本章共16條，對注冊商標專用權的保護作了以下主要規定：一是明確了注冊商標專用權的保護范圍；二是規定了未經商標注冊人的許可在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標等7類行為，屬于侵犯注冊商標專用權的行為；三是規定了將他人馳名商標、注冊商標作為企業名稱中的字號使用的行為，依照反不正當競爭法的規定處理；四是設定了注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用的情形；五是規定了侵犯注冊商標專用權及產生糾紛后的處理方式和相關要求；六是明確了工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用行為時的職權；七是規定了侵犯注冊商標專用權賠償責任的確定、賠償數額的計算，以及訴前財產保全和證據保全；八是對商標代理組織的違法行為規定了相應的處罰措施；九是對從事商標注冊、管理和復審工作的國家機關工作人員的履職要求、違法追究以及工商管理部門監督管理職責作了規定。

　　本次修改，涉及本章的內容，主要有以下三個方面：一是對侵犯注冊商標專用權的行為，作了相應的細化和增加；二是增加了一些規定，如將他人馳名商標、注冊商標作為企業名稱中的字號使用的依照反不正當競爭法的規定處理，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用的情形，商標代理組織的違法行為及其處罰；三是完善和細化了有關侵犯商標專用權及其糾紛的行政處罰、賠償責任確定、賠償數額計算等。

　　第五十六條 注冊商標的專用權，以核準注冊的商標和核定使用的商品為限。

　　【本條主旨】本條是關于注冊商標專用權的保護范圍的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對注冊商標專用權的保護范圍作了規定。本條為原第51條的規定，本次修改，沒有涉及本條的內容。所謂“注冊商標的專用權”，是指商標注冊人在核定使用的商品上，享有專有使用核準注冊的商標的權利。按照本法的規定，經商標局核準注冊的商標為注冊商標，包括商品商標、服務商標和集體商標、證明商標；商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。注冊商標的專用權，包括兩個方面的含義：一是注冊商標的專用權，只能在特定的范圍有效，這個范圍就是核準注冊的商標和核定使用的商品。二是在個特定的范圍內，商標注冊人享有對其注冊商標的專屬使用權，即排除他人使用的權利。所謂“核準注冊的商標”，也稱注冊商標，是指經審查準予注冊的商標。所謂“核定使用的商品”，是指商標注冊時核準使用的指定商品類別中的具體商品。核準注冊的商標和核定使用的商品，是確定注冊商標專用權保護范圍的兩個具體標準。這兩個標準相互依存、缺一不可，共同構成注冊商標專用權的保護范圍。

　　第五十七條 有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：(一)未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的；(二)未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；(三)銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；(四)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；(五)未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；(六)故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的；(七)給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。

　　【本條主旨】本條是關于侵犯注冊商標專用權行為的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對侵犯注冊商標專用權的7類行為作了規定。#p#分頁標題#e#

　　一、關于本條的修改情況

　　本條是在原第52條規定基礎上經過修改形成的。原第52條規定了5類屬于侵犯注冊商標專用權的行為。本次修改，涉及兩個方面：一是將原第1項關于“未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的”規定，細化為2類行為，即本條第1項、第2項的行為；二是增加本條第6項的規定，即“故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的”。二、關于侵犯注冊商標專用權的行為所謂“侵犯注冊商標專用權”的行為，又稱商標侵權行為，是指一切損害他人注冊商標權益的行為。構成侵犯注冊商標專用權，需要4個要件：一是客觀性，即客觀上存在損害他人注冊商標權益的事實；二是違法性，即行為人的行為違反了法律規定，合法行為不構成侵犯注冊商標專用權的行為；三是過錯性，即行為人在實施違法行為時，主觀上具有故意或者過失的過錯；四是關聯性，即損害事實與違法行為之間存在因果關系，損害事實是由違法行為造成的。一個行為，同時具備以上4個要件，即構成侵權行為。

　　根據本條的規定，下列7類行為，都屬于侵犯注冊商標專用權的行為：一是未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的行為。這種行為是比較典型的侵犯注冊商標專用權的行為，也就是通常所說的“假冒”行為。其后果是混淆商品出處，誤導消費者，損害商標注冊人的合法權益和消費者的利益。二是未經商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的行為。這種行為也是比較常見的侵犯注冊商標專用權的行為。其后果是混淆商品出處，誤導消費者，損害商標注冊人的合法權益和消費者的利益。三是銷售侵犯注冊商標專用權的商品的行為。這種行為通常發生在流通環節，也是一種較為常見的商標侵權行為。在現實生活中，侵犯注冊商標專用權的商品，有的是生產者自行銷售，有的要通過他人進行銷售。其后果也是混淆商品出處、侵犯注冊商標專用權、損害消費者利益。四是偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的行為。所謂“偽造”，是指沒有經過他人同意或者許可，模仿他人注冊商標的圖樣或者實物，制作出與他人注冊商標標識相同的商標標識。所謂“擅自制造”，是指沒有經過他人同意或者許可，制作他人注冊商標標識。擅自制造，通常發生在加工承攬活動中，即承攬人在承攬制作他人注冊商標標識時，未經他人同意，在商標印制合同約定的印數之外，又私自加印商標標識。銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的行為，是指采用零售、批發、內部銷售等方式，出售偽造或者擅自制造的他人注冊商標標識。這類行為直接侵犯了商標注冊人的商標專用權。五是未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的行為。這類行為，在國外被稱為“反向假冒”，即在商品銷售活動中，消除商品上的他人商標，然后換上自己的商標，冒充自己的商品進行銷售。這種行為既侵犯了商標注冊人的合法權益，也侵犯了消費者的知情權，導致消費者對商品的來源產生誤認。六是故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的。這類行為，是本次修改新增的。主要是指故意為侵犯他人注冊商標專用權的行為，提供諸如倉儲、運輸、郵寄、隱匿等方面的條件，從而幫助他人完成實施侵犯商標專用權的行為。七是給他人的注冊商標專用權造成其他損害的行為。這是一項兜底性規定，是指上述6類行為以外的其他侵犯注冊商標專用權的行為。按照2002年10月12日《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，下列行為屬于“給他人注冊商標專用權造成其他損害的行為”：一是將與他人注冊商標相同或者相近似的文字作為企業的字號在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關公眾產生誤認的；二是復制、摹仿、翻譯他人注冊的馳名商標或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標使用，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的；三是將與他人注冊商標相同或者相近似的文字注冊為域名，并且通過該域名進行相關商品交易的電子商務，容易使相關公眾產生誤認的。#p#分頁標題#e#

