一、案件的接受

　　各級人民法院過去接受的第一審民事案件，有原告人（包括個人和機關(guān)、企業(yè)、團體）直接起訴的和其他人民法院移送的兩種。個人起訴的有的用訴狀，有的口頭起訴由人民法院代寫訴狀或者代錄口訴；機關(guān)、企業(yè)、團體起訴的多用公函。有的人民法院在接受案件的時候并征收訴訟費。今后不論個人起訴或者機關(guān)、企業(yè)、團體起訴，以及人民檢察院對于有關(guān)國家和人民利益的重要民事案件提起訴訟，都應(yīng)當(dāng)用訴狀，并按被告人人數(shù)提出訴狀副本。機關(guān)、企業(yè)、團體起訴的，應(yīng)當(dāng)有代表人，同時也可以委托代理人代理訴訟；當(dāng)事人不能寫訴狀的，可以由法律顧問處或者人民法院接待室代寫。訴狀格式可以參照司法部印發(fā)的格式試行，但對群眾自寫的訴狀，目前還不宜強求使用一定格式的狀紙。上級人民法院對下級人民法院以及同級人民法院相互間移送案件，可以用裁定直接移送，收到移送案件的人民法院一律應(yīng)當(dāng)接受，如有意見，可以在接受后向上級人民法院提出：下級人民法院向上級人民法院移送案件，可以用報告移送。關(guān)于征收訴訟費問題，由司法部另作規(guī)定。

　　二、審理案件前的準(zhǔn)備工作

　　人民法院審判第一審民事案件，除簡單的民事案件和法律另有規(guī)定的案件外，應(yīng)當(dāng)由審判員一人和人民陪審員二人組成合議庭進行，審判員擔(dān)任審判長；院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔(dān)任審判長。書記員擔(dān)任記錄。審判員在接到案件和審閱案卷材料后，如果認(rèn)為是簡單的民事案件，可以報經(jīng)院長或者庭長決定，由審判員一人獨任審判。

　　為了保證案件得到正確、合法、及時的處理，根據(jù)各地人民法院經(jīng)驗，審判人員在開庭審理案件前，必須認(rèn)真地作好以下幾項工作：

　?。ㄒ唬彶榘讣?yīng)否受理，起訴手續(xù)是否完備。在接受案件的時候，應(yīng)當(dāng)審查原告人有無訴訟請求權(quán)，案件是否應(yīng)歸人民法院處理和應(yīng)否歸本法院管轄。原告人沒有訴訟請求權(quán)的，應(yīng)當(dāng)用裁定駁回，并將裁定書送達原告人；對依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的或者不屬于本法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)分別移送有關(guān)機關(guān)或者有管轄權(quán)的人民法院處理，移送案件的裁定書應(yīng)當(dāng)送達原告人。案件決定受理后，應(yīng)當(dāng)審查起訴手續(xù)是否完備，如原告人是否已經(jīng)在訴狀上簽名或者蓋章、雙方當(dāng)事人的住址是否明確、是否已經(jīng)按對方人數(shù)提出訴狀副本、所交的證物、附件的種類和件數(shù)是否與訴狀所載相符等等。如有欠缺或不符，應(yīng)當(dāng)告知原告人補正。

　　（二）調(diào)查和搜集證據(jù)。當(dāng)事人提出的證據(jù)材料不齊全的時候，可告知他加以補充；人民法院為了查清案情，如果認(rèn)為有必要，也應(yīng)當(dāng)主動地全面地調(diào)查和搜集證據(jù)，并可以進行鑒定。調(diào)查和搜集證據(jù)工作必須有目的有計劃地進行，對重大復(fù)雜案件在調(diào)查前并應(yīng)擬出調(diào)查提綱。調(diào)查可以由受理案件的人民法院自行調(diào)查，也可以委托其他人民法院代為調(diào)查。受委托調(diào)查的人民法院，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行調(diào)查，一般應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)查明函復(fù)。如果有特殊原因不能在15天內(nèi)調(diào)查完畢的，應(yīng)當(dāng)向委托的人民法院說明理由。調(diào)查時，要注意證人與當(dāng)事人的關(guān)系，注意證人所作的證言是他親自接觸到的，還是聽別人講的；對物證的真?zhèn)螒?yīng)當(dāng)加以鑒別。在現(xiàn)場勘驗的時候，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)的證人等到場，或者根據(jù)需要邀請有關(guān)單位（如公安派出所、居民組織和人民調(diào)解委員會等）派員協(xié)助。調(diào)查中，可以傳喚雙方當(dāng)事人及證人等進行訊問，以便充分搜集證據(jù)。同時，并應(yīng)由調(diào)查人員當(dāng)場制作筆錄（如訊問筆錄、勘驗筆錄等）。筆錄應(yīng)當(dāng)向被訊問人宣讀或者交他自看，然后由被訊問人簽名或者蓋章（或者用捺指印代替簽名、蓋章，下同）。如被訊問人拒絕時，應(yīng)當(dāng)在筆錄內(nèi)注明。調(diào)查人也應(yīng)當(dāng)在筆錄內(nèi)簽名，并注明調(diào)查時間和地點。如有鑒定必要的時候，應(yīng)當(dāng)指定專門技術(shù)人員或者由技術(shù)部門派員負(fù)責(zé)鑒定。鑒定前應(yīng)當(dāng)告知鑒定人在法律上應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并向鑒定人說明鑒定的要求，提供鑒定所需要的材料，鑒定人也有權(quán)提出這種要求。鑒定時可以準(zhǔn)許當(dāng)事人在場，鑒定人可以向當(dāng)事人、證人發(fā)問，當(dāng)事人也可以向鑒定人發(fā)問。鑒定后由鑒定人作出鑒定意見書并簽名或者蓋章，人民法院應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果告知當(dāng)事人。今后各級人民法院如果委托技術(shù)部門派員進行鑒定的時候，應(yīng)當(dāng)要求鑒定人在鑒定意見書上簽名或者蓋章，不應(yīng)僅由機關(guān)署名，同時鑒定人并應(yīng)在鑒定意見書上提出肯定意見，否則人民法院可以要他重新鑒定或者另行找人鑒定。

