????說時期“敏感”,是因?yàn)楦鶕?jù)既定計劃,再過十來天,即在本月下旬召開的全國人大常委會上,將首度審議證券法修改草案。證券法修改工作自2003年7月啟動以來,草案提交初審的時間從當(dāng)年的12月一直推到今年的4月。之所以一推再推,是由于參與各方在許多重大問題上一時難以達(dá)成共識。如今,國務(wù)院常務(wù)會議在草案審議前夕專門對此進(jìn)行討論,表明各部門的認(rèn)識已經(jīng)統(tǒng)一,證券法修改的大政方針已經(jīng)明確。?
????那么,修改后的證券法會是什么模樣呢?盡管草案的內(nèi)容尚未對外公布,但昨日新華社的報道還是透露出一個大概:?
????毫無疑問,修改將突出保護(hù)社會公眾投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。專家分析認(rèn)為,這就要求:一方面,要增加有關(guān)客戶交易結(jié)算資金保護(hù)的條款,這是證券市場正常運(yùn)行的必要條件,也是保障投資者權(quán)益的根本。比如說,應(yīng)規(guī)定嚴(yán)禁任何挪用客戶交易結(jié)算資金的行為,客戶交易結(jié)算資金和證券在證券公司破產(chǎn)時不被清算等。另一方面,擴(kuò)大民事賠償制度的范圍。除現(xiàn)有的虛假陳述外,還應(yīng)將內(nèi)幕交易、操縱股價、欺詐客戶、大股東占用上市公司資金等行為列入其中。除追究公司、機(jī)構(gòu)的責(zé)任外,要加大對實(shí)際控制人及個人責(zé)任的懲罰。?
????其次,修改后的證券法將加強(qiáng)和完善對上市公司及證券公司的監(jiān)管,防范和化解市場風(fēng)險。專家認(rèn)為,為此,證券法應(yīng)增加監(jiān)管部門的權(quán)限和履行職責(zé)所必需的手段;強(qiáng)化上市公司的誠信義務(wù);嚴(yán)格證券公司的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);增加對證券公司托管和接管的規(guī)定,等等。?
????此外,還有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容是,證券法的修改要為資本市場制度和產(chǎn)品創(chuàng)新提供發(fā)展空間。正如修改組組長、全國人大財經(jīng)委副主任委員周正慶在多個場合所表達(dá)過的,“既要有利于防范風(fēng)險,又要有利于促進(jìn)市場發(fā)展”。專家認(rèn)為,從創(chuàng)新的角度講,證券法要促進(jìn)多層次市場體系的建立,要為金融混業(yè)或綜合經(jīng)營預(yù)留空間,要為股指期貨期權(quán)等新產(chǎn)品、證券公司融資融券等新業(yè)務(wù)的推出創(chuàng)造條件。(?據(jù)新華社報道,在13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,一項(xiàng)重要內(nèi)容便是討論證券法實(shí)施情況及修改的有關(guān)問題。此間分析人士指出,在這樣一個“敏感”時期,在如此高規(guī)格的會議上討論證券法修改問題,其傳遞出的信息應(yīng)予以高度關(guān)注。?
????說時期“敏感”,是因?yàn)楦鶕?jù)既定計劃,再過十來天,即在本月下旬召開的全國人大常委會上,將首度審議證券法修改草案。證券法修改工作自2003年7月啟動以來,草案提交初審的時間從當(dāng)年的12月一直推到今年的4月。之所以一推再推,是由于參與各方在許多重大問題上一時難以達(dá)成共識。如今,國務(wù)院常務(wù)會議在草案審議前夕專門對此進(jìn)行討論,表明各部門的認(rèn)識已經(jīng)統(tǒng)一,證券法修改的大政方針已經(jīng)明確。?
????那么,修改后的證券法會是什么模樣呢?盡管草案的內(nèi)容尚未對外公布,但昨日新華社的報道還是透露出一個大概:?
????毫無疑問,修改將突出保護(hù)社會公眾投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。專家分析認(rèn)為,這就要求:一方面,要增加有關(guān)客戶交易結(jié)算資金保護(hù)的條款,這是證券市場正常運(yùn)行的必要條件,也是保障投資者權(quán)益的根本。比如說,應(yīng)規(guī)定嚴(yán)禁任何挪用客戶交易結(jié)算資金的行為,客戶交易結(jié)算資金和證券在證券公司破產(chǎn)時不被清算等。另一方面,擴(kuò)大民事賠償制度的范圍。除現(xiàn)有的虛假陳述外,還應(yīng)將內(nèi)幕交易、操縱股價、欺詐客戶、大股東占用上市公司資金等行為列入其中。除追究公司、機(jī)構(gòu)的責(zé)任外,要加大對實(shí)際控制人及個人責(zé)任的懲罰。?#p#分頁標(biāo)題#e#
????其次,修改后的證券法將加強(qiáng)和完善對上市公司及證券公司的監(jiān)管,防范和化解市場風(fēng)險。專家認(rèn)為,為此,證券法應(yīng)增加監(jiān)管部門的權(quán)限和履行職責(zé)所必需的手段;強(qiáng)化上市公司的誠信義務(wù);嚴(yán)格證券公司的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);增加對證券公司托管和接管的規(guī)定,等等。?
????此外,還有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容是,證券法的修改要為資本市場制度和產(chǎn)品創(chuàng)新提供發(fā)展空間。正如修改組組長、全國人大財經(jīng)委副主任委員周正慶在多個場合所表達(dá)過的,“既要有利于防范風(fēng)險,又要有利于促進(jìn)市場發(fā)展”。專家認(rèn)為,從創(chuàng)新的角度講,證券法要促進(jìn)多層次市場體系的建立,要為金融混業(yè)或綜合經(jīng)營預(yù)留空間,要為股指期貨期權(quán)等新產(chǎn)品、證券公司融資融券等新業(yè)務(wù)的推出創(chuàng)造條件。(中國證券報)
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中華人民共和國主席令第 一 號
2008-03-16全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和安哥拉共和國引渡條約》的決定
2007-04-27中華人民共和國森林法(試行)
1979-02-23中華人民共和國村民委員會組織法(1998)
1998-11-04全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國商標(biāo)法》的決定(2001)
2001-10-27全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
2006-04-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和烏克蘭引渡條約》的決定
1998-12-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的決定
1992-11-07全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于賣房等行為是否按土地管理法第四十七條規(guī)定的買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為予以處罰的答復(fù)
1991-05-23第七屆全國人民代表大會第四次會議選舉和決定任命辦法
1991-04-03第八屆全國人民代表大會第三次會議選舉和決定任命辦法
1995-03-11中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
1999-08-30中華人民共和國刑法修正案(六)
2006-06-29中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例(2017)
2017-05-28跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法
2018-03-29產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法(2011修訂)
2011-01-08國家教育考試違規(guī)處理辦法(2012修訂)
2012-01-05國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見
2013-08-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見
2013-02-10國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2013-01-01保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法
2013-01-06國務(wù)院關(guān)于海南省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-11-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意河北省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定
2010-07-04國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知
2010-01-06關(guān)于澳門特別行政區(qū)第三屆政府陳麗敏等10人任職的通知
2009-11-23國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案的通知
2009-04-03國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知
2009-03-30國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知
2008-09-19