1997年11月4日由最高人民法院審判委員會第942次會議通過，現予公布，自1998年3月17日起施行。

　　為依法懲處盜竊犯罪活動，根據刑法有關規定，現就審理盜竊案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條　根據刑法第二百六十四條的規定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數額較大或者多次盜竊公私財物的行為，構成盜竊罪。

　　（一）盜竊數額，是指行為人竊取的公私財物的數額。

　　（二）盜竊未遂，情節嚴重，如以數額巨大的財物或者國家珍貴文物等為盜竊目標的，應當定罪處罰。

　　（三）盜竊的公私財物，包括電力、煤氣、天然氣等。

　　（四）偷拿自己家的財物或者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，處罰時也應與在社會上作案的有所區別。

　　第二條　刑法第二百六十五條規定的“以牟利為目的”，是指為了出售、出租、自用、轉讓等謀取經濟利益的行為。

　　第三條　盜竊公私財物“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準如下：

　　（一）個人盜竊公私財物價值人民幣五百元至二千元以上的，為“數額較大”。

　　（二）個人盜竊公私財物價值人民幣五千元至二萬元以上的，為“數額巨大”。

　　（三）個人盜竊公私財物價值人民幣三萬元至十萬元以上的，為“數額特別巨大”。

　　各省、自治區、直轄市高級人民法院可根據本地區經濟發展狀況，并考慮社會治安狀況，在前款規定的數額幅度內，分別確定本地區執行的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準。

　　第四條　對于一年內入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。

　　第五條　被盜物品的數額，按照下列方法計算：

　　（一）被盜物品的價格，應當以被盜物品價格的有效證明確定。對于不能確定的，應當區別情況，根據作案當時、當地的同類物品的價格，并按照下列核價方法，以人民幣分別計算：

　　1、流通領域的商品，按市場零售價的中等價格計算；屬于國家定價的，按國家定價計算；屬于國家指導價的，按指導價的最高限價計算。

　　2、生產領域的產品，成品按本項之1規定的方法計算；半成品比照成品價格折算。

　　3、單位和公民的生產資料、生活資料等物品，原則上按購進價計算，但作案當時市場價高于原購進價的，按當時市場價的中等價格計算。

　　4、農副產品，按農貿市場同類產品的中等價格計算。

　　大牲畜，按交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。

　　5、進出口貨物、物品，按本項之1規定的方法計算。

　　6、金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店零售價格計算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算。

　　黃金、白銀按國家定價計算。

　　7、外幣，按被盜當日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。

　　8、不屬于館藏三級以上的一般文物，包括古玩、古書畫等，按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算。

　　9、以牟利為目的，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的，盜竊數額按當地郵電部門規定的電話初裝費、移動電話入網費計算；銷贓數額高于電話初裝費、移動電話入網費的，盜竊數額按銷贓數額計算。移動電話的銷贓數額，按減去裸機成本價格計算。

　　10、明知是盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的電信設備、設施而使用的，盜竊數額按合法用戶為其支付的電話費計算。盜竊數額無法直接確認的，應當以合法用戶的電信設備、設施被盜接、復制后的月繳費額減去被復制前6個月的平均電話費推算；合法用戶使用電信設備、設施不足6個月的，按實際使用的月平均電話費推算。

　　11、盜接他人通信線路后自己使用的，盜竊數額按本項之10的規定計算；復制他人電信碼號后自己使用的，盜竊數額按本項之9、10規定的盜竊數額累計計算。

　　（二）有價支付憑證、有價證券、有價票證，按下列方法計算：

　　1、不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否即時兌現，均按票面數額和案發時應得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。

　　2、記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果票面價值已定并能即時兌現的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等，按票面數額和案發時應得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定，但已經兌現的，按實際兌現的財物價值計算；尚未兌現的，可作為定罪量刑的情節。

　　不能即時兌現的記名有價支付憑證、有價證券、有價票證或者能即時兌現的有價支付憑證、有價證券、有價票證已被銷毀、丟棄，而失主可以通過掛失、補領、補辦手續等方式避免實際損失的，票面數額不作為定罪量刑的標準，但可作為定罪量刑的情節。

　　（三）郵票、紀念幣等收藏品、紀念品，按國家有關部門核定的價格計算。

　　（四）同種類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進，能夠分清的，分別計算；難以分清的，應當按此類物品的中等價格計算。

　　（五）被盜物品已被銷贓、揮霍、丟棄、毀壞的，無法追繳或者幾經轉手，最初形態被破壞的，應當根據失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及被告人的供述，按本條第（一）項規定的核價方法，確定原被盜物品的價值。

　　（六）失主以明顯低于被盜當時、當地市場零售價購進的物品，應當按本條第（一）項規定的核價方法計算。

　　（七）銷贓數額高于按本解釋計算的盜竊數額的，盜竊數額按銷贓數額計算。

　　（八）盜竊違禁品，按盜竊罪處理的，不計數額，根據情節輕重量刑。

　　（九）被盜物品價格不明或者價格難以確定的，應當按國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構估價。

　　（十）對已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應當結合作案當時、當地同類物品的價格和被盜時的殘舊程度，按本條第（九）項的規定辦理。

　　（十一）殘次品，按主管部門核定的價格計算；廢品，按物資回收利用部門的收購價格計算；假、劣物品，有價值的，按本條第（九）項的規定辦理，以實際價值計算。

　　（十二）多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，或者最后一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額。