　　（三）決定采取保全措施。案件經(jīng)過初步調(diào)查后，如果認(rèn)為被告人確有出賣、揮霍、轉(zhuǎn)移和隱匿財產(chǎn)的可能，為了防止判決后執(zhí)行發(fā)生困難，人民法院可以根據(jù)原告人的申請或者依職權(quán)主動地采取保全措施。過去各地人民法院采取的保全措施大體有查封、扣押、凍結(jié)和必要時提供財產(chǎn)保證四種。這些都可以分別情況繼續(xù)采用。此外，有些人民法院對案件中亟待解決的有關(guān)工資、生活費、撫養(yǎng)費問題，在判決以前裁定先行給付；有的對于不能長久保管的物品，即將物品變賣，保存價款，這些作法也是可以采用的。對于查封、扣押、凍結(jié)、提供財產(chǎn)保證和先行給付的裁定，可以提起上訴，但在上訴審人民法院沒有撤銷裁定前，不能因提起上訴而停止執(zhí)行。

　?。ㄋ模┰囆姓{(diào)解。對那些案情已經(jīng)明確而又有調(diào)解可能的案件（不是所有的案件），為增進人民內(nèi)部團結(jié)以利發(fā)展生產(chǎn)，受理這種案件的審判人員可以試行調(diào)解，當(dāng)事人也可以隨時請求調(diào)解。但是，除婚姻案件外，調(diào)解不是訴訟必經(jīng)程序，不是不經(jīng)調(diào)解就不能審判。調(diào)解可以在人民法院內(nèi)進行，也可以在人民法院外進行。調(diào)解必須出于雙方當(dāng)事人的自愿，必須遵守政策、法律、法令。調(diào)解時，一般先由審判人員講解政策、法律、法令和進行團結(jié)教育，然后由雙方當(dāng)事人考慮和協(xié)商。如果調(diào)解成立，就由雙方當(dāng)事人在調(diào)解筆錄上簽名或者蓋章，主持調(diào)解的審判人員和書記員也應(yīng)當(dāng)簽名，然后制發(fā)調(diào)解書。如果調(diào)解不成，即決定開庭審理。由人民法院主持成立的調(diào)解，與判決有同等效力。如果當(dāng)事人一方事后翻悔，經(jīng)審查原調(diào)解確有錯誤的，可以參照人民法院組織法第十二條第一款規(guī)定的審判監(jiān)督程序處理。首先可以由合議庭傳喚雙方當(dāng)事人再進行調(diào)解，如果調(diào)解不成，即進行審判。如經(jīng)審查原調(diào)解并無錯誤，應(yīng)不準(zhǔn)翻悔，債務(wù)人翻悔無正當(dāng)理由，而債權(quán)人申請執(zhí)行時，可以強制執(zhí)行。已經(jīng)在法院起訴而當(dāng)事人雙方在外成立和解的，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人具狀撤回案件。經(jīng)當(dāng)事人和解撤回的案件，除有正當(dāng)理由外，不得就同一標(biāo)的再行起訴。

　?。ㄎ澹徟腥藛T在開庭前，應(yīng)當(dāng)研究確定進行審理的方法和步驟，對重大案件并應(yīng)擬定審訊提綱，然后確定開庭日期、時間、地點及需要傳喚和通知哪些人出庭等問題。

