????第五十一條??注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。
????【釋義】??本條是對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)范圍的規(guī)定。
????注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人在核定使用的商品上專有使用核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)的權(quán)利，它是一種法定的權(quán)利。本法第三條就明確規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。本條的規(guī)定正是對(duì)總則第三條規(guī)定具體化的一個(gè)方面。它包括以下兩層含義，一是使用權(quán)只在特定的范圍即核定使用的商品與核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)內(nèi)有效；二是在該特定范圍內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)的使用是一種專有使用。換句話說(shuō)，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)，僅限制在核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品范圍之內(nèi)，不得任意改變或者擴(kuò)大保護(hù)范圍。
????所謂“核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)”，是指登載在商標(biāo)注冊(cè)簿上的商標(biāo)，即商標(biāo)局注冊(cè)在案的組成商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合；所謂“核定使用的商品”，是指注冊(cè)時(shí)核準(zhǔn)使用的指定商品類別中的具體商品。核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品是確定注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)范圍的兩個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。它們是相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體。兩個(gè)因素必須結(jié)合起來(lái)使用，不存在沒(méi)有確定商品的商標(biāo)專用權(quán)。只有在兩者同時(shí)具備的情況下，商標(biāo)注冊(cè)人才享有商標(biāo)專用權(quán)，并受法律保護(hù)，任何人都不得侵犯。
????設(shè)定注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)范圍，既有利于充分保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人正確有效地行使自己的商標(biāo)專用權(quán)，又可以避免不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍，使商標(biāo)注冊(cè)人將其商標(biāo)專用權(quán)限制在注冊(cè)范圍內(nèi)，為區(qū)別和判斷是否構(gòu)成侵權(quán)提供了明確界限，也為當(dāng)事人預(yù)防侵權(quán)、工商行政管理部門以及司法機(jī)關(guān)制止和制裁商標(biāo)侵權(quán)行為提供了法律準(zhǔn)則。因此，為了防止使用行為超出法律設(shè)定的范圍，本法還規(guī)定了商標(biāo)的另行申請(qǐng)與重新申請(qǐng)制度。本法第二十一條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)需要在同一類的其他商品上使用的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊(cè)申請(qǐng)；本法第二十二條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)需要改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊(cè)申請(qǐng)。如果商標(biāo)注冊(cè)人自行擴(kuò)大其注冊(cè)商標(biāo)的使用范圍或者任意改變其標(biāo)志，則不但這種擴(kuò)大使用行為無(wú)效，而且還可能導(dǎo)致其注冊(cè)商標(biāo)被撤銷的后果。總之，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍既是商標(biāo)注冊(cè)人行使權(quán)利的根據(jù)，也是對(duì)商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行保護(hù)的界限。
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????第五十二條??有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：
????（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；
????（二）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；
????（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；
????（四）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；
????（五）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
????【釋義】??本條是對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的規(guī)定。
????侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為又稱商標(biāo)侵權(quán)行為，是指一切損害他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)益的行為。判斷一個(gè)行為是否構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，主要看是否具備四個(gè)要件：一是損害事實(shí)的客觀存在；二是行為的違法性；三是損害事實(shí)是違法行為造成的；四是行為的故意或過(guò)失。上述四個(gè)要件同時(shí)具備時(shí)，即構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。本條規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為主要有以下幾類：
????1.未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。這是最為明顯的也是司法實(shí)踐中遇到最多的一種商標(biāo)侵權(quán)行為。未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，是指未按照本法第四十條規(guī)定辦理許可手續(xù)，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。其具體表現(xiàn)形式不外以下幾種情況：一是在同一種商品上使用與他人的注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；二是在同一種商品上使用與他人的注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)；三是在類似商品上使用與他人的注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；四是在類似商品上使用與他人的注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)。實(shí)施此種行為，無(wú)論是出于故意還是過(guò)失，都會(huì)造成商品出處的混淆，使消費(fèi)者發(fā)生誤認(rèn)誤購(gòu)，從而損害到商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益和消費(fèi)者的利益，因此是一種典型的商標(biāo)侵權(quán)行為。商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)阻止這種非法使用，法律也必須對(duì)這種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為明令禁止，并依法追究違法者的法律責(zé)任。
????2.銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為。這屬于商品流通環(huán)節(jié)中的一種商標(biāo)侵權(quán)行為。通常侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，除靠生產(chǎn)者自行銷售外，往往還要通過(guò)其他人的銷售活動(dòng)才能到達(dá)消費(fèi)者手中。像這樣的銷售者，與侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的生產(chǎn)者一樣，都起到了混淆商品出處、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、損害消費(fèi)者利益的作用。因此對(duì)這種銷售也應(yīng)認(rèn)定是一種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，同樣要按商標(biāo)侵權(quán)行為處理，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需要注意的是，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的生產(chǎn)者一般都是出于故意，但侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的銷售者則可能是出于故意，也可能不是。所以本法第五十六條第三款明確規(guī)定，銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此可知，對(duì)于銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，是不能按商標(biāo)侵權(quán)行為來(lái)追究其法律責(zé)任的，因此不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
