第三十七條 【對公共企事業(yè)單位的適用】教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。
條文注釋
第三十六條和第三十七條規(guī)定了本條例對被授權(quán)組織和公共企事業(yè)單位的參照執(zhí)行。
本條的調(diào)整對象包括兩類:第一類是本條例適用的對象,其范圍即我國行政法學(xué)上的行政主體,包括行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)機(jī)構(gòu)。第二類是本條例參照執(zhí)行的對象,即提供社會公共服務(wù)的企事業(yè)單位,簡稱公共企事業(yè)單位。第三十七條規(guī)定的公共企事業(yè)單位中,相當(dāng)一部分單位可能依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)承擔(dān)一定的行政管理職能,同時(shí)提供公共服務(wù),如有關(guān)教育和計(jì)劃生育的事業(yè)單位、有關(guān)供水供電供氣的企業(yè)等;也有一部分單位完全不承擔(dān)行政管理職能,只承擔(dān)公共服務(wù)職能。但僅就在這些單位提供的公共服務(wù)而言,本身也有信息公開的必要,原因在于:一方面,這些單位一般都是國有單位或者依賴于國有資金的支持,與行政機(jī)關(guān)一樣是人民群眾用于生產(chǎn)公共產(chǎn)品的代理人,有公開信息、接受監(jiān)督的義務(wù);另一方面,這些單位在提供公共服務(wù)的過程中所制作和保存的信息,與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),關(guān)系到人民群眾獲取公共服務(wù)的成本和質(zhì)量,因此,這些單位在提供公共服務(wù)過程中制作和獲取的信息應(yīng)當(dāng)公開。但是,公共企事業(yè)單位畢竟也擁有自主經(jīng)營或自主運(yùn)作的權(quán)利,不可能完全適用本條例,只能參照執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
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《中華人民共和國交通運(yùn)輸部施行〈政府信息公開條例〉辦法》第37條
《環(huán)境信息公開辦法(試行)》第19-23、28條
《衛(wèi)生部關(guān)于做好貫徹實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉工作的通知》三
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