　　第五十八條 將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。

　　【本條主旨】本條是關于將他人注冊商標或者未注冊馳名商標作為企業名稱中字號使用依照不正當競爭行為處理的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對將他人注冊商標或者未注冊的馳名商標作為企業名稱中字號使用的行為，規定依照不正當競爭行為進行處理。一、關于本條的修改情況本條是本次修改新增加的規定。在現實生活中，有的人為了牟取不正當利益，采取“傍名牌”的手法，將他人注冊商標或者未注冊的馳名商標，作為自己企業名稱中的字號使用，以達到其提升知名度、增加交易機會、吸引消費者、推銷商品的目的。因此，本次修改對此作出規定，明確了對這類行為依照不正當競爭行為進行處理。

　　二、關于對將他人注冊商標或者未注冊的馳名商標作為企業名稱中字號使用依照不正當競爭行為進行處理根據本條的規定，將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。商標是區別不同商品或者服務來源的標志，由文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色等要素組合構成。企業名稱則是區別不同市場主體的標志。按照國務院《企業名稱登記管理規定》和國家工商行政管理總局《企業名稱登記管理實施辦法》的規定，企業只準使用一個名稱，在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似；企業名稱中不得含有另一個企業名稱。企業名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成。在企業名稱的4個要素中，行政區劃、行業、組織形式3個要素屬于共有要素，只要在同一行政區域、從事同一行業、組織形式相同的企業，這3個要素可能完全相同。只有“字號”這個要素，是每個企業獨有的。“字號”由2個以上的字組成，具有識別性、顯著性、表意性等特點，是企業名稱中的一個核心要素，是企業名稱中最顯著和最重要的組成部分。選擇和確定“字號”，應當符合法律規定，不得損害他人合法權益。他人的注冊商標，由他人依法享有商標專用權；他人的未注冊馳名商標，是他人通過不斷努力獲得的商標信譽。將他人的注冊商標或者未注冊的馳名商標，作為企業名稱中的字號使用，在主觀上具有誤導公眾的故意或者過失，在客觀上也會產生損害他人合法權益、誤導社會公眾、擾亂社會經濟秩序的不良效果，屬于不正當競爭行為。因此，實施此類行為，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。此外，需要進一步說明的是，1999年4月5日國家工商行政管理局專門發布了《關于解決商標與企業名稱中若干問題的意見》。按照該意見，商標專用權和企業名稱權的取得，應當遵循民法通則和反不正當競爭法中的誠實信用原則，不得利用他人商標或者企業名稱的信譽進行不正當競爭。商標中的文字和企業名稱中的字號相同或者近似，使他人對市場主體及其商品或者服務的來源產生混淆(包括混淆的可能性)，從而構成不正當競爭的，應當依法予以制止。其中，“混淆”主要包括以下兩種情況：一是將與他人企業名稱中的字號相同或者近似的文字注冊為商標，引起相關公眾對企業名稱所有人與商標注冊人的誤認或者誤解的。二是將與他人注冊商標相同或者近似的文字登記為企業名稱中的字號，引起相關公眾對商標注冊人與企業名稱所有人的誤認或者誤解的。處理商標與企業名稱的混淆，應當適用維護公平競爭和保護在先合法權利人利益的原則。處理商標與企業名稱混淆的案件，應當符合下列3個條件：一是商標與企業名稱產生混淆，損害在先權利人的合法權益；二是商標已注冊和企業名稱已登記；三是自商標注冊之日或者企業名稱登記之日起五年內提出請求，但惡意注冊或者惡意登記的不受此限。商標注冊人或者企業名稱所有人認為自己的權益受到損害的，可以書面形式向國家工商行政管理局或者省級工商行政管理局投訴，并附送其權益被損害的相關證據材料。商標與企業名稱混淆的案件，發生在同一省級行政區域內的，由省級工商行政管理局處理；跨省級行政區域的，由國家工商行政管理局處理。對要求保護商標專用權的案件，由省級以上工商行政管理局的企業登記部門承辦；對應當變更企業名稱的，承辦部門會同商標管理部門根據企業名稱登記管理的有關規定作出處理后，交由該企業名稱核準機關執行，并報國家工商行政管理局商標局和企業注冊局備案。對要求保護企業名稱權的案件，由省級以上工商行政管理局的商標管理部門承辦；對應當撤銷注冊商標的，由承辦部門提出意見后報請國家工商行政管理局商標局決定，國家工商行政管理局商標局會同企業注冊局根據商標法及商標法實施細則的有關規定予以處理。#p#分頁標題#e#