????3.偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。所謂“偽造”，是指不經(jīng)他人許可而仿照他人注冊(cè)商標(biāo)的圖樣及物質(zhì)實(shí)體制造出與該注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)標(biāo)識(shí)；所謂“擅自制造”，主要是指未經(jīng)他人許可在商標(biāo)印制合同規(guī)定的印數(shù)之外，又私自加印商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。偽造與擅自制造有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可的行為，其區(qū)別前者商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身就是假的，而后者商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身是真的。銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，則是指以此種商標(biāo)標(biāo)識(shí)為標(biāo)的進(jìn)行買賣，既包括批發(fā)也包括零售，既包括內(nèi)部銷售也包括在市場(chǎng)上銷售。商標(biāo)標(biāo)識(shí)是商標(biāo)使用的重要形式。偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為的目的，在于以之用于自己或供他人用于其生產(chǎn)或者銷售的同一種商品或者類似商品上，以便以假充真、以次充好；而銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，其目的是為了獲取非法利益。由于這類行為擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)專用權(quán)，損害了消費(fèi)者的利益，后果嚴(yán)重，危害極大，因此必須采取有力措施給予狠狠打擊，依法追究違法者的法律責(zé)任。
????4.未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為。這是本次修改商標(biāo)法新增加的規(guī)定。國(guó)外有的立法例將之稱為“反向假冒”而加以禁止和制裁。所謂“反向假冒”，是指在商品銷售活動(dòng)中將他人在商品上合法貼附的商標(biāo)消除，換上自己的商標(biāo)，冒充為自己的商品予以銷售的行為。在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，擅自將其在商品上使用的注冊(cè)商標(biāo)去掉，換上自己的商標(biāo)后投入市場(chǎng)銷售的現(xiàn)象。這種行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，使消費(fèi)者對(duì)商品來(lái)源，對(duì)生產(chǎn)者、提供者產(chǎn)生誤認(rèn)，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)有效地發(fā)揮其功能和商標(biāo)注冊(cè)人的商品爭(zhēng)創(chuàng)名牌也造成了妨礙，因此，應(yīng)認(rèn)定為是一種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。為有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)專用權(quán)，在本法中明文增加對(duì)這種侵權(quán)行為的禁止性規(guī)定是十分必要的。
????5.給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。這是一項(xiàng)概括性規(guī)定，給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為，主要是指除本條前四項(xiàng)之外其他損害他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，例如，企業(yè)標(biāo)志或者其主要部分構(gòu)成對(duì)馳名商標(biāo)的復(fù)制、摹仿、翻譯或音譯，可能暗示使用該企業(yè)標(biāo)志的企業(yè)與馳名商標(biāo)注冊(cè)人之間存在某種聯(lián)系，使馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害，或者會(huì)不正當(dāng)?shù)乩没蛘呦魅踉擇Y名商標(biāo)的顯著性特征的；域名或域名的主要部分構(gòu)成對(duì)馳名商標(biāo)的復(fù)制、摹仿、翻譯或音譯，且該域名是惡意注冊(cè)或使用的；在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)的；故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的行為等等。上述這些行為盡管有著各種不同的表現(xiàn)形式，但都會(huì)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成損害，因此也屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，違法者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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????第五十三條??有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。
????【釋義】??本條是對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為處理的規(guī)定。
????商標(biāo)侵權(quán)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象，它不僅會(huì)阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，使商標(biāo)權(quán)利人的利益受到巨大損失，還會(huì)損害到消費(fèi)者的利益，因此實(shí)為一大社會(huì)公害，必須不斷加大查處力度，依法給予必要的制裁。
????按照本條的規(guī)定，對(duì)有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，可以分別采取以下方式解決：由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。其中“由當(dāng)事人協(xié)商解決”是這次修改商標(biāo)法新增加的規(guī)定，主要是為愿意自行協(xié)商解決的當(dāng)事人提供了一種法律途徑，可以起到減少訴爭(zhēng)、提高處理糾紛效率的目的。對(duì)于不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以直接向人民法院提起民事訴訟，也可以請(qǐng)求侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地的縣級(jí)以上工商行政管理部門進(jìn)行處理。這是我國(guó)獨(dú)有的處理商標(biāo)侵權(quán)行為的雙軌制，即司法與行政兩條途徑均可以處理商標(biāo)侵權(quán)行為。總之，上述規(guī)定有利于當(dāng)事人依照自己的意愿選擇處理商標(biāo)侵權(quán)案件的手段和機(jī)關(guān)，從而使商標(biāo)法制更加完善。
????本條同時(shí)規(guī)定，工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第四十六條的規(guī)定，為了對(duì)侵權(quán)活動(dòng)造成有效威懾，司法當(dāng)局有權(quán)在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道、予以銷毀。據(jù)此，這次修改商標(biāo)法對(duì)原法進(jìn)行了補(bǔ)充完善，加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度，增加規(guī)定工商行政管理部門在處理商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)，有權(quán)沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具。具體司法實(shí)踐中對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門可以采取下列措施制止侵權(quán)：責(zé)令立即停止侵權(quán)行為；收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；收繳直接專門用于商標(biāo)侵權(quán)的模具、印板和其他作案工具。故意實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為的，除前面所列措施外，工商行政管理部門可以沒(méi)收侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)商品及銷售貨款，同時(shí)對(duì)侵權(quán)人處以罰款。
????最后，本條還對(duì)訴訟程序和執(zhí)行程序等作出了明確規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門具體處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向做出處理決定的工商行政管理部門所在地的人民法院提起行政訴訟；如果侵權(quán)人期滿既不起訴又不履行的，做出處理的工商行政管理部門可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制其執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院提起民事訴訟。
