第四十三條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。
【釋義】本條是關于生產經營單位參加工傷社會保險的規定。
一、社會保險是國家和用人單位依照法律規定或合同的約定,對與用人單位存在勞動關系的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力以及暫時失業時,為保證其基本生活需要,給予物質幫助的一種社會保障制度。社會保險作為社會保障制度的一個重要組成部分,具有普遍性、公平性、預防性、互濟性以及自我保障性的特點。同時,社會保險還具有法律的強制性,即社會保險的對象、范圍、條件以及其待遇標準,通常都是由法律法規明確規定,任何用人單位不得擅自降低或者取消職工的保險待遇;國家對職工享有的各項社會保險待遇,予以強制性保護,所有屬于保險范圍內的用人單位都必須參加社會保險,繳納保險費,否則就要承擔相應的法律責任。
我國目前已經建立的社會保險包括養老保險、失業保險、醫療保險以及工傷保險等。其中工傷保險是與生產經營單位的安全生產工作關系最密切的社會保險。這是因為,即使采取了各種嚴密的安全防范措施,也不可能完全杜絕生產安全事故的發生,而在生產安全事故發生后,對事故中受到傷害的從業人員的救治以及生活保障將是一筆十分龐大的費用,這筆費用如果完全由發生事故的單位承擔,對其無疑是一個沉重的負擔,不利于其恢復生產,而且有些情況下單位根本承擔不起這部分費用,從而使在事故中受到傷害的勞動者的生活得不到保障。這就需要通過工傷社會保險,發揮全社會的力量來解決這一問題。
工傷社會保險是指職工在勞動過程中發生生產安全事故以及職業病,暫時或者永久地喪失勞動能力時,在醫療和生活上獲得物質幫助的一種社會保險制度。1996年原勞動部發布了《企業職工工傷保險試行辦法》,對工傷保險制度進行了規定。根據該規定,我國境內的企業必須參加工傷社會保險。工傷社會保險經辦機構向用人單位征繳工傷保險費,實行社會統籌,設立工傷保險基金,用于對工傷職工或者職業病患者提供醫療救治和經濟補償。最近,國務院正在制定《工傷保險條例》,將根據實際情況對我國的工傷保險制度進行更為合理、具體的規定。
二、本條規定,生產經營單位必須參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。對這一規定,生產經營單位應當嚴格遵守,否則就要依照有關規定承擔相應的法律責任。
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