各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　教育部、國家計委、財政部《關(guān)于調(diào)整國務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的實施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

關(guān)于調(diào)整國務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的實施意見
（教育部、國家計委、財政部2000年1月29日）

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整國務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的決定》（國發(fā)〔1999〕26號，以下簡稱《決定》），除教育部以及外交部、國防科工委、國家民委、公安部、安全部、海關(guān)總署、民航總局、體育總局、僑辦、中科院、地震局等部門和單位繼續(xù)管理其所屬學(xué)校外，國務(wù)院其他部門和單位原則上不再直接管理學(xué)校。為貫徹落實《決定》，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、調(diào)整方案

　　（一）普通高等學(xué)校（161所）。

　　將22所普通高等學(xué)校劃轉(zhuǎn)教育部管理（附件一），34所普通高等學(xué)校由教育部負(fù)責(zé)調(diào)整（附件二）。5所普通高等學(xué)校停止招生，待現(xiàn)有在校學(xué)生畢業(yè)后即行撤銷原學(xué)校建制，改為原主管部門（單位）的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（附件五）。97所普通高等學(xué)校實行中央與地方共建、以地方管理為主，并由地方統(tǒng)籌進(jìn)行必要的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整（附件四）。3所普通高等學(xué)校繼續(xù)由原主管部門（單位）管理（附件三）。

　　（二）成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校（617所）。

　　29所成人高等學(xué)校和5所中等專業(yè)學(xué)校待現(xiàn)有在校學(xué)生畢業(yè)后即行撤銷原學(xué)校建制，改為非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)由原主管部門（單位）管理（附件五）。1所成人高等學(xué)校、2所中等專業(yè)學(xué)校改由其他部門（單位）管理；1所成人高等學(xué)校、2所中等專業(yè)學(xué)校繼續(xù)由原主管部門（單位）管理（附件三）。鑒于目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵道部暫不脫鉤，其所屬120所成人高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的管理體制暫時保持不變（具體名單由教育部另文印發(fā)）。6所成人高等學(xué)校與普通高等學(xué)校合并（附件二）。3所普通高等學(xué)校附屬中等專業(yè)學(xué)校隨普通高等學(xué)校劃轉(zhuǎn)教育部管理（附件一），2所中等專業(yè)學(xué)校并入普通高等學(xué)校（具體名單由教育部另文印發(fā)）。55所成人高等學(xué)校（附件六）和198所中等專業(yè)學(xué)校、193所技工學(xué)校由部門（單位）管理轉(zhuǎn)為地方管理（具體名單由教育部另文印發(fā)）。

　　二、實施辦法

　　（一）普通高等學(xué)校。

　　1．中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學(xué)校，其國有資產(chǎn)、人員編制、勞動工資管理等均由省級人民政府負(fù)責(zé)。由部門下屬企事業(yè)單位繼續(xù)舉辦的學(xué)校，人、財、物等管理體制不變，教育業(yè)務(wù)按照屬地化原則由地方教育部門管理。

　　實行中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)，由財政部按照1999年度調(diào)整預(yù)算數(shù)扣除一次性專項后，再上浮15％，作為下劃地方的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和房改經(jīng)費(fèi)（專項用于補(bǔ)助建立住房公積金），由財政部按照1999年預(yù)算執(zhí)行數(shù)，從2000年起劃轉(zhuǎn)到地方，并由地方財政部門核撥到學(xué)校。凡財政部按原中等專業(yè)學(xué)校戶頭撥款的由中等專業(yè)學(xué)校升格的普通高等學(xué)校，其事業(yè)費(fèi)按1999年撥款額劃轉(zhuǎn)地方。

　　學(xué)校所需基建投資，原則上按照學(xué)校前5年（1995－1999年）中央預(yù)算內(nèi)投資的年平均數(shù)，結(jié)合建設(shè)項目和學(xué)校發(fā)展的實際情況，由教育部會同原主管部門（單位）和有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）與國家計委協(xié)商確定投資基數(shù)，繼續(xù)由中央支持一段時間后再轉(zhuǎn)由地方政府負(fù)責(zé)。同時，由國家計委按建設(shè)項目給予上述學(xué)校一定額度的一次性專項補(bǔ)助。

　　2．對中央與地方共建、以地方管理為主的高等學(xué)校，教育部要確定“國家管理的專業(yè)點(diǎn)”（具體名單由教育部另文印發(fā)），以保證某些特殊行業(yè)人才培養(yǎng)的需求，調(diào)整這些專業(yè)點(diǎn)須經(jīng)教育部批準(zhǔn)。

　　3．中央與地方共建、以地方管理為主的高等學(xué)校主要在本地區(qū)招生，為本地區(qū)培養(yǎng)人才，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。同時可以適當(dāng)跨省（自治區(qū)、直轄市）招生，一部分行業(yè)特色比較強(qiáng)的專業(yè)，尤其是列入“國家管理的專業(yè)點(diǎn)”的應(yīng)面向全國招生；個別行業(yè)性很強(qiáng)的特殊學(xué)校，經(jīng)省級人民政府同意，也可以整體面向全國招生為主。

　　研究生和本、專科畢業(yè)生就業(yè)工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4．劃轉(zhuǎn)教育部管理的學(xué)校，其國有資產(chǎn)、人員編制、勞動工資以及教育事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、房改經(jīng)費(fèi)等均從2000年起劃轉(zhuǎn)教育部管理。其基建投資按照學(xué)校前5年（1995－1999年）中央預(yù)算內(nèi)投資的年平均數(shù)，由原主管部門（單位）、教育部、國家計委協(xié)商確定投資基數(shù)后劃轉(zhuǎn)教育部。