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????第五十四條??對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
????【釋義】??本條是對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為查處機(jī)關(guān)及司法移送的規(guī)定。
????工商行政管理部門作為商標(biāo)管理工作的行政主管部門，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，是法律賦予其的一項(xiàng)重要職權(quán)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行這項(xiàng)法定職責(zé)，這一點(diǎn)需要在法律中進(jìn)一步加以明確。同時(shí)，工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法案件時(shí)，往往會(huì)接觸到一些可能構(gòu)成犯罪的商標(biāo)侵權(quán)案件。為防止出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)以罰代刑和刑事案件難以處理的情況，也需要強(qiáng)調(diào)對(duì)涉嫌犯罪的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以利于打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為，這次修改商標(biāo)法新增加了本條的規(guī)定。
????對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處。具體來(lái)講，工商行政管理部門既可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的糾紛依法進(jìn)行處理，也可以根據(jù)其職權(quán)對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為依法進(jìn)行查處。工商行政管理部門依職權(quán)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可以對(duì)侵權(quán)人處以罰款。同時(shí)，縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，還可以行使下列職權(quán)：1.詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；2.查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
????工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為時(shí)，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。根據(jù)行政處罰法關(guān)于違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定，工商行政管理部門作為行政機(jī)關(guān)，其查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的行為，是一種行政執(zhí)法行為，如果在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的過(guò)程中，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪，超出其職權(quán)范圍，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，不得以罰代刑。本條所講的“涉嫌犯罪”，是指根據(jù)已有證據(jù)，能夠認(rèn)定侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為已達(dá)到刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件；本條所講的“司法機(jī)關(guān)”，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，是指有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。工商行政管理部門必須依法行政，如果對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件不及時(shí)移送，或者以行政處罰代替移送的，依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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????第五十五條??縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
????（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；
????（二）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；
????（三）對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
????（四）檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
????工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
????【釋義】??本條是關(guān)于縣級(jí)以上工商行政管理部門查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)的規(guī)定。
????一、在商標(biāo)法修改審議的過(guò)程中，很多常委委員、地方、部門提出，工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為時(shí)有何職權(quán)，雖然商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)章中對(duì)此有規(guī)定，但是這方面的內(nèi)容一直沒(méi)有在商標(biāo)法中明確。從加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要和實(shí)際情況考慮，在本法中明確規(guī)定工商行政管理部門在查處商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)的職權(quán)，是必要的。新的商標(biāo)法根據(jù)以上考慮，參照有關(guān)工商行政管理部門查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件可以行使的職權(quán)的規(guī)定，增加了本條規(guī)定。
????二、工商行政管理部門行使本條規(guī)定的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是縣級(jí)以上工商行政管理部門已經(jīng)取得違法嫌疑的證據(jù)，或者是接到有關(guān)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的舉報(bào)。違法嫌疑證據(jù)，是指基本能夠證明行為人實(shí)施了侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的客觀存在的事實(shí)，包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄以及其他具有法律效力的證據(jù)。二是，這些權(quán)力只能由縣級(jí)以上工商行政管理部門來(lái)行使，不能由縣級(jí)工商行政管理部門的派出機(jī)構(gòu)工商所行使，也不能由工商行政管理部門的下屬機(jī)構(gòu)商標(biāo)局及商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)行使。
????三、縣級(jí)以上工商行政管理部門查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)包括以下幾項(xiàng)：
????1.詢問(wèn)調(diào)查權(quán)。即詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況。縣級(jí)以上工商行政管理部門查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，可以到有關(guān)當(dāng)事人的住所、工作場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)該當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，或者責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人到指定場(chǎng)所接受詢問(wèn)，要求當(dāng)事人將其知道的事實(shí)如實(shí)向工商行政管理部門提供，以調(diào)查與侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)行為有關(guān)的情況。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄，并由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章。詢問(wèn)不限于直接從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)活動(dòng)的人員，也包括與侵權(quán)行為有關(guān)的其他人。詢問(wèn)當(dāng)事人不得限制或者變相限制被詢問(wèn)人的人身自由。