　　第五十九條 注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有的地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。三維標志注冊商標中含有的商品自身的性質產生的形狀、為獲得技術效果而需要的商品形狀或者使商品具有實質性價值的形狀，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。商標注冊人申請商標注冊前，他人已經在同一種商品或者類似商品上先于商標注冊人使用與注冊商標相同或者近似并有一定影響的商標的，注冊商標專用權人無權禁止該使用人在原使用范圍內繼續使用該商標，但可以要求其附加適當區別標識。

　　【本條主旨】本條是關于注冊商標專用權人權利限制的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共3款，對注冊商標專用權人的權利限制作了規定。

　　一、關于本條的修改情況本條是本次修改新增加的規定。注冊商標專用權人的權利限制，又稱商標權限制，是指在一定的情況下，當注冊商標專用權人的權利與他人的正當利益發生沖突時，為平衡及公正地保護各方利益，鼓勵和保證公平競爭，維護社會經濟正常秩序，從而對注冊商標專用權人的權利作出必要限制的一項法律制度。通常而言，商標專用權包括兩個方面的內容：一是使用權。即注冊商標專用權人享有的在其核定使用的商品或者服務上對其注冊商標行使標記、使用、許可、轉讓、續展等權利。二是禁止權。即注冊商標專用權人享有禁止他人未經其許可，在相同或者類似的商品或者服務上使用與其注冊商標相同或者近似的標志以及其他法律規定的侵犯其商標專用權的行為的權利。由于禁止權的適用范圍比較寬泛，如果沒有必要的限制，極易產生禁止權的濫用，從而影響商標的合理使用，損害正常的商標秩序。2002年8月3日國務院發布的《中華人民共和國商標法實施條例》第49條規定：“注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。”明確了注冊商標專用權人的權利限制。一些國家如意大利、德國、日本等在商標法中也作了類似的規定。本次修改，在總結實踐經驗的基礎上，參考借鑒國外的規定，對注冊商標專用權人的權利限制作了規定。二、關于注冊商標專用權人的權利限制

　　根據本條的規定，注冊商標專用權人的權利限制，包括以下三個方面：一是本條第1款的規定。商標是區別商品來源的標記，識別性是商標的基本功能，由此決定了法律對商標的基本要求是其應當具有顯著特征，以便于社會公眾識別。依照本法的規定，僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的，僅僅直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點的，以及其他缺乏顯著特征的標志，不得作為商標注冊。如果這些標志，經過使用取得顯著特征，并便于識別的，則可以作為商標注冊。在此種情形下，原本屬于社會成員自由使用的社會公共資源，因注冊人取得了注冊商標專用權而可能產生使用上的沖突。因此，法律有必要對此類注冊商標專用權人的權利作出限制，即注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有的地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。二是本條第2款的規定。三維標志又稱立體標志，主要是通過形狀來表示的一種標志。依照本法的規定，以三維標志申請注冊商標的，僅由商品自身的性質產生的形狀、為獲得技術效果而需有的商品形狀或者使商品具有實質性價值的形狀，不得注冊。但是，在上述形狀之外再結合其他要素組合成新的標志，則可以作為商標進行注冊。在此種情形下，上述形狀原本屬于社會公共資源，社會成員可以自由使用，會因注冊人取得注冊商標專用權而可能產生使用上的沖突。因此，法律上有必要限制此類注冊商標專用權人的權利，不能允許其享有禁止他人正當使用的權利，即：三維標志注冊商標中含有的商品自身的性質產生的形狀、為獲得技術效果而需要的商品形狀或者使商品具有實質性價值的形狀，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。三是本條第3款的規定。保護在先權利，是商標法律制度中的一項重要原則。依照本法的規定，申請商標注冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標。我國實行自愿與強制相結合的商標注冊制度，強制商標注冊僅限于法律、行政法規明確規定的極少數商品，絕大多數商品所使用的商標，由當事人自愿申請商標注冊，這也是我國存在大量未注冊商標的一個重要原因。使用未注冊的商標，為法律所允許，但不能產生注冊商標專用權。同時，既然法律允許使用未注冊的商標，就不能因為后來被人注冊了相同或者近似的商標，就不能再繼續使用了。因此，法律上有必要對這種情形下的注冊商標專用權人的權利作出限制，即：商標注冊人申請商標注冊前，他人已經在同一種商品或者類似商品上先于商標注冊人使用與注冊商標相同或者近似并有一定影響的商標的，注冊商標專用權人無權禁止該使用人在原使用范圍內繼續使用該商標，但可以要求其附加適當區別標識。#p#分頁標題#e#

　　第六十條 有本法第五十七條所列侵犯注冊商標專用權行為之一，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額五倍以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內實施兩次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節的，應當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售。對侵犯商標專用權的賠償數額的爭議，當事人可以請求進行處理的工商行政管理部門調解，也可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。經工商行政管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

　　【本條主旨】本條是關于商標侵權行為的處理的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共3款，對侵犯注冊商標專用權行為的處理作了規定。