　　民事案件的當(dāng)事人可以委托代理人代理訴訟。離婚案件的當(dāng)事人委托代理人協(xié)助進行訴訟的時候，本人仍必須出庭；只有在當(dāng)事人一方確實不能出庭而且人民法院認(rèn)為他不出庭也不影響審判的時候，人民法院才可以在他不出庭的情況下進行審判。機關(guān)、企業(yè)、團體為當(dāng)事人一方的，應(yīng)當(dāng)有代表人，同時也可以委托代理人代理訴訟。當(dāng)事人是未成年人或者有重大生理缺陷（如聾、?。┗蛘哂芯癫〉炔荒苡H自進行訴訟的，應(yīng)當(dāng)由他的監(jiān)護人、配偶、父母、子女或者由他所委托的律師等擔(dān)任代理人。委托代理人須有委托書，寫明代理的權(quán)限，如系當(dāng)事人當(dāng)庭口頭委托的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄；由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的，人民法院應(yīng)當(dāng)在法庭上配置翻譯人員。

　　擔(dān)任記錄的書記員，應(yīng)當(dāng)在開庭前負(fù)責(zé)作好下列工作：

　　根據(jù)審判人員作出的決定，傳喚當(dāng)事人或其代理人、證人和通知檢察長（員）、鑒定人、翻譯人員出庭。經(jīng)人民法院決定必須出庭的被告人，如果傳喚二次以上無正當(dāng)理由不到庭而又不適宜于缺席判決的，可以拘傳；拘傳用拘傳票。向當(dāng)事人送達傳票的時候，應(yīng)當(dāng)告知他可以提出新證據(jù)或者邀請新證人共同到庭。訴狀副本應(yīng)當(dāng)和傳票同時送達被告人。傳喚當(dāng)事人或者其代理人、證人一律用傳票，通知檢察長（員）、鑒定人及翻譯人員用通知書。為了使傳喚或通知的人對案件有充分準(zhǔn)備時間并便于安排自己的工作或生產(chǎn)，傳票和通知書一般應(yīng)當(dāng)在開庭3天以前送到。送達傳票、通知書及其他一切訴訟文件的時候，可以采用法警送達、郵寄送達或者委托其他人民法院送達三種方式，并且都要有送達證，收到上述訴訟文件的人，須在送達證上注明收到日期和時間并且簽名或者蓋章。有的人民法院對當(dāng)事人、證人為機關(guān)、企業(yè)、團體的職工、軍人或者生產(chǎn)合作社的社員，即函托他的工作單位送達傳票，并督促他按時到庭，這種作法，可以繼續(xù)采用。

　　三、審　理

　　各級人民法院審理第一審民事案件，有的在法院內(nèi)進行，有的到當(dāng)事人所在地或者訟爭標(biāo)的所在地進行。這都是可以的。關(guān)于開庭審理案件的程序，各地大體相同，但有些必要的程序也還貫徹執(zhí)行的不夠。為了全面貫徹人民法院組織法，審理案件的程序應(yīng)當(dāng)在原有基礎(chǔ)上加以提高。

　　開庭前，由書記員查點到庭人員，如認(rèn)為有必要的時候，可以宣布法庭注意事項。

　　審判人員入庭后，由審判員宣布開庭，宣布所審理的案件，查明當(dāng)事人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)。如果當(dāng)事人、證人、鑒定人有未到庭的，法庭在聽取到庭當(dāng)事人的意見后，即酌情決定案件是進行審理或者延期審理。決定延期審理的案件，應(yīng)當(dāng)酌情確定開庭日期、時間和地點，并再送達傳票或通知書。決定進行審理的，即查明已到庭的證人、鑒定人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)，及其與當(dāng)事人的關(guān)系，告知作證和鑒定在法律上應(yīng)負(fù)的責(zé)任（證人應(yīng)當(dāng)一律具結(jié)，具結(jié)后退庭；鑒定人是否具結(jié)，可以根據(jù)實際情況決定）。接著審判員告知當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利（聲請審判人員和擔(dān)任記錄的書記員回避，向證人、鑒定人發(fā)問，提供證據(jù)，就案件情況進行辯論等），宣布法庭組成人員和擔(dān)任法庭記錄的書記員的名單，并訊問當(dāng)事人要不要聲請回避。當(dāng)事人聲請審判人員回避的，由院長裁定；聲請書記員回避的，由法庭裁定。駁回聲請回避的裁定不準(zhǔn)上訴。為了使審理案件工作順利進行，審判員、人民陪審員和書記員如果認(rèn)為自己對本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，而有回避必要的時候，應(yīng)當(dāng)主動提出自己的意見，分別由院長或法庭裁定。