　　（十三）盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數額的，損失數額可作為量刑的情節。

　　第六條　審理盜竊案件，應當根據案件的具體情形認定盜竊罪的情節：

　　（一）盜竊公私財物接近“數額較大”的起點，具有下列情形之一的，可以追究刑事責任：

　　1、以破壞性手段盜竊造成公私財產損失的；

　　2、盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人的財物的；

　　3、造成嚴重后果或者具有其他惡劣情節的。

　　（二）盜竊公私財物雖已達到“數額較大”的起點，但情節輕微，并具有下列情形之一的，可不作為犯罪處理：

　　1、已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案的；

　　2、全部退贓、退賠的；

　　3、主動投案的；

　　4、被脅迫參加盜竊活動，沒有分贓或者獲贓較少的；

　　5、其他情節輕微、危害不大的。

　　（三）盜竊數額達到“數額較大”或者“數額巨大”的起點，并具有下列情形之一的，可以分別認定為“其他嚴重情節”或者“其他特別嚴重情節”：

　　1、犯罪集團的首要分子或者共同犯罪中情節嚴重的主犯；

　　2、盜竊金融機構的；

　　3、流竄作案危害嚴重的；

　　4、累犯；

　　5、導致被害人死亡、精神失常或者其他嚴重后果的；

　　6、盜竊救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物，造成嚴重后果的；

　　7、盜竊生產資料，嚴重影響生產的；

　　8、造成其他重大損失的。

　　第七條　審理共同盜竊犯罪案件，應當根據案件的具體情形對各被告人分別作出處理：

　　（一）對犯罪集團的首要分子，應當按照集團盜竊的總數額處罰。

　　（二）對共同犯罪中的其他主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的共同盜竊的數額處罰。

　　（三）對共同犯罪中的從犯，應當按照其所參與的共同盜竊的數額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規定，從輕、減輕處罰或者免除處罰。

　　第八條　刑法第二百六十四條規定的“盜竊金融機構”，是指盜竊金融機構的經營資金、有價證券和客戶的資金等，如儲戶的存款、債券、其他款物，企業的結算資金、股票，不包括盜竊金融機構的辦公用品、交通工具等財物的行為。

　　第九條　盜竊國家三級文物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；盜竊國家二級文物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；盜竊國家一級文物的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　一案中盜竊三級以上不同等級文物的，按照所盜文物中高級別文物的量刑幅度處罰；一案中盜竊同級文物三件以上的，按照盜竊高一級文物的量刑幅度處罰。

　　刑法第二百六十四條規定的“盜竊珍貴文物，情節嚴重”，主要是指盜竊國家一級文物后造成損毀、流失，無法追回；盜竊國家二級文物三件以上或者盜竊國家一級文物一件以上，并具有本解釋第六條第（三）項第1、3、4、8目規定情形之一的行為。

　　第十條　根據刑法第一百九十六條第三款的規定，盜竊信用卡并使用的，以盜竊罪定罪處罰。其盜竊數額應當根據行為人盜竊信用卡后使用的數額認定。

　　第十一條　根據刑法第二百一十條第一款的規定，盜竊增值稅專用發票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，以盜竊罪定罪處罰。盜竊上述發票數量在二十五份以上的，為“數額較大”；數量在二百五十份以上的，為“數額巨大”；數量在二千五百份以上的，為“數額特別巨大”。

　　第十二條　審理盜竊案件，應當注意區分盜竊罪與其他犯罪的界限：

　　（一）盜竊廣播電視設施、公用電信設施價值數額不大，但是構成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規定定罪處罰；盜竊廣播電視設施、公用電信設施同時構成盜竊罪和破壞廣播電視設施、公用電信設施罪的，擇一重罪處罰。

　　（二）盜竊使用中的電力設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰。

　　（三）為盜竊其他財物，盜竊機動車輛當犯罪工具使用的，被盜機動車輛的價值計入盜竊數額；為實施其他犯罪盜竊機動車輛的，以盜竊罪和所實施的其他犯罪實行數罪并罰。為實施其他犯罪，偷開機動車輛當犯罪工具使用后，將偷開的機動車輛送回原處或者停放到原處附近，車輛未丟失的，按照其所實施的犯罪從重處罰。

　　（四）為練習開車、游樂等目的，多次偷開機動車輛，并將機動車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰；在偷開機動車輛過程中發生交通肇事構成犯罪，又構成其他罪的，應當以交通肇事罪和其他罪實行數罪并罰；偷開機動車輛造成車輛損壞的，按照刑法第二百七十五條的規定定罪處罰；偶爾偷開機動車輛，情節輕微的，可以不認為是犯罪。

　　（五）實施盜竊犯罪，造成公私財物損毀的，以盜竊罪從重處罰；又構成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；盜竊公私財物未構成盜竊罪，但因采用破壞性手段造成公私財物損毀數額較大的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。盜竊后，為掩蓋盜竊罪行或者報復等，故意破壞公私財物構成犯罪的，應當以盜竊罪和構成的其他罪實行數罪并罰。

　　（六）盜竊技術成果等商業秘密的，按照刑法第二百一十九條的規定定罪處罰。

　　第十三條　對于依法應當判處罰金刑的盜竊犯罪分子，應當在一千元以上盜竊數額的二倍以下判處罰金；對于依法應當判處罰金刑，但沒有盜竊數額或者無法計算盜竊數額的犯罪分子，應當在一千元以上十萬元以下判處罰金。