　　一、關于本條的修改情況

　　本條是在原第53條規定的基礎上經過修改形成的。原第53條只有1款，內容為：“有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權行為之一，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，并可處以罰款。當事人對處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的工商行政管理部門根據當事人的請求，可以就侵犯商標專用權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”本次修改，主要包括以下幾個方面：一是將工商行政管理部門查處商標侵權案件時，可以沒收、銷毀“專門”用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，修改為“主要”用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具；二是將工商行政管理部門查處商標侵權案件時，可以對商標侵權行為“處以罰款”的規定進行細化，規定了罰款處罰的具體標準；三是四是增加了關于對5年內實施2次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節的行為予以從重處罰的規定；五是明確了銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品但能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售；六是刪去了原來有關當事人不服工商行政管理部門處理決定可以提起行政訴訟，以及工商行政管理部門對當事人不起訴、不履行處理決定可以申請人民法院強制執行的規定等。

　　二、關于因侵犯注冊商標專用權行為引起糾紛的處理方式本條第一款對因侵犯注冊商標專用權行為引起糾紛的處理方式作了規定。根據本條第一款的規定，有本法第五十七條所列侵犯注冊商標專用權行為之一，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。據此，因商標侵權行為引起的糾紛，當事人可以選擇以下的方式進行處理：第一，由當事人協商解決。由當事人協商解決因商標侵權行為引起的糾紛，可以為愿意通過自行協商解決方式的當事人提供了一種途徑。注冊商標專用權屬于民事權利范疇，當事人有權處分自己的權利，允許當事人協商解決，也是對當事人依法享有的民事處分權的一種尊重。當事人之間通過協商方式解決糾紛，方便、簡易，有利于迅速解決問題，減少社會矛盾，節省行政資源和司法資源。第二，向人民法院起訴。當事人之間因侵犯注冊商標專用權行為引起糾紛后，不愿意通過協商方式解決糾紛的，或者協商不成即經過協商以后沒有達成協議的，可以向人民法院起訴，通過訴訟方式解決糾紛。根據本條的規定，在此種情形下，有權提起訴訟，即可以向人民法院起訴的主體，為“商標注冊人或者利害關系人”。換言之，在商標侵權糾紛中，提起訴訟的一方當事人即原告，應當是權利受到損害的一方當事人，如商標注冊人、商標使用合同中的被許可人等。而實施侵權行為的一方當事人，則不能向人民法院起訴。#p#分頁標題#e#

　　第三，請求工商行政管理部門處理。因商標侵權行為引起糾紛后，當事人之間不愿協商或者協商不成，除了向人民法院起訴以外，還可以請求工商行政管理部門處理。請求工商行政管理部門處理，也就是請求工商行政管理部門依法履行監督管理職責，通過行政執法查處商標侵權行為，打擊商標侵權行為，維護自身合法權益。與可以向人民法院起訴的主體一樣，根據本條的規定，在此種情形下，有權請求工商行政管理部門處理的主體，為“商標注冊人或者利害關系人”。

　　三、關于工商行政管理部門的處理因侵犯注冊商標專用權行為引起的糾紛，商標注冊人或者利害關系人可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門在處理侵犯注冊商標專用權行為時，首先應當在查明事實的基礎上，根據法律規定的條件和標準，對是否構成侵犯注冊商標專用權的行為進行認定。如果不構成商標侵權行為的，應當向當事人說明有關事實、理由與依據，做好解釋工作，防止糾紛擴大。如果認定侵犯注冊商標專用權行為成立的，則應當根據本條第二款的規定，進行處理：第一，責令停止侵權行為。根據事實與法律，工商行政管理部門認定商標侵權行為成立的，應當責令實施商標侵權行為的一方當事人立即停止侵權行為。責令停止侵權行為，本身不是一種行政處罰措施，但作出責令停止侵權行為的前提，則是認定商標侵權行為已經成立。被責令停止侵權行為的當事人，應當立即停止實施商標侵權行為。第二，沒收、銷毀相關商品與工具。“沒收”是一種處罰措施，是指實施行政處罰的機關依照法律規定，將違法行為人通過違法行為獲取的財產，或者實施違法行為的物品等予以收繳的一種處罰形式。“銷毀”是一種處置措施，是指通過焚燒、粉碎、填埋等方式改變物品存在形式，或者使其失去原有使用功能的一種處置措施。根據本條第二款的規定，工商行政管理部門予以沒收、銷毀的對象，有兩類。一類是商品。即“侵權商品”，也就是侵犯注冊商標專用權的商品，如使用與注冊商標近似商標的同一種商品。另一類是工具。即主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具。對侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具予以沒收、銷毀，既適應了加大對商標侵權行為處罰力度的需要，也符合世界貿易組織的規則，按照世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》的規定，為了對侵權活動造成有效威懾，司法當局有權在不進行任何補償的情況下，將已經發現正處于侵權狀態的商品排除出商業渠道、予以銷毀。第三，處以罰款。即對實施侵犯注冊商標專用權行為的當事人，依法強迫其繳納一定數額的貨幣，從而依法損害或者剝奪其一定財產權的一種處罰。根據本條第二款的規定，工商行政管理部門可以對實施商標侵權行為的當事人處以罰款的處罰。至于罰款的數額，按照以下標準確定：一是沒有違法經營額或者違法經營額不足5萬元的，處25萬元以下的罰款；二是違法經營額5萬元以上的，可以處違法經營額5倍以下的罰款。同時，對5年內實施2次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節的，應當從重處罰。此外，根據本條第二款中的規定，對于銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，且能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售，即不沒收、銷毀侵權商品，不給予罰款的處罰。