????2.查閱、復(fù)制權(quán)。即查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料。合同、發(fā)票、帳簿及其他有關(guān)資料，是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的證據(jù)。通過(guò)查閱、復(fù)制這些資料，可以掌握當(dāng)事人是否實(shí)施了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，其行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害后果如何，從而能夠?yàn)楣ど绦姓芾聿块T作出處罰決定提供依據(jù)。因此，本條賦予縣級(jí)以上工商行政管理部門查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料的權(quán)力。
????3.現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。即對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)事人涉嫌從事侵權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所，包括涉嫌從事侵權(quán)行為的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印制、銷售場(chǎng)所，商品及商標(biāo)標(biāo)識(shí)存放場(chǎng)所等。縣級(jí)以上工商行政管理部門可以派人進(jìn)入上述場(chǎng)所并進(jìn)行檢查，以查明事實(shí)，掌握證據(jù)。對(duì)于與當(dāng)事人的侵權(quán)行為無(wú)關(guān)的住所及其他場(chǎng)所，不得實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
????4.物品檢查權(quán)及查封、扣押權(quán)。即檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，是指對(duì)與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的產(chǎn)品及其包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，必要時(shí)，可以對(duì)該物品進(jìn)行檢驗(yàn)，以查明該物品是否為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品。所謂查封，是指縣級(jí)以上工商行政管理部門采取張貼封條或者其他必要措施，將侵權(quán)物品就地予以封存；未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得啟封、轉(zhuǎn)移或者動(dòng)用。所謂扣押，是指縣級(jí)以上工商行政管理部門將侵權(quán)物品移至他處予以扣留封存。這里需要指出的是，采取查封、扣押措施對(duì)當(dāng)事人的影響很大，縣級(jí)以上工商行政管理部門在決定采取這一措施時(shí)一定要慎重，必須在有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品的情況下，才能采取這一措施，不能憑主觀猜測(cè)或者僅憑他人舉報(bào)就采取這一措施。在采取查封、扣押措施后，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定，根據(jù)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果及時(shí)作出進(jìn)一步的處理。發(fā)現(xiàn)采取查封、扣押措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施。
????四、工商行政管理部門依法行使本條規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。工商行政管理部門依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，接受詢問(wèn)調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，配合工商行政管理部門檢查有關(guān)場(chǎng)所和物品以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕，甚至以暴力、威脅或者其他手段阻撓工商行政管理部門依法行使職權(quán)。
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????第五十六條??侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。
????前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬(wàn)元以下的賠償。
????銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
????【釋義】??本條是關(guān)于侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額如何確定的規(guī)定。
????一、原商標(biāo)法第三十九條規(guī)定，商標(biāo)侵權(quán)的賠償數(shù)額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。按照世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第四十五條的規(guī)定，損害賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)給權(quán)利人造成的損失，司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付其開(kāi)支。商標(biāo)專用權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，商標(biāo)專用權(quán)人在侵權(quán)糾紛中調(diào)查取證比較困難，需要支付必要的開(kāi)支。現(xiàn)實(shí)生活中，很多商標(biāo)專用權(quán)人因?yàn)樘幚砩虡?biāo)侵權(quán)糾紛費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，打贏了官司賠了錢，得不償失。因此，新商標(biāo)法增加了侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支這一規(guī)定。同時(shí)，在一些商標(biāo)侵權(quán)案件中，存在被侵權(quán)人所受到的損失或者侵權(quán)人所獲得的利益都難以確定的情況。為了有效保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人的合法權(quán)益，新商標(biāo)法增加了法定賠償額的規(guī)定，即本條第二款的規(guī)定。此外，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，有的商品銷售者通過(guò)合法渠道獲得某商品，由于自身不具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不知道該商品為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，而在市場(chǎng)銷售。在這種情況下，要求銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任，不符合民法保護(hù)善意第三人的原則精神。因此，增加了第三款規(guī)定。
????二、確定侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額有以下三種方式：
????1.按照侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益來(lái)確定。侵權(quán)人在侵權(quán)期間從每件侵權(quán)商品獲得的利潤(rùn)，乘以在市場(chǎng)上銷售的商品數(shù)額，所得之積，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間所得利潤(rùn)，即侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益。
????2.按照被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失來(lái)確定。因侵權(quán)人的侵權(quán)商品在市場(chǎng)上銷售，使商標(biāo)專用權(quán)人的商品銷售量下降，其銷量減少的總數(shù)乘以每件商品的利潤(rùn)所得之積，即為被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。
????按照侵權(quán)人所獲利益或者被侵權(quán)人所受損失來(lái)確定侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，應(yīng)當(dāng)加上被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。這里所說(shuō)的合理開(kāi)支，包括被侵權(quán)人所支付的用于制止侵權(quán)行為的交通費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)及其他合理費(fèi)用。在侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益以及被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失都能夠確定的情況下，當(dāng)事人可以選擇其中的一項(xiàng)，請(qǐng)求人民法院以此為標(biāo)準(zhǔn)做出判決。
????3.給予法定數(shù)額的賠償。實(shí)踐中，有很多侵犯商標(biāo)專用權(quán)的案件，難以取得充分的證據(jù)以確定侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失。在這種情況下，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予被侵權(quán)人五十萬(wàn)元以下的賠償。這里所說(shuō)的侵權(quán)行為的情節(jié)，包括侵權(quán)人的主觀過(guò)錯(cuò)程度、使用的侵權(quán)手段、方式、侵權(quán)行為持續(xù)的時(shí)間、給權(quán)利人造成的損害程度等。