　　5．進(jìn)入“211工程”建設(shè)的學(xué)校，中央專項資金和由原主管部門（單位）承諾的配套建設(shè)資金，按照國家計委批復(fù)的“211工程”建設(shè)可行性研究報告確定的資金渠道和額度，分別由國家計委、財政部、教育部和有關(guān)部門、省（自治區(qū)、直轄市）按原計劃下達(dá)到有關(guān)學(xué)校。

　　6．劃轉(zhuǎn)教育部管理或中央與地方共建、以地方管理為主的醫(yī)科類高等學(xué)校，其附屬醫(yī)院的行政及教學(xué)業(yè)務(wù)管理由教育部門負(fù)責(zé)，其衛(wèi)生事業(yè)管理體制不變，醫(yī)療業(yè)務(wù)及資金、財務(wù)管理仍由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。中央與地方共建、以地方管理為主的醫(yī)科類高等學(xué)校附屬醫(yī)院的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)指標(biāo)下劃，由財政部商有關(guān)部門研究確定。附屬醫(yī)院的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由同級財政部門劃撥到衛(wèi)生部門，再由衛(wèi)生部門核撥到醫(yī)院。

　　7．由教育部負(fù)責(zé)調(diào)整的學(xué)校，其教育事業(yè)費(fèi)、基建投資及人、財、物等暫不劃轉(zhuǎn)或交接；待調(diào)整工作結(jié)束后，再劃轉(zhuǎn)交接。

　　8．各有關(guān)主管部門（單位）對原所屬普通高等學(xué)校在專業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、信息溝通、與企業(yè)聯(lián)系、扶持特色專業(yè)政策等方面繼續(xù)給予指導(dǎo)、關(guān)心和支持。

　　9．1999年的決算工作仍由原主管部門（單位）負(fù)責(zé)。

　　（二）成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。

　　1．由部門（單位）下屬企事業(yè)單位舉辦的成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，其人、財、物和基本建設(shè)繼續(xù)由舉辦單位負(fù)責(zé)和管理，其教育業(yè)務(wù)按屬地原則歸口地方教育部門管理。

　　2．在成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校中，由財政部撥付教育事業(yè)費(fèi)的學(xué)校，按財政部核定的1999年末基數(shù)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。1999年財政部安排調(diào)資經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，另加調(diào)資翹尾經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精神需要減撥事業(yè)費(fèi)的學(xué)校，按減撥后的數(shù)字計算。2000年起，上述學(xué)校的經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)地方管理。

　　財政部撥付學(xué)校的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、房改經(jīng)費(fèi)（專項用于補(bǔ)助建立住房公積金）和行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)，由財政部按照1999年預(yù)算執(zhí)行數(shù)，從2000年起劃轉(zhuǎn)到地方，由地方財政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3．上述學(xué)校原則上在本地區(qū)招生，培養(yǎng)本地區(qū)所需要的人才，其中個別行業(yè)性強(qiáng)的學(xué)校和專業(yè)可以繼續(xù)少量跨省（自治區(qū)、直轄市）招生。實行垂直管理的鐵路等行業(yè)中由企業(yè)舉辦的上述學(xué)校，可以繼續(xù)面向全國招生。

　　三、組織實施和步驟

　　國務(wù)院部門（單位）所屬學(xué)校管理體制調(diào)整工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、國家計委、財政部會同學(xué)校原主管部門（單位）組織實施。

　　（一）各有關(guān)部門要指定辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員協(xié)助教育部和各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府共同完成調(diào)整任務(wù)。要認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)工作，特別要注意做好思想政治工作，保證學(xué)校平穩(wěn)過渡。

　　（二）由教育部、國家計委、財政部及有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)完成學(xué)校事業(yè)費(fèi)、基建投資等有關(guān)資金劃轉(zhuǎn)或核撥工作。

　　由教育部牽頭，會同各有關(guān)部門和有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）共同做好學(xué)校的人事、檔案、資產(chǎn)等交接工作。

　　（三）由審計署會同財政部、教育部等有關(guān)部門和省級人民政府，按有關(guān)法律、法規(guī)對每所學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，確保學(xué)校的國有資產(chǎn)不流失。具體辦法另行制定。

　　（四）工作進(jìn)度：在2000年1月制定工作方案并做好有關(guān)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，2000年2月中下旬進(jìn)入實施階段，寒假后所有調(diào)整學(xué)校按新的管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)；2000年3月底基本完成資金劃轉(zhuǎn)或核定工作；2000年7月底基本完成由教育部負(fù)責(zé)調(diào)整的學(xué)校的調(diào)整工作。

　　本實施意見中的具體問題由教育部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：

　　一、劃轉(zhuǎn)教育部管理的學(xué)校名單（略）

　　二、由教育部負(fù)責(zé)調(diào)整的高等學(xué)校名單（略）

　　三、繼續(xù)由原部門（單位）管理和改為由其他部門（單位）舉辦和管理的學(xué)校名單（略）

　　四、中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學(xué)校名單（略）

　　五、改為部門（單位）培訓(xùn)中心的學(xué)校名單（略）

　　六、劃轉(zhuǎn)地方管理的成人高等學(xué)校名單（略）