第八條 【行政性限制競爭】行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,排除、限制競爭。
條文注釋
本條是對禁止行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,排除、限制競爭的原則性規定。
對于什么樣的行為構成濫用行政權力,排除、限制競爭,本法并沒有明確界定,一般應考慮以下因素:該行為是否具有排除、限制競爭的效果;該行為是否有法律或者政策依據,如果行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的行為是依照法律或者國家政策做出的,即使具有排除、限制競爭的效果,也不屬于濫用行政權力的行為。《反壟斷法》第五章還列舉了濫用行政權力排除、限制競爭的行為,包括:強制交易;妨礙商品在地區間自由流通;排斥或限制外地企業參與本地招投標活動;排斥或限制外地資金流入本地市場;強制經營者從事壟斷行為;制定排除、限制競爭的行政法規。上述這些規定說明,濫用行政權力限制競爭的行為在本質上都是一種歧視行為,即對市場條件下本來應該有著平等地位的市場主體實施了不平等的待遇,其后果是扭曲競爭,妨礙建立統一、開放和競爭的大市場,使社會資源不能得到合理和有效的配置。因此,反行政壟斷是我國《反壟斷法》的一項重要任務。
關聯法規
《反不正當競爭法》第6、7、23、30條
《制止價格壟斷行為暫行規定》第12條
《國家工商行管局關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》第4條
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