　　上述事項進行完畢，法院即開始調(diào)查事實。先由審判員或者由審判員指定的人民陪審員介紹原告人起訴的要求與理由及被告人的答辯內(nèi)容。其次，由原告人和被告人分別作補充陳述。再由審判人員就爭執(zhí)焦點向雙方當(dāng)事人進行訊問，接著訊問證人或鑒定人。訊問證人的時候，應(yīng)當(dāng)指出本案需要他證明的問題，并讓他作充分的陳述。證人有數(shù)人的時候，應(yīng)當(dāng)隔離訊問，必要時可要他們互相對質(zhì)。調(diào)查中，對審理前搜集的證據(jù)和當(dāng)事人在審理中提出的新證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)加以審查。鑒定人的鑒定意見書，需要當(dāng)庭宣讀，并讓雙方當(dāng)事人辯解。物證須當(dāng)庭審查辨別真?zhèn)?，必要時還須進行鑒定。當(dāng)事人對鑒定的結(jié)果有不同意見的時候，如認(rèn)為有必要，可以重新鑒定或者另找鑒定人鑒定。在調(diào)查過程中，當(dāng)事人、訴訟代理人經(jīng)審判員許可，可以向證人、鑒定人發(fā)問。

　　證人的證言應(yīng)當(dāng)?shù)酵リ愂觥ＷC人在調(diào)查中作過陳述的，也應(yīng)當(dāng)?shù)酵リ愂?。?jīng)法庭傳喚未到庭而又確實不能到庭的證人在調(diào)查中所作的陳述，需要當(dāng)庭宣讀，經(jīng)法庭允許不出庭的證人所提出的書面證言，也需要當(dāng)庭宣讀。

　　在法庭調(diào)查事實階段，必須徹底查清案情，取得確鑿的證據(jù)，以保證案件得到正確的處理。

　　法庭如果認(rèn)為案情已經(jīng)完全查清，即由審判員宣布開始辯論。先由原告人或者他的代理人發(fā)言；次由被告人或者他的代理人答辯。以后可以互相進行辯論。原告人或者他的代理人辯論后，必須再讓被告人或者他的代理人最后辯論。辯論中，如果發(fā)現(xiàn)與本案有關(guān)的新事實需要進一步調(diào)查時，法庭可以宣布停止辯論，恢復(fù)調(diào)查，或者裁定案件延期審理；當(dāng)事人或者他的代理人也可以提出這項請求，由法庭裁定。

　　在查清事實的基礎(chǔ)上，法庭根據(jù)實際情況，對那些可以用調(diào)解方式解決的案件，可以隨時向雙方當(dāng)事人講解政策、法律、法令，進行團結(jié)教育，在雙方當(dāng)事人自愿的原則下，當(dāng)庭試行調(diào)解，也可以宣布臨時休庭，讓雙方當(dāng)事人自行協(xié)議。如果調(diào)解成立，即當(dāng)庭制作調(diào)解書。如果調(diào)解不成，即繼續(xù)進行審判。

　　在審理案件過程中，有的人民法院對原告人死亡其繼承人放棄訴訟權(quán)利，或者被告人死亡沒有遺產(chǎn)也沒有替他繼續(xù)負(fù)擔(dān)義務(wù)的人，以及離婚案件當(dāng)事人一方死亡的，就將案件終止審理。這些作法都是可行的。雙方當(dāng)事人在外自行和解而請求撤回起訴的，可準(zhǔn)予撤回；原告人自動放棄訴訟權(quán)利的，經(jīng)審查后可將案件注銷。在審理中，被告人提起反訴、原告人增加訴訟請求、增加當(dāng)事人或第三人參加訴訟的，一般都可以合并審理。如果原告人經(jīng)傳喚兩次以上無正當(dāng)理由不到庭的時候，可以看作撤回案件，將案件予以注銷。被告人經(jīng)傳喚兩次以上無正當(dāng)理由不到庭，如果案情已經(jīng)弄清，一般可以在最后一次傳喚時向他提出如再不到庭即將缺席判決的警告，被告人無正當(dāng)理由而仍不到庭的，可以缺席判決。人民法院在開庭審理案件的時候，不應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許旁聽群眾當(dāng)庭發(fā)言，旁聽群眾如有意見，可以在閉庭后用口頭或者書面向人民法院提出。