　　四、關于侵犯商標專用權的賠償數額爭議的處理方式根據本條第三款的規定，對于因侵犯商標專用權的賠償數額而發生的爭議，當事人可以在下列兩種方式中選擇一種，進行處理：一是請求進行處理的工商行政管理部門進行調解；二是直接依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，向人民法院起訴。當事人請求工商行政管理部門對賠償數額進行調解的，經過工商行政管理部門調解以后，如果當事人之間未達成調解協議的，或者雖然達成調解協議但另一方當事人在調解書生效后不履行的，則可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，向人民法院起訴。#p#分頁標題#e#

　　第六十一條 對侵犯注冊商標專用權的行為，工商行政管理部門有權依法查處；涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。

　　【本條主旨】本條是關于商標侵權行為的查處機關及移送司法機關處理的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共一款，對查處商標侵權行為的行政機關及移送司法機關處理作了規定。

　　本條是原第54條的規定，本次修改只調整了條文序號，沒有對內容作出修改。按照國務院辦公廳印發的有關國家工商行政管理總局“三定方案”的規定，國務院工商行政管理部門負責“商標注冊和管理工作”以及“依法保護商標專用權和查處商標侵權行為”等工作。工商行政管理部門作為商標管理工作的行政機關，依法查處商標侵權行為，是其的一項重要職權。工商行政管理部門應當認真履行職責，依法查處侵犯注冊商標專用權行為，切實維護注冊商標專用權人的合法權益，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。工商行政管理部門查處商標侵權行為，既可以根據商標注冊人或者利害關系人的請求，對侵犯商標專用權的糾紛依法進行處理，也可以根據其職責對侵犯注冊商標專用權的行為依法進行查處。依照本法的規定，工商行政管理部門在對侵犯注冊商標專用權行為進行處理時，如果認定商標侵權行為成立的，應當責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，并可以對行為人處以相應的罰款。同時，縣級以上工商行政管理部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，可以采取以下措施：一是詢問有關當事人，調查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況；二是查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料；三是對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現場檢查；四是檢查與侵權活動有關的物品，可以查封或者扣押有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品等。對此，有關當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。工商行政管理部門在依法履行職責，查處侵犯注冊商標專用權的行為時，往往會接觸到一些可能構成犯罪的商標侵權案件。對此，本條明確規定，“涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理”。這里涉及行政處罰與追究刑事責任的關系。根據行政處罰法第22條的規定，“違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。”為了保證行政執法機關依法及時移送涉嫌犯罪的案件，國務院于2001年7月9日專門發布了《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，明確了行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照該規定向公安機關移送。行政執法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。對于行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰的，行政處罰法第61條中規定，“由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關規定追究刑事責任”。根據刑法第402條的規定，行政執法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的，“處三年以下有期徒刑或者拘役”；造成嚴重后果的，“處三年以上七年以下有期徒刑”。#p#分頁標題#e#

　　第六十二條 縣級以上工商行政管理部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，可以行使下列職權：(一)詢問有關當事人，調查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況；(二)查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料；(三)對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現場檢查；(四)檢查與侵權活動有關的物品；對有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品，可以查封或者扣押。工商行政管理部門依法行使前款規定的職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。在查處商標侵權案件過程中，對商標權屬存在爭議或者權利人同時向人民法院提起商標侵權訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應當恢復或者終結案件查處程序。

　　【本條主旨】本條是關于工商行政管理部門查處商標侵權行為可行使職權及中止案件查處的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共三款，對工商行政管理部門查處商標侵權行為可行使職權與當事人的配合義務以及中止案件查處的問題作了規定。

　　一、關于本條的修改情況

　　本條是在原第55條規定基礎上經過修改形成的。本次修改，有兩個方面：一是在工商行政管理部門行使的職權中，將第1款第2項“查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料”中的“帳簿”，修改為“賬簿”，以與會計法等其他法律的規定保持一致；二是增加了第3款的規定，即工商行政管理部門在查處商標侵權案件的過程中，出現法定情形時，可以中止案件的查處，待中止原因消除后恢復或者終結案件查處程序。

　　二、關于工商行政管理部門查處商標侵權行為時可以行使的職權為了加大對侵犯商標專用權行為的打擊力度，維護注冊商標專用權人的合法權益，維護公平競爭的市場秩序，本條對縣級以上工商行政管理部門查處涉嫌侵犯他人注冊商標專用權行為時可以行使的職權作了規定。工商行政管理部門行使本條規定的職權，應當符合以下的條件：一是行使職權的主體。行使職權的主體，為“縣級以上工商行政管理部門”。本條規定的職權，只能由縣級以上工商行政管理部門來行使，其他部門或者機構不能行使，即使是工商行政管理部門的派出機構，如設在鄉鎮或者街道的工商所等，也不能行使這些職權。二是行使職權的前提。行使職權的前提，為已經取得“違法嫌疑證據”或者接到“舉報”。所謂“違法嫌疑證據”，是指能夠證明商標侵權行為客觀存在的事實，如書證、物證、視聽資料等；所謂“舉報”，是指商標注冊人或者利害關系人以及其他知情人，向工商行政管理部門檢舉、報告有關侵犯注冊商標專用權行為的情況，如提供商標侵權行為的實施者、侵權商品的存放地等情況。工商行政管理部門應當依法行政、依法執法，在行使本條規定的職權時，應當符合以上兩個條件。根據本條的規定，工商行政管理部門可以行使下列職權：

