北京、天津、上海、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、陜西省(直轄市)人民政府,國務院有關部門:
國家教委、國家計委、財政部《關于進一步加強教育援藏工作的請示》,已經國務院同意,現轉發給你們,請貫徹執行。
關于進一步加強教育援藏工作的請示國務院:
為了進一步推動西藏教育事業的發展,搞好教育援藏工作,受國務院委托,國家教委于一九九三年三月九日至十一日在北京召開了教育支援西藏工作會議,中共中央政治局委員、國務委員李鐵映出席開幕式并作了重要講話。會議期間,承擔有辦學任務的二十七個省、市政府的秘書長和部委教育司的負責人與西藏自治區人民政府的代表共同簽署了《教育支援西藏協議書》,落實了內地為西藏辦班的任務。為把今后的教育援藏工作落到實處,需要明確以下幾個問題:
一、認真貫徹“長期堅持,努力搞好,不斷完善”的方針,實行“對口、定點、包干責任制”
教育援藏工作是黨中央、國務院發展西藏教育事業的一項重要決策,是加快西藏社會主義建設步伐的重要措施。有關省、市和部門要把教育援藏工作作為一項重要的政治任務來完成,盡職盡責,把教育援藏工作落到實處。
(一)國家教委的主要任務是,研究和制定教育援藏工作的政策;與西藏自治區黨委和政府商定內地西藏班的中、長期發展規劃;根據西藏提出的內地西藏班每年招生和畢業生分流意見,協調各地、各部門辦學中出現的重大問題;對內地西藏班工作進行檢查指導、調研和評估,總結交流經驗,表彰先進等。
(二)西藏自治區人民政府的主要任務是,組織學生到內地入學,分撥生活經費,選派藏文師資,確定每年內地西藏班招生和分流計劃,安置返藏畢業生,配合內地辦學單位處理好相關的問題,督促西藏各業務廳局協助內地共同做好西藏班的管理工作。
(三)承擔辦西藏班的有關省、直轄市政府和國務院有關部門,要確定專人負責;這些省、直轄市教育主管部門要有一位副主任分管此項工作,負責本地區和本部門內地西藏班的管理和協調工作,落實辦學所需經費,幫助學校解決辦學中的問題。
(四)為辦好內地西藏班,各方面要密切配合,通力協作,特別是要加強西藏與內地支援省、市的直接對口聯系和協作。今后,西藏各地、市教委直接與辦內地西藏初中、高中班的有關省、市教委聯系,西藏各業務廳局直接與辦大、中專班(校)的省、直轄市及中央有關部委和學校聯系,共同解決辦學中的問題。
(五)在這次會議上,確定的一九九四年以后,有關省、市和部委承擔培養西藏各類學生和培訓教師、管理干部的任務,各省、市和部委要認真研究,除遇特殊情況,經西藏和有關省、市、部委協商,報國家教委同意,予以調整外,要把應承擔的任務和所需經費盡快落到實處,堅持下去。
二、明確經費開支渠道,不斷改善內地西藏班的辦學條件
內地西藏中學班和中專班所需的正常經費,由西藏地方財政統籌解決,不足部分可由承擔任務的省、市人民政府和部委根據自身財力和實際情況適當補貼。補貼經費要在省、市財政和部委預算中單獨列支、專款專用。適量的開辦費和基建投資由承擔任務的省、市和部委負責解決。鑒于物價變動等因素,由西藏負責提供給學生的各項學習和生活費用(包括裝備費、醫療費、服裝費、伙食費、取暖降溫費、假期活動費、公雜費等),由原來的初、高中每生每年七百零六元,中師、中專每生每年七百七十八元分別提高到一千零五十元和一千零二十六元。
要培養學生艱苦樸素、勤儉節約的生活習慣。在進入專業教育之后,有條件的學校應逐步改進現行的生活費發放辦法,試行獎學金、貸學金制度。
內地西藏班(校)的教職工長年在學校工作,沒有寒暑假,工作很辛苦,為了鼓勵他們長期安心教育援藏工作,應給予適當補貼。具體辦法和標準由各地政府根據所辦西藏班、校的實際情況研究確定。
三、加強對內地西藏班(校)的管理
對內地西藏班學生既要熱情關心,又要嚴格要求,使他們真正成為德、智、體全面發展的人才。
各級教育行政部門要加強對內地西藏班(校)的領導,選派政治思想好、業務素質高、能夠正確執行黨的民族政策和全面貫徹黨的教育方針的同志到學校任教,努力提高教學質量和學校的辦學水平。
西藏要選派符合條件的教育行政管理干部和教學骨干到內地西藏班(校)掛職,邊學習,邊工作,參與對內地西藏班的管理;西藏各業務廳局也要根據內地西藏中專班的情況,選派得力的藏族干部到內地集中辦班的學校掛職,幫助工作,一年后輪換。
四、用好教育援藏補助經費
當前西藏教育事業的發展仍面臨著較大的困難。今后,教育支援西藏的重點要放在大力加強基礎教育、積極發展職業技術教育、成人教育以及電化教育和盡快培訓提高廣大教師、教育行政管理干部的思想政治水平和業務素質等。為此,這次教育支援西藏工作會議安排五千一百萬元(中央承擔四千一百萬元,西藏自籌一千萬元),進一步支持加快發展西藏教育事業。依據西藏自治區人民政府[藏政發(1992)88號]關于確定教育援藏項目的報告,這筆經費分塊使用,一塊安排在西藏區內四千六百七十萬元(項目由西藏提出);另一塊安排在內地四百三十萬元,用于編譯九年義務教育教材、培訓西藏教育行政管理干部、內地辦學評估、表彰、開展教育教學研究等。用于西藏區內的資金,將按計劃分年度撥給西藏自治區,由自治區教委、計經委和財政廳按計劃要求安排使用,專款專用。
西藏自治區教委要加強援藏項目計劃的監督管理,嚴格按基建程序辦事,確保項目的工程質量,充分發揮投資效益,使教育援藏工作取得較大成績。
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