　　擔(dān)任記錄工作的書記員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地作好記錄工作，如實地反映審判過程中的全部活動情況；如果當(dāng)庭記錄有不夠完備的地方，應(yīng)當(dāng)在閉庭后及時加以整理。證人證言筆錄和當(dāng)事人當(dāng)庭對于案內(nèi)事實的承認(rèn)、對于對方當(dāng)事人的權(quán)利的承認(rèn)以及對于自己權(quán)利的拋棄的筆錄，都要當(dāng)庭宣讀或者交給證人、當(dāng)事人自看，并在查閱沒有錯誤后由證人、當(dāng)事人簽名或者蓋章。其他筆錄不必當(dāng)庭宣讀，但審判員必須當(dāng)庭告知當(dāng)事人或其代理人有請求查閱筆錄的權(quán)利。審判員和書記員必須在筆錄上簽名。審判員在筆錄上簽名的時候，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以審查，如果筆錄記載內(nèi)容有不符合實際情況的地方，應(yīng)當(dāng)加以修正。當(dāng)事人或其代理人要求查閱筆錄的，一般應(yīng)當(dāng)在閉庭后立即交給他自看或者向他宣讀，并允許他加以摘錄；如果案情復(fù)雜，筆錄需要整理的，也可以在閉庭后3天內(nèi)交給當(dāng)事人或其代理人自看或者向他宣讀。當(dāng)事人或其代理人認(rèn)為筆錄記載有不正確或者不完備的地方，可以在查閱后立即提出意見，也可以在3天內(nèi)提出意見；審判員如果同意當(dāng)事人或其代理人的意見，就對筆錄加以修正，如果不同意修正的，可以將當(dāng)事人或其代理人的意見和不同意修正的理由，一并寫出附卷。經(jīng)過當(dāng)事人查閱的筆錄，要讓當(dāng)事人簽名或者蓋章；書記員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人查閱的情況在筆錄內(nèi)注明。

　　四、裁　判

　　案件經(jīng)辯論終結(jié)后，審判員宣布休庭，并同人民陪審員退庭進行評議。在評議中，首先應(yīng)當(dāng)研究案情是否已經(jīng)完全查清。如認(rèn)為案情已經(jīng)完全查清，即進而研究紛紛應(yīng)該如何解決，應(yīng)該適用何項政策、法律、法令，證物如何處理等問題，并制定判決書。如果認(rèn)為案情尚未完全查清，則應(yīng)當(dāng)確定繼續(xù)審理的措施。評議中，人民陪審員與審判員享有同等權(quán)利，一切問題均須共同研究解決。如果意見不一致的時候，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，但必須將不同意見記入評議記錄。參加評議的人員均應(yīng)在評議記錄上簽名（評議記錄應(yīng)當(dāng)保守秘密，當(dāng)事人及其代理人不能閱覽）。

　　關(guān)于第一審民事案件判決書的格式和寫法，各地過去極不統(tǒng)一?，F(xiàn)在根據(jù)各地人民法院的實踐經(jīng)驗，提出如下意見：

　　首先，在判決書的開頭寫明人民法院名稱和判決書的種別，即寫明“某某人民法院民事判決書”，并在下面注明案號。在當(dāng)事人欄內(nèi)，寫出“原告人某某某”并注明其住址，有代理人的在原告人次行寫“代理人某某”；由人民檢察院提出訴訟的，寫“原告人某某人民檢察院檢察長（員）某某某”；接著寫“被告人某某某”及其住址，有代理人的同前。如果當(dāng)事人系機關(guān)、企業(yè)、團體，在機關(guān)、企業(yè)、團體名稱的次行寫出代表人的姓名、職務(wù)、住址等，例如“原告人（被告人）某某部”，次行寫“代表人某某某、職務(wù)、住址”。與案件有利害關(guān)系的第三人參加訴訟的，寫“參加人某某某”。人民檢察院參加訴訟的，寫“本案由某某人民檢察院檢察長（員）某某某參加訴訟”。

　　“案由”應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人后另起一行寫出。接著依次寫明開庭審理案件的日期，合議庭組成人員的姓名和擔(dān)任記錄的書記員的姓名，以及案件是否公開審理。

　　其次，在判決書內(nèi)寫明事實、理由、判決三項內(nèi)容。事實部分應(yīng)當(dāng)寫明原告人的請求及雙方爭執(zhí)的事實和主張。理由部分應(yīng)當(dāng)寫明人民法院認(rèn)定事實和適用政策、法律、法令的根據(jù)。判決部分應(yīng)當(dāng)寫明案件的如何處理。在具體寫法上，判決書的事實與理由兩部分可以合并寫，也可以分開寫。判決書須注意有思想性和說服力，段落層次分明，力求通俗。

　　再次，在判決書原本的最后依次　明：“如不服本判決，應(yīng)自接到判決書的次日起10日內(nèi)向本院提出上訴狀和副本，上訴于某某人民法院”；作成判決書的年、月、日：“某某人民法院民事審判庭審判員（如系助理審判員，可以說代理審判員；院長或者庭長參加審判案件的判決書，應(yīng)當(dāng)寫審判員）某某某、人民陪審員某某某、某某某”。在判決書正本的最后，還要依次寫明：“本件證明與原本無異”；制成判決書正本的年、月、日：“書記員某某某”（即負(fù)責(zé)按照判決書原本制成正本的書記員）。