　　一是詢問、調查權。所謂詢問、調查權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權詢問有關當事人，調查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況。工商行政管理部門在行使詢問、調查權時，既可以到有關當事人的住所、工作場所、生產經營場所進行詢問，也可以責令有關當事人到指定場所接受詢問，還可以要求當事人將其了解的情況用書面形式提交給工商行政管理部門，甚至可以責令當事人將其掌握的與侵權行為有關的物品、工具、數據等提供給工商行政管理部門。工商行政管理部門在行使詢問、調查權時，應當文明、規范，如制作規范的詢問筆錄，不得限制或者變相限制被詢問人的人身自由等。二是查閱、復制權。所謂查閱、復制權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料。合同、發票、賬簿及其他有關資料，反映了市場主體開展生產經營活動的具體狀況，是記錄經濟活動的主要憑據。對合同、發票、賬簿及其他有關資料進行查閱，可以了解當事人是否實施了商標侵權行為，可以判斷商標侵權行為的性質、情節以及危害后果，從而為工商行政管理部門依法作出行政處罰決定等提供依據。對合同、發票、賬簿及其他有關資料進行復制，主要是為了保存相關證據。三是檢查權。所謂檢查權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權檢查相關的現場或者物品。工商行政管理部門依法行使檢查權，目的是為了查明事實真相，掌握相關證據，為依法開展相關行政處理工作做好準備、打好基礎。根據本條第1款第3項、第4項的規定，檢查權可以分為兩種： ⑴現場檢查權。所謂現場檢查權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現場檢查。涉嫌從事商標侵權活動的場所，既包括涉嫌從事商標侵權行為的生產加工場所或者經營場所，也包括涉嫌從事商標侵權行為的商品或者商標標識的存放場所等。對于涉嫌從事商標侵權活動的場所，工商行政管理部門有權派人進入，開展進行現場檢查。 ⑵物品檢查權。所謂檢查物品權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權檢查與商標侵權活動有關的物品。與商標侵權活動有關的物品，既包括與侵犯他人注冊商標專用權活動有關的產品及其包裝、商標標識等，也包括主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具等。五是查封、扣押權。所謂查封、扣押物品權，是指工商行政管理部門在對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，有權查封、扣押有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品。所謂“查封”，是指對侵權物品采用張貼封條等措施，就地封存，未經許可不得啟封、轉移或者動用。所謂“扣押”，是指對侵權物品采取移至他處予以扣留封存的措施。根據本條第1款第4項的規定，工商行政管理部門采取查封、扣押措施，應當具備“有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品”的條件，即在已經掌握了必要證據的情況下，才能實施查封、扣押，而不能僅憑他人舉報只是掌握了初步線索等情況就采取這一措施。這里的“物品”，既包括與商標侵權有關的產品及其包裝、商標標識等，也包括主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具等。三、關于當事人的配合義務對于縣級以上工商行政管理部門依法行使職權，本條第二款規定，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。行政機關依法行使職權，是其依法履行職責、執行公務的行為，行政相對人應當接受，予以配合。對此，我國許多法律中都有明確的規定，如土地管理法第69條中規定，有關單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監督檢查應當“支持與配合”。行政處罰法第27條中還進一步規定，當事人具有“配合行政機關查處違法行為有立功表現”的情形的，應當“依法從輕或者減輕行政處罰”。因此，配合工商行政管理部門依法行使職權，是當事人的一項法定義務，必須切實履行。根據本條的規定，當事人的配合義務，包括以下兩個方面的具體要求：第一，予以協助、配合。所謂“協助”，是指幫助、輔助；所謂“配合”，是指按照要求實施某種行為或者提供某種條件。工商行政管理部門依法行使職權，離不開當事人的協助與配合，如沒有當事人的協助與配合，工商行政管理部門就沒有辦法單方面行使詢問、調查權，也沒有辦法單方面進行查閱、復制合同等相關資料等活動。因此，當事人的配合義務，就是要求當事人在工商行政管理部門依法行使職權時，按照查處工作的需要，實施相應的行為，提供相應的條件。第二，不得拒絕、阻礙。所謂“不得拒絕”，就是不允許當事人拒絕工商行政管理部門依法行使職權的活動，如不允許當事人拒絕接受詢問調查，不允許當事人拒絕工商行政管理部門及其工作人員的查閱復制、現場檢查、物品檢查、查封扣押等活動。所謂“不得阻礙”，就是不允許當事人采取積極的或者消極的手段，如派人把持辦公場所的大門不讓檢查人員進入辦公場所進行現場檢查，或者明知檢查人員來了解情況而故意將經辦人員派到外地長期出差等，阻礙工商行政管理部門依法行使職權的活動。如果當事人實施拒絕、阻礙行為，構成違反治安管理行為的，將依照治安管理處罰法的規定進行處罰，即“阻礙國家機關工作人員依法執行職務的”，“處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”；“偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案的”，“處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款”。如果當事人以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，將構成犯罪行為。根據刑法第277條第1款的規定，“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。#p#分頁標題#e#

