要求查處環境違法未果 82名養殖戶告贏環保總局

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-16 · 7165人看過
要求查處環境違法未果 申請行政復議未被受理 82名養殖戶告贏環保總局

  本報訊 (記者 孫思婭) 82名溫州養殖戶因被省環保局敷衍,而向國家環保總局申請復議,并因再次碰壁而起訴到法院。市一中院日前一審判決養殖戶們勝訴,撤銷環保總局不予受理行政復議申請決定,責令環保總局于判決生效后的60天內對復議申請重新作出決定。

  養殖戶投訴違法石沉大海

  孔祥仁等82名溫州養殖戶于去年6月15日向浙江省環保局遞交《投訴書》,認為溫州經濟技術開發區沒有落實《溫州市經濟技術開發區環境影響報告書》和省環保局在審批意見中提出的環保措施,尤其是沒有對濱海新區相鄰海域的海水養殖等功能作相應調整。養殖戶們還指出,濱海園區投入使用前,環境影響報告書和審批意見中的環境保護設施都沒有經過驗收,要求省環保局依法查處,并及時告知結論。

  浙江省環保局依照信訪程序,隨后將此事交由溫州市環保局調查處理,要求市環保局將查處結果上報浙江省環境違法行為舉報中心,并書面反饋孔祥仁等人。但養殖戶們一直未接到省環保局有關《投訴書》的答復意見,他們因此向環保總局提出行政復議申請,稱省環保局已構成不履行法定職責,請求環保總局責令省環保局限期對開發區環保違法行為依法作出處理決定。

  環保總局不受理復議申請

  去年9月16日,國家環保局作出“不予受理行政復議申請決定書”,理由是孔祥仁等82人的要求不屬于《行政復議法》第6條的法定復議范圍。同時,環保總局告知孔祥仁等人,將會把他們反映的問題轉告省環保局依法辦理。

  養殖戶們則認為,濱海園區環保措施沒有落實,就有可能導致養殖池塘發生污染事故,而且事實上也已經發生了污染事故。他們要求省環保局對開發區違法行為進行查處,是為了維護自己的財產權,屬于《行政復議法》第6條規定的受案范圍。因此,養殖戶們起訴到法院,請求撤銷環保總局不予受理決定書,限期受理其復議申請并作出復議決定。

  法院認定不受理缺乏依據

  法院審理認為,養殖戶要求省環保局對開發區違法行為進行查處,是為了維護自己的財產權,但省環保局沒有對《投訴書》做出答復并告知養殖戶們,因此屬于復議受理范圍,環保總局對孔祥仁等人的復議申請不予受理缺乏法律依據。法院還指出,國家環保局于去年9月1日收到養殖戶們提交的《行政復議申請書》,至去年9月16日才作出不予受理決定,已經超出了行政復議法規定的5日審查期限。

  一審宣判后,環保總局表示考慮后決定是否上訴。目前法院正向孔祥仁等人委托送達判決書

  -鏈接·法規

  《行政復議法》第6條規定,申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的,可以申請行政復議。

  《行政復議法》第17條規定,行政復議機關收到行政復議申請后,應當在5日內進行審查,對不符合本法規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。

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