　　關(guān)于第一審人民法院所用的裁定書的格式和寫法，與判決書基本相同，內(nèi)容一般比較簡單。裁定書的署名，應(yīng)當(dāng)與判決書相同。準(zhǔn)許上訴的裁定，應(yīng)當(dāng)在裁定書原本內(nèi)注明上訴期間和上訴審人民法院。

　　宣判的方式分為立即宣判與定期宣判兩種。當(dāng)事人在外地的，還可以委托當(dāng)事人所在地的人民法院代為宣判。關(guān)于宣判程序，如系立即宣判，由審判員宣讀判決書主要內(nèi)容并加以說明；宣讀完畢，向當(dāng)事人告知上訴期間和上訴審人民法院。立即宣判的判決書一般應(yīng)在宣判后5日內(nèi)送達當(dāng)事人。定期宣判的程序與立即宣判的程序基本相同，但須宣讀判決書全文，并可以當(dāng)庭送達判決書。當(dāng)事人拒收判決書的時候，應(yīng)當(dāng)對他講明：不服判決可以提起上訴，在上訴期間內(nèi)不提起上訴，雖然拒收判決書并不影響判決的執(zhí)行。判決書也可以送其所屬街道居民組織或工作單位代為收轉(zhuǎn)。

　　地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，如果在上訴期間當(dāng)事人不上訴、人民檢察院不抗議，上訴期間屆滿后，就是發(fā)生法律效力的判決和裁定。

　　五、上　訴

　　（一）根據(jù)各級人民法院實踐經(jīng)驗有權(quán)對第一審人民法院的民事案件判決和裁定提起上訴的，一般都是當(dāng)事人和他的家屬。今后除當(dāng)事人可以提起上訴和人民檢察院可以提出抗議外，受當(dāng)事人委托而提起上訴的代理人、無訴訟能力的當(dāng)事人的監(jiān)護人、配偶、父母和子女，也可以代為提起上訴。

　　當(dāng)事人不服地方各級人民法院第一審案件的判決而提起上訴的期間，可一律規(guī)定為10天，自當(dāng)事人接到判決書的次日起算（當(dāng)事人拒收判決書的，自拒收判決書的次日起算）。不服裁定的上訴期間，可一律規(guī)定為5天。

　?。ǘ┊?dāng)事人依法提起上訴的，都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。當(dāng)事人提起上訴應(yīng)當(dāng)用上訴狀，并且應(yīng)當(dāng)按對方人數(shù)提出上訴狀副本。當(dāng)事人不能寫上訴狀的，可以由法律顧問處或者人民法院接待室代寫。提起上訴，一般應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院，但直接向上訴審人民法院提起上訴的，也應(yīng)當(dāng)受理。通過原審人民法院提起上訴的，由原審人民法院審查上訴是否逾期，如未逾期，就將上訴狀副本送達對方，并告知對方可以在規(guī)定的限期內(nèi)提出答辯狀，然后備文將上訴狀、答辯狀及全部卷宗材料報送上訴審人民法院。直接向上訴審人民法院提起上訴的，如果上訴審人民法院不能確定上訴是否逾期，就將上訴狀副本送由原審人民法院審查，如未逾期，原審人民法院應(yīng)當(dāng)備文將上訴狀、答辯狀及全部卷宗材料報送上訴審人民法院。當(dāng)事人逾期提起上訴的，如果有正當(dāng)理由足以說明逾期原因的，應(yīng)當(dāng)受理。如果沒有正當(dāng)?shù)挠馄诶碛啥?dāng)事人堅持上訴的，應(yīng)當(dāng)由原審人民法院院長或者受院長委托的人審查原判決或者裁定有無錯誤。逾期雖無理由，但經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)原判決或者裁定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)按照人民法院組織法第十二條第一款規(guī)定的審判監(jiān)督程序處理；逾期無理由，原判決或者裁定亦無錯誤，而當(dāng)事人仍堅持上訴的，應(yīng)當(dāng)將上訴狀及當(dāng)事人逾期堅持上訴的情況報送上訴審人民法院審查處理，并通知當(dāng)事人。

　?。ㄈ┤嗣駲z察院按照上訴程序提出抗議，可以參照前述當(dāng)事人提起上訴的程序。如果在上訴期間屆滿后提出抗議，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序進行。

　　審理上訴或者抗議的案件，應(yīng)當(dāng)由審判員（或者代行審判員職務(wù)的助理審判員）三人組成合議庭進行。合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔(dān)任審判長。書記員擔(dān)任記錄。