　　四、關于查處程序的中止根據本條第三款的規定，在工商行政管理部門查處商標侵權案件的過程中，如果當事人對商標權屬存在爭議的，或者權利人同時向人民法院提起商標侵權訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。待中止原因消除后，再繼續查處商標侵權案件，或者終結商標侵權案件的查處程序。這是本次修改新增加的規定。侵犯注冊商標專用權的行為，其構成的前提條件是，該商標為注冊商標，商標注冊人依法享有注冊商標專用權。如果存在商標權屬爭議，或者權利人向法院提起商標侵權訴訟，可能會涉及到注冊商標專用權的確定、歸屬等問題，如當事人是否屬于合法的商標注冊人或者合法權利人等。而工商行政管理部門查處商標侵權案件，也是以該商標已經注冊、不存在權屬爭議為前提條件。因此，在工商行政管理部門查處商標侵權案件的過程中，如果出現當事人對商標權屬存在爭議，或者權利人同時向人民法院提起商標侵權訴訟的情形，則可以暫時停止對侵權案件的查處，等待相關結果，然后再繼續開展相關工作。

　　第六十三條 侵犯商標專用權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該商標許可使用費的倍數合理確定。對惡意侵犯商標專用權、情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以下確定賠償數額。賠償數額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節判決給予三百萬元以下的賠償。

　　【本條主旨】本條是關于侵犯商標專用權賠償數額確定方法的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共3款，對如何確定侵犯商標專用權的賠償數額作了規定。

　　一、關于本條的修改情況本條是在原第56條規定基礎上經過修改形成的。原第56條規定：“侵犯商標專用權的賠償數額，為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利益，或者被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失，包括被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支。”“前款所稱侵權人因侵權所得利益，或者被侵權人因被侵權所受損失難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節判決給予五十萬元以下的賠償。”“銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔賠償責任。”本次修改，包括以下五個方面的內容：一是將原第3款關于“不承擔賠償責任”的內容，移到第64條中進行規定。二是將賠償數額的確定，由原來的“侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利益”，或者“被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失”，修改為按照一定的順序進行確定，即先按“實際損失”，后按“因侵權所獲得的利益”，再參照“商標許可使用費”的順序進行確定賠償數額。三是增加了對惡意侵犯商標專用權、情節嚴重的，規定了在已確定的賠償數額的基礎上，可以再加1倍至3倍確定賠償數額。四是增加了證據不足時“參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額”。五是對在“實際損失”、“因侵權所獲得的利益”、“商標許可使用費”都難以確定的情況下，將原來規定由法院“判決給予五十萬元以下的賠償”，改為“判決給予三百萬元以下的賠償”。#p#分頁標題#e#

　　二、關于商標侵權賠償數額的確定方法

　　根據本條的規定，侵犯注冊商標專用權的賠償數額，按照以下順序和方式確定：

　　第一，按“實際損失”確定賠償數額。即侵犯商標專用權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定。按照2002年10月12日《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，“因被侵權所受到的損失”，可以“根據權利人因侵權所造成商品銷售減少量或者侵權商品銷售量與該注冊商標商品的單位利潤乘積計算”。對惡意侵犯商標專用權、情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的1倍以上3倍以下確定賠償數額。此外，在按上述方式確定賠償數額后，還應當加上注冊商標權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。所謂“合理開支”，按照《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，“包括權利人或者委托代理人對侵權行為進行調查、取證的合理費用”，“人民法院根據當事人的訴訟請求和案件具體情況，可以將符合國家有關部門規定的律師費用計算在賠償范圍內”。第二，按“因侵權所獲得的利益”確定賠償數額。即在注冊商標權利人的實際損失難以確定的情況下，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。按照《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，“侵權所獲得的利益”，可以“根據侵權商品銷售量與該商品單位利潤乘積計算”，“該商品單位利潤無法查明的，按照注冊商標商品的單位利潤計算”。對惡意侵犯商標專用權、情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的1倍以上3倍以下確定賠償數額。此外，在按上述方式確定賠償數額后，還應當加上注冊商標權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。第三，按“商標許可使用費的倍數”確定賠償數額。即在權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的情況下，參照該商標許可使用費的倍數合理確定。對惡意侵犯商標專用權、情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的1倍以上3倍以下確定賠償數額。此外，在按上述方式確定賠償數額后，還應當加上注冊商標權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。第四，由法院“參考權利人的主張和提供的證據”判定賠償數額。即人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。所謂“參考”，是指在確定賠償數額時，以權利人的主張和提供的證據為基礎，綜合相關因素后確定賠償數額。第五，由法院依照本法規定判決賠償數額。即當出現權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費，都難以確定的情形時，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予300萬元以下的賠償。“侵權行為的情節”，應當包括“侵權行為的性質、期間、后果”等因素，還應當包括“商標的聲譽，商標使用許可費的數額，商標使用許可的種類、時間、范圍及制止侵權行為的合理開支”等因素。

　　第六十四條 注冊商標專用權人請求賠償，被控侵權人以注冊商標專用權人未使用注冊商標提出抗辯的，人民法院可以要求注冊商標專用權人提供此前三年內實際使用該注冊商標的證據。注冊商標專用權人不能證明此前三年內實際使用過該注冊商標，也不能證明因侵權行為受到其他損失的，被控侵權人不承擔賠償責任。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔賠償責任。#p#分頁標題#e#

　　【本條主旨】本條是關于不承擔賠償責任的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共二款，對不承擔賠償責任的情形作了規定。

