會對律師的違法行為進行調查。”趙大程說。

??? 中華全國律師協會常務理事、浙江海通聯合律師事務所主任賀寶健說，過去類似的規定沒有這么詳細，也太不容易操作。這些新的規定對律師業的發展有非常重要的意義。

??? “有好的規范，才能按規范辦事。而律師們應該努力做到自覺按規范辦事，”他說，“律師的工作做好了，就意味著當事人的人權得到了充分保護。”

??? 根據律師和律師事務所違法行為處罰辦法規定，律師事務所受到停業整頓處罰后拒不改正，或者在停業整頓期間繼續執業；向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員行賄；受到刑事處罰；有其他違法行為，嚴重損害律師職業形象的，將由省、自治區、直轄市司法行政機關吊銷執業證書，沒收違法所得，并可以并處罰款。同時出臺的《律師事務所收費程序規則》，對律師事務所如何收費進行了規范，也將于今年５月１日起施行。趙大程說：“律師收費管理混亂的確是目前比較突出的問題。律師應該收取多少費用已有規定，但是如何收取費用，怎樣管理費用卻沒有規定。這是司法部出臺這個規則的目的。”

??? 根據這個規則，律師不得私自向委托人收取任何費用，律師服務費由律師事務所統一收取。律師事務所收費的項目、標準和方式應當依照《律師服務收費管理暫行辦法》和省、自治區、直轄市價格主管部門、司法行政機關制定的律師服務收費的有關規定執行。

??? 此外，律師事務所的收費將受當地價格主管部門、司法行政機關的監督檢查。律師事務所及其律師違反規則的，由司法行政機關、律師協會依照有關規定，給予行政處罰或者行業處分。

律師事務所四種行為不可犯 否則將被“一票否決”

??? 受到停業整頓處罰后拒不改正，或者在停業整頓期間繼續執業的；向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員行賄的；受到刑事處罰的；有其他違法行為，嚴重損害律師職業形象的……這四種情形對于律師事務所來說，如果犯上其一，將被給予“一票否決”。

??? 據司法部剛剛發布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》規定，律師事務所有上述情形之一的，由省、自治區、直轄市司法行政機關給予吊銷執業證書的處罰；有違法所得，沒收違法所得，可以并處罰款。

??? 此外，如果律師事務所有使用未經核定的律師事務所名稱從事活動，或者擅自改變、出借律師事務所名稱；不向委托人開具律師服務收費合法票據，或者不向委托人提交辦案費用開支有效憑證；違反律師收費管理規定或者收費合同約定，擅自擴大收費范圍，提高收費標準，或者索取規定、約定之外的其他費用；采用支付介紹費、給回扣、許諾利益等不正當方式爭攬業務；泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的；為未取得律師執業證的人員印制律師名片、標志或者出具其他有關律師身份證明，或者已知本所人員有上述行為而不予制止等處罰辦法所列出的行為，將由省、自治區、直轄市司法行政機關給予警告、沒收違法所得、停業整頓３個月以上１年以下的處罰。

??? 據了解，為了規范對律師、律師事務所違法行為的監督和處罰，保障律師行業的健康發展，司法部出臺了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》。根據這個處罰辦法，律師和律師事務所有律師法和處罰辦法規定的違法行為的，司法行政機關一經發現或者收到有關投訴，應當立案調查。司法行政機關在對律師、律師事務所擬作出行政處罰決定之前，應當告知其查明的違法行為事實、處罰的理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 #p#分頁標題#e#

??? 這個處罰辦法將自２００４年５月１日起施行。

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