　　根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，上訴審人民法院接受案件后，一般均由審判員一人對原審的判決或者裁定、當(dāng)事人的上訴狀（或者人民檢察院的抗議書）和對方提出的答辯狀，以及原審的全部卷宗材料，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行審查。審查中，按照“事實是根據(jù)，法律是準(zhǔn)繩”的基本指導(dǎo)原則，首先審查原審判決或者裁定所根據(jù)的事實是否已經(jīng)完全調(diào)查清楚，證據(jù)材料是否確切；其次，審查適用政策、法律、法令有無錯誤和程序是否合法。

　?。ㄋ模┏修k審判員在審查后，應(yīng)當(dāng)將案件提交合議庭審理，先由承辦審判員報告案情，然后進行評議。在評議中，合議庭的全體組成人員享有同等權(quán)利，如果意見不一致的時候，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，但必須將不同的意見記入評議筆錄。

　　上訴審人民法院應(yīng)當(dāng)就上訴或者抗議的請求進行審理。對未經(jīng)提起上訴或者提出抗議的部分以及未提起上訴的與當(dāng)事人有關(guān)的部分，如果發(fā)現(xiàn)原判決或者裁定適用政策、法律、法令有錯誤的時候，也應(yīng)當(dāng)進行全面審理。對原審認(rèn)定事實并無錯誤，證據(jù)充分，適用政策、法律、法令正確，而上訴或者抗議沒有理由的，應(yīng)當(dāng)用判決駁回上訴或者駁回抗議。如果原審認(rèn)定事實無錯誤，證據(jù)充分，但適用政策、法律、法令不妥當(dāng)?shù)?，即用判決改判全部或者一部。如果當(dāng)事人在上訴中提出與原案無關(guān)的訴訟請求，可以另行處理。對原審在程序上顯然有嚴(yán)重違法情況的案件，即用裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院更審。發(fā)回更審的裁定內(nèi)，應(yīng)當(dāng)明確具體地指出原審判決或者裁定違法的地方，以便原審人民法院加以改正。

　　（五）在評議中，如果認(rèn)為原審認(rèn)定事實有疑問，證據(jù)不充分，需要發(fā)回原審人民法院更審的，應(yīng)當(dāng)用裁定撤銷原判，發(fā)回更審。如果由于案情重大復(fù)雜，牽涉范圍較廣，或者需要專門技術(shù)進行鑒定才能肯定案情事實，發(fā)回更審后原審人民法院在審理上困難較多，或者有其他不宜發(fā)回更審原因的，應(yīng)當(dāng)由上訴審人民法院傳喚當(dāng)事人及必要的證人到法院來開庭審理，或者實行就地審判。各地中級人民法院在實踐中，對于所受理的上訴或者抗議的案件，如果審理本案的第一審人民法院與本法院距離很近和交通方便，認(rèn)為無須發(fā)回更審的，多由本法院傳喚當(dāng)事人及必要的證人到法院開庭審理的作法，這是合適的，可以繼續(xù)采用。在開庭審理中，除法律另有規(guī)定的案件外，都應(yīng)當(dāng)公開進行。對事實已經(jīng)清楚而又有調(diào)解可能的案件，可以進行調(diào)解。公開審理和調(diào)解的程序，都可以參照前述審理第一審案件的程序。

　　（六）關(guān)于第二審民事案件判決書和裁定書的格式，在當(dāng)事人欄內(nèi)，由人民檢察院提出抗議的案件，寫“抗議人某某人民檢察院檢察長（員）某某某”；由原告人或者被告人提起上訴的，寫“上訴人某某某”；上訴人的對方寫“被上訴人某某某”，有代理人的，并須分別寫出代理人的姓名。案由內(nèi)應(yīng)當(dāng)寫明“不服某某人民法院某某年度某某號判決（或者裁定）”，接著寫明開庭審理案件日期、合議庭組成人員的姓名、擔(dān)任記錄的書記員的姓名以及案件是否公開審理。在內(nèi)容方面，除事實、理由兩個部分與第一審民事案件判決書的寫法大體相同外，在判決或者裁定部分內(nèi)還應(yīng)當(dāng)寫明是駁回上訴，或者撤銷原判，發(fā)回更審，還是部分或者全部改判。全部改判的判決書應(yīng)當(dāng)首先寫明“原判決撤銷”的字樣，接著寫明是如何改判的；部分改判的判決書則須寫明原判決的哪一部分撤銷及如何改判。

　　六、再　審

　　根據(jù)人民法院組織法第十二條的規(guī)定，各級人民法院按照審判監(jiān)督程序進行再審的案件，有的是對本法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤而再審的；有的是上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定；發(fā)現(xiàn)確有錯誤而提審或者指令下級人民法院再審的；同時，還有根據(jù)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗議而再審、提審或者指令下級人民法院再審的。再審的程序大致如下：