????三、銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)本法第五十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的，無(wú)論侵權(quán)人是否具有主觀上的故意，都屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。如果行為人明知或者應(yīng)當(dāng)知道其所銷售的商品為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品而仍進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果行為人不具有主觀上的故意，即不知道該商品為侵權(quán)商品，根據(jù)本條第三款的規(guī)定，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。如何判斷銷售者不具有主觀上的故意呢？本條規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件，即銷售者能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的,才能認(rèn)定銷售者不具有主觀上的故意。能證明該商品是自己合法取得的，是指銷售者能夠提供發(fā)票、付款憑證及其他證據(jù)以證明該商品是通過(guò)合法途徑取得的。說(shuō)明提供者，是指銷售者能夠說(shuō)明該商品的出賣方的姓名、名稱、住所或者提供其他線索，并且能夠被查實(shí)。
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????第五十七條??商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。
????人民法院處理前款申請(qǐng)，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。
????【釋義】??本條是關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)采取訴前臨時(shí)措施的規(guī)定。
????一、本條是這次修改商標(biāo)法新增加的內(nèi)容。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第五十條規(guī)定，司法當(dāng)局有權(quán)采取有效的臨時(shí)措施，防止任何延誤給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害。根據(jù)世界貿(mào)易組織的上述原則，這次修改商標(biāo)法增加了有關(guān)采取訴前臨時(shí)措施的規(guī)定，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是規(guī)定了采取訴前臨時(shí)措施的法定條件；二是規(guī)定了訴前臨時(shí)措施的內(nèi)容，即責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全；三是規(guī)定了人民法院處理采取訴前臨時(shí)措施的申請(qǐng)適用的程序。
????二、采取訴前臨時(shí)措施的法定條件。根據(jù)本條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院采取訴前臨時(shí)措施，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.申請(qǐng)人必須是商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人。商標(biāo)注冊(cè)人是商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利主體，其商標(biāo)專用權(quán)受到不法侵害時(shí)，可以按照本法規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)人民法院采取訴前臨時(shí)措施。利害關(guān)系人是指與侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為有直接利害關(guān)系的其他人，比如注冊(cè)商標(biāo)的被許可使用人、商標(biāo)專用權(quán)的合法繼承人等。與侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為沒(méi)有利害關(guān)系的人向人民法院申請(qǐng)采取訴前臨時(shí)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。2.申請(qǐng)人必須向人民法院提出證據(jù)，證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其商標(biāo)專用權(quán)的行為，并且該侵權(quán)行為如不及時(shí)制止，申請(qǐng)人的合法權(quán)益將受到難以彌補(bǔ)的損害。3.注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人采取臨時(shí)措施的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在起訴前向人民法院提出。臨時(shí)措施是為了避免已經(jīng)發(fā)生或者即將發(fā)生的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為給權(quán)利人造成難以彌補(bǔ)的損害而由權(quán)利人向人民法院申請(qǐng)采取的一項(xiàng)緊急措施，這一措施應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人在起訴前向人民法院提出。如果商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人已經(jīng)向人民法院提出商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)訴訟，并且認(rèn)為可能因被告人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)采取訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全措施。
????三、訴前臨時(shí)措施的內(nèi)容。訴前臨時(shí)措施包括二項(xiàng)內(nèi)容，即責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)人可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，申請(qǐng)人民法院同時(shí)采取這兩項(xiàng)措施，也可以申請(qǐng)人民法院采取其中的一項(xiàng)措施。責(zé)令停止有關(guān)行為，是指人民法院根據(jù)注冊(cè)商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)，責(zé)令侵權(quán)人停止有關(guān)侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的行為。這些行為主要包括：生產(chǎn)、制造、加工侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為；偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為；未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為；為侵權(quán)人實(shí)施侵權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的行為等。財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院根據(jù)注冊(cè)商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)，采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法強(qiáng)制控制與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)的措施。
????四、人民法院采取訴前臨時(shí)措施適用的程序。人民法院處理注冊(cè)商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人采取訴前臨時(shí)措施的申請(qǐng)，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。這些程序主要包括：申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)采取訴前臨時(shí)措施，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取訴前臨時(shí)措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。申請(qǐng)人在人民法院采取訴前臨時(shí)措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除訴前臨時(shí)措施。人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的，財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。財(cái)產(chǎn)保全必須采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因采取訴前臨時(shí)措施所遭受的損失。當(dāng)事人對(duì)訴前臨時(shí)措施的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
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????第五十八條??為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。
