????交通銀行錦州分行與當地法院聯手造假,用偽造的法律文書核銷了2億多元的“不良貸款”,造成國有資產的嚴重流失;因經營失誤,中國儲備棉管理總公司虧損近10億元,而中航油的虧損額更高達5億多美元,給國有資產造成巨額虧損……近年來,一件件觸目驚心的國資流失大案,讓社會各界感到無比震驚。
????而據國資委有關負責人介紹,國資流失主要有“四大暗道”:轉讓國有產權沒有完全進入市場,少數不法分子乘機暗箱操作、收受賄賂、低估賤賣國有資產;國有產權管理層自賣自買,甚至利用不法手段虛構虛增成本和債務,轉移隱藏資產,侵吞國有資產;一些單位內外勾結,低估賤賣國有資產;以預扣職工經濟補償金等費用的名義壓低產權轉讓價格,最終讓受讓方無償占有這部分國有資產。
????在審議物權法草案時,一些常委會組成人員要求增加條款,加強對國有資產的保護。為此,正在審議的法律草案針對企業主管人員以無償轉讓或低價出售、低價折股等手段造成國資流失,以及企業主管人員嚴重不負責任,造成國有和集體企業嚴重虧損、倒閉的不同情形,作出相應規定:國有企業、集體企業直接負責的主管人員,以無償或者以低價折股、低價出售等手段將國有企業、集體企業的財產轉讓,造成國有企業、集體企業財產流失的,應當依法承擔民事責任和行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。國有企業、集體企業直接負責的主管人員嚴重不負責任,造成國有企業、集體企業破產或者嚴重虧損的,應當依法承擔民事責任和行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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