?第二十五條 【經營者集中的初步審查】國務院反壟斷執法機構應當自收到經營者提交的符合本法第二十三條規定的文件、資料之日起三十日內,對申報的經營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經營者。國務院反壟斷執法機構作出決定前,經營者不得實施集中。
國務院反壟斷執法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經營者可以實施集中。
條文注釋
本條是對國務院反壟斷執法機構初步審查申報的經營者集中的規定。
國務院反壟斷執法機構自收到經營者依法提交的文件、資料后,應當盡快決定其是否批準這次經營者集中。本條規定,初步審查階段是三十天。初步審查導致兩種結果:一是情況清楚,經營者參與的集中對競爭沒有影響或影響不大,不需要進一步審查,反壟斷執法機構作出決定并書面通知申報參與集中的經營者,可以進行經營者集中;二是反壟斷執法機構認為該集中有可能影響競爭或對競爭造成威脅,將開始進行進一步審查,反壟斷執法機構也應作出決定并書面通知申報集中的經營者。在國務院反壟斷執法機構作出上述決定前,經營者不得實施集中。
本條第二款是為保護參與集中的經營者的利益而作出的規定。法律要求國務院反壟斷執法機構在初步審查的三十日內作出是否實施進一步審查的決定,如果國務院反壟斷執法機構按期作出不實施或未按期作出是否實施進一步審查的決定,為了保護經營者集中的權利,避免因執法機關的原因導致集中不能進行,法律直接規定在這種情況下,經營者可以實施集中。
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