????人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。
????人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。
????申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。
????【釋義】??本條是關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全的規(guī)定。
????一、本條是這次修改商標(biāo)法新增加的內(nèi)容。根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第五十條的規(guī)定，司法當(dāng)局除為制止任何侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)的發(fā)生而有權(quán)責(zé)令采取及時(shí)有效的臨時(shí)措施外，還可以為保存被訴侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)而采取及時(shí)有效的臨時(shí)措施，即訴訟前的保全證據(jù)的措施。我國(guó)的民事訴訟法只對(duì)訴訟中的證據(jù)保全作出了規(guī)定，未對(duì)訴前證據(jù)保全問(wèn)題作規(guī)定。為了具體體現(xiàn)世界貿(mào)易組織的這一要求，這次修改商標(biāo)法增加了關(guān)于訴前證據(jù)保全的規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：一是申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全的條件；二是訴前證據(jù)保全的裁定和執(zhí)行；三是訴前證據(jù)保全的擔(dān)保；四是訴前證據(jù)保全措施的解除。
????二、申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全的條件。申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件：
????1.申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全必須是為了制止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
????2.申請(qǐng)人必須是商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人。
????3.只有在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，才能采取訴前證據(jù)保全措施。所謂證據(jù)可能滅失，是指由于證據(jù)的特征、性質(zhì)或者由于他人故意隱藏或者毀滅等原因，導(dǎo)致證據(jù)有滅失的可能。所謂以后難以取得，是指由于客觀情況的變化，證據(jù)在將來(lái)雖然能夠取得，但是取證比較困難的情形。在上述兩種情況下，如果不及時(shí)采取證據(jù)保全措施，很可能給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損失，因此有必要賦予當(dāng)事人在起訴前申請(qǐng)人民法院對(duì)證據(jù)采取一定措施予以保護(hù)的權(quán)利。
????三、訴前證據(jù)保全的裁定和執(zhí)行。人民法院接受商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合本法規(guī)定的條件的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)做出采取證據(jù)保全措施的裁定，對(duì)于不符合本法規(guī)定的條件的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)做出不采取證據(jù)保全措施的裁定。裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。人民法院在采取證據(jù)保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)的不同種類，分別采取不同的保全方法。對(duì)物證可以進(jìn)行扣押、封存，或者進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)，對(duì)場(chǎng)所可以進(jìn)行勘驗(yàn)、繪圖、拍照、錄像，對(duì)書證可以進(jìn)行拍照、復(fù)制，對(duì)證人可以進(jìn)行詢問(wèn)并作出筆錄或者進(jìn)行錄音、錄像。無(wú)論采取何種措施，都應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、完整、客觀地保存證據(jù)。
????四、訴前證據(jù)保全的擔(dān)保。訴前證據(jù)保全的擔(dān)保，是指由申請(qǐng)人向人民法院提供現(xiàn)金、有價(jià)證券以及人民法院認(rèn)可的其他適當(dāng)財(cái)產(chǎn)，或者由保證人向人民法院擔(dān)保，以保證由于申請(qǐng)人的原因?qū)е虏扇≡V前證據(jù)保全措施不當(dāng)給他人造成的損失能夠得到補(bǔ)償。注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)采取訴前證據(jù)保全措施時(shí)，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況，責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。人民法院要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保而申請(qǐng)人不提供的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回其申請(qǐng)。
????五、訴前證據(jù)保全措施的解除。采取訴前證據(jù)保全措施是為了防止證據(jù)因人為或者客觀原因滅失，或者取證困難，從而為商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的合法權(quán)利提供充分、及時(shí)的保護(hù)。如果申請(qǐng)人在合理的期限內(nèi)未提起訴訟，表明申請(qǐng)人怠于行使權(quán)利，可能給證據(jù)保全措施的相對(duì)人造成損失。因此，本條規(guī)定，申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。
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????第五十九條??未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。
????偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。
????銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。
????【釋義】??本條是關(guān)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的刑事責(zé)任的規(guī)定。
????一、假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的刑事責(zé)任。假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為，不僅嚴(yán)重影響他人的商品信譽(yù)，侵犯商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，同時(shí)侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，如果情節(jié)嚴(yán)重，按照刑法的有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第二百一十三條的規(guī)定，構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
????1.違法行為人使用他人注冊(cè)商標(biāo)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可。即行為人使用他人注冊(cè)商標(biāo)的行為未得到注冊(cè)商標(biāo)所有人的口頭或者書面同意。這是構(gòu)成本罪的前提條件。
????2.違法行為人在客觀上實(shí)施了在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的行為。如果行為人在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，雖然屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，但是不構(gòu)成犯罪。
????3.違法行為人的上述行為情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成本罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指非法獲利數(shù)額較大，給商標(biāo)注冊(cè)人造成較大損失，侵權(quán)次數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)。
????根據(jù)刑法第二百一十三條的規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪。對(duì)犯此罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
