本部各直屬單位,各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),各總公司:
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處出國(境)從事有損國格人格的文化活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[1995]30號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處出國(境)從事有損國格人格的文化活動(dòng)的通知
國辦發(fā)[1995]30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
近幾年來,國(境)外有些人通過國內(nèi)某些單位和人員,以勞務(wù)輸出、文化交流、境外就業(yè)或旅游、訪友等名義,招募或雇傭我國女青年、女潢職人員到國(境)外公開或變相的色情場(chǎng)所從事色情服務(wù),嚴(yán)重?fù)p害國家和民族的尊嚴(yán),對(duì)內(nèi)對(duì)外造成了極壞的影響。近來還發(fā)現(xiàn)有些人擅自到國(境)外舉辦有損我國形象的畫展,上演壞戲等。有跡象表明,某些國(境)外人士或組織企圖避開官渠道,用各種名義、手段和途徑在我國物色他們感興趣的人員,邀請(qǐng)他們出國(境)去從事反華、貶華及一些低級(jí)下流的文化活動(dòng)。而國內(nèi)少數(shù)部門和單位政策法律觀念淡薄,管理松弛,把關(guān)不嚴(yán),對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題查辦不力,有的甚至同國(境)外機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人、掮客、“蛇頭”等相勾結(jié),從中牟取錢財(cái),致使這類惡劣現(xiàn)象屢禁不止。
為此,除對(duì)派遣女青年到國(境)外從事色情服務(wù)的非法活動(dòng)要按照有關(guān)部門已發(fā)的通知繼續(xù)給予嚴(yán)厲打擊外,必須進(jìn)一步采取措施對(duì)出國(境)從事有損國格人格的文化活動(dòng)予以堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)通知如下:
一、對(duì)外文化交往必須按照已定方針和政策,有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(文化部關(guān)于全國對(duì)外文化交流工作歸口管理辦法)的通知》(廳字[1993]30號(hào)),任何部門、單位或個(gè)人聯(lián)系的涉外文化藝術(shù)往來事項(xiàng),必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告文化部或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)。未經(jīng)主管部門按規(guī)定程序批準(zhǔn),不得對(duì)外作出承諾。各部門、各單位的人事部門不得審批個(gè)人出國演出、講學(xué)、舉辦展覽等屬于對(duì)外文化交流歸口管理范圍的事項(xiàng),不準(zhǔn)假借“旅游”、“訪友”等名義出國(境)從事文化交流活動(dòng)。各歸口管理部門必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),在為歌手及其他演職人員出具演出資格證明對(duì),要注明:“此證件僅限國內(nèi)使用”嚴(yán)禁為歌手等演職人員出國(境)到夜總會(huì)等色情或變相色情場(chǎng)所演出出具證明。
二、任何部門、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等均不準(zhǔn)利用勞務(wù)形式組織或承辦對(duì)外文化交流活動(dòng)。對(duì)有外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)、境外就業(yè)介紹權(quán)的單位違反規(guī)定從事這類活動(dòng)的,應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)人和主管人員、經(jīng)辦人員的責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)暫停或取消其外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán),境外就業(yè)介紹權(quán),由這些單位承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)嚴(yán)重違法人員要追究法律責(zé)任。
三、有派遣臨時(shí)出國(境)人員審批權(quán)的各級(jí)政府和主管部門,有頒發(fā)護(hù)照權(quán)的外事,公安機(jī)關(guān),要嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)涉嫌出國(境)從事有損國格人格的文化活動(dòng)的文化藝術(shù)團(tuán)組和個(gè)人,審批部門應(yīng)不予批準(zhǔn),外事、公安機(jī)關(guān)應(yīng)拒發(fā)護(hù)照、拒辦簽證并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,查明情況后按規(guī)定處理。今后如再發(fā)生批準(zhǔn)團(tuán)組和個(gè)人出國(境)從事有損國格人格的文化活動(dòng)并造成嚴(yán)重后果的,除應(yīng)追究組織申報(bào)單位和當(dāng)事人的責(zé)任外,還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和審批部門的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)暫停直至收口其出國(境)審批權(quán)。
四、公證機(jī)關(guān)如必須為通過正常渠道出國(境)進(jìn)行文化交流活動(dòng)的團(tuán)組和個(gè)人出具公證文書,應(yīng)要求申請(qǐng)公證的團(tuán)組和個(gè)人出示對(duì)外文化交流工作歸口管理部門的批準(zhǔn)文件,無批準(zhǔn)文件的一概不予公證。
五、對(duì)外國公司、商社以及海外華人、華僑在我境內(nèi)從事本通知明令禁止的各項(xiàng)活動(dòng)的,各主管部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,依法嚴(yán)肅處理。
對(duì)國內(nèi)的部門、單位和個(gè)人同國(境)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人相勾結(jié)從事這類活動(dòng)的,公安部門要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,一查到底。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;對(duì)觸犯刑律的,應(yīng)依法予以懲處,必要時(shí)通知新聞媒介曝光。
六、駐外使領(lǐng)館,處要繼續(xù)注意調(diào)查了解我國公民在國(境)外從事有損國格人格的文化活動(dòng)的情況并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告國內(nèi),以便國內(nèi)采取相應(yīng)措施進(jìn)行查處。國內(nèi)審批、發(fā)照機(jī)關(guān)要與駐外使領(lǐng)館、處加強(qiáng)聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)可疑跡象及時(shí)溝通情況,以防有人弄虛作假騙權(quán)出國(境)證件。歸口管理部門如發(fā)現(xiàn)出國(境)團(tuán)組和人員從事文化活動(dòng)中有損國格人格的問題,應(yīng)及時(shí)向外事、公安等有關(guān)部門通報(bào)。
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