各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、清產核資辦公室、經貿委(經委、計經委)、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局、國務院各部、委和直屬機構,國家有關企業集團:
為保證全國城鎮集體企業單位清產核資工作全面徹底,現將《關于在全國開展城鎮集體企業、單位清產核資工作的公告》印發給你們,請結合本地區、本部門工作實際,認真貫徹執行,并將工作中有關情況和問題及時上報。
附:關于在全國開展城鎮集體企業、單位清產核資工作的公告
為全面摸清和準確掌握我國城鎮集體所有制企業、單位的資產存量、分布、結構及效益狀況,理順其產權關系,促進其加強資產、財務管理,進一步加快集體經濟的改革和發展,按照國務院批準的總體工作方案,1998年將在全國范圍內全面開展城鎮集體企業、單位的清產核資工作。為保證此次城鎮集體企業、單位清產核資工作全面徹底,現就有關工作事項公告如下:
一、1998年全國城鎮集體企業清產核資工作在國務院統一領導下,由財政部、國家經貿委、國家稅務總局共同組織;各地區在本級人民政府或清產核資領導小組領導下,由各級政府清產核資辦公室會同經貿、稅務等有關部門具體組織實施本地區城鎮集體企業清產核資工作,其中:中央部門(單位)舉辦集體企業,除特別規定外均實行屬地組織原則。
二、1998年全國城鎮集體企業清產核資的工作范圍為所有在各級工商行政管理部門登記注冊為集體所有制性質的各類城鎮集體企業(單位)、集體經濟組織(1996、1997年已參加清產核資試點的企業除外),具體包括:各級政府部門、事業單位、國有企業舉辦登記注冊為集體性質的各類城鎮集體企業(單位);各類合作制、股份合作制企業,包括由城鎮集體企業、國有企業改制為股份合作制的企業;各類“掛靠”在政府部門、事業單位管理而登記注冊為集體性的企業;各類以各種形式占用、代管集體資產的部門或企業;各類集體性質的聯合經濟組織。
三、各級清產核資機構要加強對清產核資各項工作的檢查督促,進一步嚴肅工作紀律。對拒不開展清產核資、或在工作中采取“走過場”、未如實暴露企業存在的問題、未按規定全面完成清產核資工作任務的集體企業,不得享受國家有關清產核資的優惠政策,不得列入企業改制范圍,各級工商行政管理部門在登記注冊、年檢中要從嚴辦理,稅務、勞動、民政部門在稅務登記、勞服企業登記和福利企業登記中暫緩辦理;必要時各級清產核資機構可組織中介機構對其進行全面的清產核資工作。
四、城鎮集體企業的清產核資工作原則上按屬地組織進行。除特殊規定外,凡在所轄地域內舉辦的所有城鎮集體企業,包括中央企業(單位)在當地舉辦集體企業均須納入1998年當地清產核資工作范圍。各類“掛靠”各級政府部門或單位登記注冊為集體性質的企業,在完成清理甄別工作后按規定進行清產核資工作。
五、1998年全國城鎮集體企業清產核資的資產清查時間點為3月31日24時。所有符合條件參加清產核資的城鎮集體企業均須按照國家的統一要求,在11月底以前完成資產清查、產權界定、價值重估、資金核實、產權登記等各項具體工作,并及時提交有關部門進行審核批復,全部工作須在12月底以前完成。
六、城鎮集體企業清產核資各項工作政策、方法按國家統一規定執行。各類城鎮集體企業及各級清產核資機構必須嚴格遵守國家頒布的有關清產核資政策和規定,不得各行其是、政出多門。各類城鎮集體企業(單位)應主動與當地清產核資辦公室建立聯系,并按照當地清產核資工作的部署和要求做好各項工作。
七、自本公告發布之日起,凡尚未納入當地清產核資工作范圍的各類城鎮集體企業,均須在15日之內與當地清產核資機構取得聯系,并成立專門工作班子,做好有關準備,按時展開工作。對拒不按照國家規定開展清產核資的城鎮集體企業,企業職工、干部及其他有關人員均有權予以舉報,國家對舉報人依法實施保護。全國舉報電話:(010)68483083、68483123(聯系地址為“北京市海淀區廠洼街5號財政部清產核資辦公室,郵政編碼為100081)。
特此公告。
財政部 國家經濟貿易委員會 國家稅務總局 國家工商行政管理局
一九九八年三月六日
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