????二、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)犯罪的刑事責(zé)任。本款規(guī)定了兩種行為，一是非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，即偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。偽造是指未經(jīng)許可而按照商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)樣式進(jìn)行制造的行為。擅自制造，是指商標(biāo)印制單位擅自超出商標(biāo)印制合同規(guī)定數(shù)額印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指貼附或者印刷于商品本身或者商品包裝之上，包含商品的商標(biāo)及其他文字、顏色、圖形等以區(qū)別于其他商品的標(biāo)識(shí)。二是銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，即銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。這里所說(shuō)的銷售行為，應(yīng)當(dāng)是明知行為，即銷售者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所銷售的商標(biāo)標(biāo)識(shí)是偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。上述兩種行為，必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度才構(gòu)成犯罪。根據(jù)司法實(shí)踐，情節(jié)嚴(yán)重一般是指多次制造、銷售他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；非法制造、銷售的商標(biāo)標(biāo)識(shí)是用于藥品等涉及人身安全的重要商品的；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。根據(jù)刑法第二百一十五條的規(guī)定，偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。對(duì)犯此罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
????三、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品犯罪的刑事責(zé)任。構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品罪，必須具備以下幾個(gè)要件：一是行為人必須具備主觀上的故意，即行為人明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品而仍然銷售。如果行為人不知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品而銷售的，不構(gòu)成犯罪。二是行為人在客觀上實(shí)施了銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的行為。三是銷售金額必須達(dá)到數(shù)額較大的程度。根據(jù)刑法第二百一十四條的規(guī)定，銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額較大的，構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品罪。對(duì)犯此罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；銷售金額數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
????四、依法追究侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的刑事責(zé)任，不免除侵權(quán)人的民事責(zé)任。侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，按照刑法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，在追究其刑事責(zé)任的同時(shí)，違法行為人仍要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。被侵權(quán)人可以在追究侵權(quán)人刑事責(zé)任的訴訟中提起附帶民事訴訟，也可以另外單獨(dú)提起民事訴訟，要求侵權(quán)人賠償自己的損失。此外，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)被侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任，同時(shí)被判處罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以全部支付的，或者被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
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????第六十條??從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)。
????商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)以及從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
????【釋義】??本條是關(guān)于商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)以及從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為要求的規(guī)定。
????一、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局是全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的主管機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立的商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜的主管機(jī)關(guān)，以國(guó)家強(qiáng)制力為保障，代表國(guó)家行使商標(biāo)注冊(cè)、管理和爭(zhēng)議處理事項(xiàng)。從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依照法律的規(guī)定，代表商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)行使權(quán)力，履行職責(zé)。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)及其國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為是否規(guī)范、合法，直接影響商標(biāo)法律制度的正確有效實(shí)施，直接影響本法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，保障消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的的實(shí)現(xiàn)。在這次修改商標(biāo)法的過(guò)程中，一些常委委員、地方、部門提出，為了規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審行為，提高行政工作效率，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益，對(duì)商標(biāo)管理部門及其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確立嚴(yán)格的行為規(guī)范，以加強(qiáng)對(duì)其管理活動(dòng)的監(jiān)督。為此，新商標(biāo)法增加了本條規(guī)定。
????二、從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)。秉公執(zhí)法，就是要求從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)，必須公正嚴(yán)明，依法辦事，在法律許可的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能放棄履行職責(zé)，濫用職權(quán)或者超越職權(quán)，甚至為循個(gè)人私利或者親友私情而違法行使職權(quán)。廉潔自律，就是要求從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)，必須奉公守法，不得貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不得索取、收受賄賂，不得利用職權(quán)和工作便利謀取其他不正當(dāng)利益。忠于職守，就是要求從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)，必須熱愛(ài)自己的工作崗位，對(duì)每一項(xiàng)工作都盡職盡責(zé)，不得馬虎從事、推諉塞責(zé)，保證工作的質(zhì)量和效率。文明服務(wù)，就是要求從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)，必須做到行為端莊、舉止文明、待人禮貌、服務(wù)熱情、工作周到。上述規(guī)范既是對(duì)從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律和道德要求，也是法律要求。如果違反這些規(guī)范，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，根據(jù)法律、法規(guī)以及內(nèi)部紀(jì)律、制度的規(guī)定，追究其相應(yīng)的責(zé)任。