　　一、關于本條的修改情況

　　本條第1款是本次修改新增加的內容；第2款是原第56條第3款的規定，本次修改沒有對其內容進行修改。二、關于不承擔賠償責任的情形

　　根據本條的規定，在下列兩種情形下，不承擔賠償責任： 1、商標專用權人3年內未實際使用注冊商標也無其他損失的。商標專用權屬于知識產權范疇，知識產權與其他民事權利的一個重要的區別是，知識產權的確立、保護，目的是為了倡導、鼓勵、使用具有創造性的智力成果，從而將無形的知識財富轉化為有形的物質財富，促進生產力的發展。如果獲得知識產權的目的，不是為了使用，不是為了轉化為現實的生產力，而是為了通過設置技術壁壘、技術陷阱從而阻止他人的技術創新、技術進步，并不符合知識產權法律制度的初衷。因此，本條第一款規定，注冊商標專用權人請求賠償，被控侵權人以注冊商標專用權人未使用注冊商標提出抗辯的，人民法院可以要求注冊商標專用權人提供此前3年內實際使用該注冊商標的證據。如果注冊商標專用權人不能證明此前3年內實際使用過該注冊商標，也不能證明因侵權行為受到其他損失的，被控侵權人不承擔賠償責任。

　　2、銷售者不知道侵權商品且證明合法取得并說明提供者的。依照本法的規定，銷售侵犯注冊商標專用權的商品的，屬于侵犯注冊商標專用權的行為。如果行為人明知或者應當知道其所銷售的商品，是屬于侵犯他人注冊商標專用權的，仍然進行銷售，則屬于主觀上具有故意或者過失的過錯，應當依法承擔相應責任。但是，如果行為人在銷售侵權商品時，不存在主觀上的過錯，即不知道或者不應當知道自己所銷售的商品侵犯他人注冊商標專用權，如果規定其也要承擔相應的法律責任，對該行為人而言，則是要求其承擔了其能力范圍內所不能承擔的責任，同時也會為整個社會的商業交易帶來巨大的成本。因此，本條第二款規定，銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔賠償責任。所謂“能證明該商品是自己合法取得”，是指銷售者能夠提供進貨商品的發票、付款憑證以及其他證據，從而證明該商品是通過合法途徑取得的。所謂“說明提供者”，是指銷售者能夠說明進貨商品的提供者的姓名或者名稱、住所以及其他線索，并且能夠查證屬實的。

　　第六十五條 商標注冊人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以依法在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。

　　【本條主旨】本條是關于訴前申請法院采取責令停止有關行為和財產保全措施的規定。

　　【本條釋義】

　　本條共一款，對商標注冊人或者利害關系人訴前申請法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施作了規定。

　　一、關于本條的修改情況本條是在原第57條規定基礎上經過修改形成的。原第57條共2款，本次修改，涉及兩個方面：一是刪去了原第2款的規定，即“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規定”。二是對原第一款作了文字修改，即將“可以在起訴前”改為“可以依法在起訴前”，同時刪去了“如不及時制止”一句后的逗號。

　　二、關于訴前申請法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施根據本條的規定，申請法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施，包括以下幾個方面的內容： 1、關于申請法院采取措施的條件。根據本條和民事訴訟法的有關規定，申請人民法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施，應當符合以下條件：一是申請人的主體資格條件。所謂“申請人”，是指向人民法院提出申請，請求人民法院依法采取責令停止有關行為和財產保全的措施，以保護其合法權益的主體。申請人有兩種：⑴商標注冊人。商標注冊人是注冊商標專用權的權利主體，其商標專用權受到不法侵害時，有權依照本條規定的條件和程序，向人民法院提出申請，請求人民法院依法采取相關措施。⑵利害關系人。利害關系是商標注冊人以外的，與侵犯商標專用權的行為有直接利害關系的其他人。按照《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，“利害關系人”包括注冊商標使用許可合同的被許可人、注冊商標財產權利的合法繼承人等。二是向法院提交相關證據。申請法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施，應當向法院提交證據，申請人提交的證據，應當能夠證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的。證據包括當事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄等。三是申請應當在起訴前提出。申請人申請人民法院依法采取責令停止有關行為和財產保全的措施，應當在其正式起訴以前，向人民法院提出。由法院采取責令停止有關行為和財產保全的措施，屬于臨時性的緊急措施，具有一定的時限性，目的是防止損害的擴大。如果申請人已經起訴，在訴訟過程中認為有必要制止侵權行為人繼續實施侵權行為的，可以依法申請采取訴訟中的財產保全措施。 2、關于申請法院采取措施的內容。根據本條的規定，商標注冊人或者利害關系人申請人民法院采取訴前臨時措施，具體有兩項內容：一是責令停止有關行為。所謂“責令停止有關行為”，是指人民法院根據申請人的申請，責令商標侵權人停止實施有關侵犯他人商標專用權的行為。“責令停止有關行為”，屬于人民法院責令“禁止其作出一定行為”的一種強制性措施。責令停止的“有關行為”，主要是指本法規定的屬于侵犯注冊商標專用權的行為，如生產、制造、加工侵權商品的行為，銷售侵權商品的行為，偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的行為，為侵權人實施侵權行為提供倉儲等便利條件的行為等。二是財產保全。所謂“財產保全”，是指人民法院根據申請人的申請，采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法，控制與案件有關的財產的強制性措施。依照民事訴訟法第101條的規定，利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，必須在48小時內作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即開始執行。申請人在人民法院采取保全措施后30日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當解除保全。需要進一步說明的是，為了切實保護商標注冊人和利害關系人的合法權益，2002年1月9日最高人民法院以法釋[2002]2號文專門發布《最高人民法院關于訴前停止侵犯注冊商標專用權行為和保全證據適用法律問題的解釋》，對商標注冊人或者利害關系人在訴前申請人民法院責令停止侵犯注冊商標專用權行為的申請、證據、擔保、裁定、執