????三、商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)及其國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，是指接受他人委托，代為辦理商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展、異議、爭(zhēng)議處理以及商標(biāo)法律咨詢、商標(biāo)法律顧問(wèn)等業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)代理業(yè)務(wù)由專門的商標(biāo)代理組織進(jìn)行，其人員實(shí)行資格考核制度。商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從事商品的加工、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)以及從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員代表國(guó)家行使商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審職權(quán)，禁止其從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)及商品生產(chǎn)活動(dòng)，也就是禁止其從事一切經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員最基本的行為要求。對(duì)商標(biāo)局、商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)以及從事商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出這些要求，有利保證上述部門及其人員從事的商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審工作的嚴(yán)肅性和公正性，避免商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)及其工作人員從事與其職能無(wú)關(guān)的活動(dòng)，減少和避免出現(xiàn)其為了小團(tuán)體及個(gè)人利益而濫用職權(quán)、徇私舞弊，甚至向當(dāng)事人索取、收受賄賂，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審事宜的現(xiàn)象發(fā)生。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)以及從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究其相應(yīng)的責(zé)任。
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????第六十一條??工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
????【釋義】??本條是關(guān)于工商行政管理部門內(nèi)部監(jiān)督制度的規(guī)定。
????一、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局是全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的主管機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立的商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜的機(jī)關(guān)，其在代表國(guó)家行使行政權(quán)力的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)受到必要的監(jiān)督和制約。其中，工商行政管理部門的內(nèi)部監(jiān)督制度，是監(jiān)督制約商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)正確行使職權(quán)的一項(xiàng)重要制度。所謂內(nèi)部監(jiān)督制度，是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其人員所實(shí)行的一種監(jiān)督約束制度，這一制度主要規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督方式、監(jiān)督人員、監(jiān)督程序、監(jiān)督責(zé)任等事項(xiàng)。只有建立健全這一制度，才能保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員公正執(zhí)法，防止權(quán)力濫用。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法的要求，結(jié)合商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立有針對(duì)性的內(nèi)部監(jiān)督制度，并不斷健全和完善。
????二、工商行政管理部門內(nèi)部監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)行法律、行政法規(guī)的情況，包括是否依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，是否遵守法定程序辦理法定事項(xiàng)。遵守紀(jì)律的情況，是指遵守廉潔自律準(zhǔn)則、工作紀(jì)律及其他紀(jì)律的情況。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，使本法規(guī)定的內(nèi)部監(jiān)督制度落到實(shí)處。
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????第六十二條??從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
????【釋義】??本條是關(guān)于從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職、收受當(dāng)事人財(cái)物等行為的處罰規(guī)定。
????一、從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員負(fù)有依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審工作的職責(zé)，必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)。但是，在實(shí)際工作中，從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的人員也不可避免地會(huì)出現(xiàn)違法履行職責(zé)的行為。這些行為主要包括：1.玩忽職守，是指從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行職責(zé)，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)；2.濫用職權(quán)，是指從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序?yàn)E用職權(quán)或者超越職權(quán)，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)；3.徇私舞弊，是指從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇個(gè)人私利或者親友私情而玩忽職守、濫用職權(quán)，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)；4.收受當(dāng)事人財(cái)物，是指從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用工作上的便利，收取當(dāng)事人給予的財(cái)物的行為。5.牟取不正當(dāng)利益，是指從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)或者工作上的便利，收受回扣、手續(xù)費(fèi)，違反規(guī)定安排子女就學(xué)、就業(yè)以及獲取其他非法利益的行為。
????二、根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益的行為可能構(gòu)成以下犯罪：1.濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。根據(jù)刑法第三百九十七條的規(guī)定，從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。對(duì)犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯上述罪行的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。2.受賄罪。根據(jù)刑法第三百八十五條的規(guī)定，從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：??(1）個(gè)人受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。??(2）個(gè)人受賄數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。??(3）個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰。??(4)??個(gè)人受賄數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。??(5）對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。
????三、從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審事項(xiàng)，收受當(dāng)事人財(cái)物，牟取不正當(dāng)利益等行為的行政責(zé)任。從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員雖有本條規(guī)定的行為，但情節(jié)顯著輕微，危害性不大，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照行政隸屬關(guān)系，對(duì)犯有輕微違法行為或者違反內(nèi)部紀(jì)律人員給予的一種制裁。行政處分主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開(kāi)除等8種。對(duì)有上述違法行為的從事商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，可以由其所在單位或者其上級(jí)單位或者監(jiān)察部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。