　　（一）各級人民法院對本法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，應(yīng)否再審問題，須經(jīng)院長或者受院長委托的人進行審查。審查后，如果認(rèn)為原判決或者裁定并無錯誤，可以用人民法院名義將審查結(jié)果通知當(dāng)事人或者有關(guān)部門。如果發(fā)現(xiàn)原判決或者裁定在認(rèn)定事實上或者在適用政策、法律、法令上確有錯誤，都應(yīng)當(dāng)由院長提交審判委員會處理。

　　審判委員會審查了院長提出再審的案件后，如果認(rèn)為原判決或者裁定確有錯誤，應(yīng)當(dāng)作出另行組織合議庭再審的決議。但是上訴審人民法院的審判委員會如果認(rèn)為本法院的第二審判決或者裁定是在認(rèn)定事實上有錯誤，而且以發(fā)回原第一審人民法院審理為宜的，也可以作出撤銷原判，發(fā)回更審的決議。合議庭再審案件后所作的判決書或者裁定書，由合議庭組成人員署名，并須在案由內(nèi)注明本案是根據(jù)審判委員會的決議而再審的。對上訴審人民法院的審判委員會所作的發(fā)回原第一審人民法院更審的決議，也應(yīng)當(dāng)由合議庭制作裁定書，送達當(dāng)事人。

　　（二）根據(jù)各地人民法院實踐經(jīng)驗，對本法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的第一審案件的判決和裁定，經(jīng)審判委員會決議另行組織合議庭按照第一審程序再審后所作的判決或者裁定，當(dāng)事人可以提起上訴，人民檢察院可以提出抗議。對本法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的第二審案件的判決和裁定，經(jīng)審判委員會決議另行組織合議庭按照上訴審程序再審后所作的判決和裁定，都不準(zhǔn)許上訴。這些作法仍可繼續(xù)采用。

　　鑒于原承辦人審理再審案件往往有先入為主的看法，容易影響對案件的公正判決，許多人民法院過去都實行了原承辦人回避的制度。這種制度今后應(yīng)當(dāng)普遍實行。

　?。ㄈ┥霞壢嗣穹ㄔ喊l(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有問題的時候，各地人民法院都先調(diào)卷審查，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，即按照下列不同情況分別加以處理：對原審判決或者裁定所根據(jù)的事實無出入，但是適用政策、法律、法令有錯誤的，即徑用判決撤銷原判，予以改判；改判的判決不準(zhǔn)上訴。對事實有出入的案件，即根據(jù)具體案情，用裁定指令下級人民法院再審，或者由本法院提審。進行再審的人民法院，如果是案件的原第一審法院，其判決準(zhǔn)許上訴；如果是原第二審法院，其判決和裁定不準(zhǔn)上訴。上級人民法院決定由本法院提審的案件，審理后需要改判的，用判決撤銷原判，予以改判；改判的判決不準(zhǔn)上訴。這些作法都可以繼續(xù)采用。

　　七、執(zhí)　行

　　關(guān)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事給付判決或者裁定、先行給付的判決或者裁定、已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或者裁定中有關(guān)財產(chǎn)部分、以及在人民法院審判人員主持下成立的給付財產(chǎn)的調(diào)解的執(zhí)行，除債務(wù)人已經(jīng)自動履行外，可以由債權(quán)人申請或者由人民檢察院提出，也可以由審判人員主動提出。對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，一般不能因為當(dāng)事人申請再審而停止執(zhí)行，但人民法院已經(jīng)決定再審的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。執(zhí)行事項一般應(yīng)當(dāng)由第一審人民法院負(fù)責(zé)進行。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，執(zhí)行程序大致如下：

　　首先，明確執(zhí)行事項。遇有判決書或者裁定書內(nèi)容含糊籠統(tǒng)無法執(zhí)行或者數(shù)字錯誤不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行時，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)提出書面意見送交原審判庭或者報告上訴審人民法院審查糾正。如果發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在外地或者財產(chǎn)在外地需要委托外地人民法院執(zhí)行時，可以委托執(zhí)行。

　　其次，了解債務(wù)人不履行判決或者裁定的原因和他的經(jīng)濟情況。如果債務(wù)人死亡又無財產(chǎn)可供執(zhí)行，可以由執(zhí)行員提出書面意見，經(jīng)審判庭裁定終止執(zhí)行，并將裁定書送達申請人。債務(wù)人經(jīng)過說服教育自愿履行而申請人也表示同意的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄，由雙方簽名或者蓋章附卷。債務(wù)人確無給付能力短期內(nèi)無法執(zhí)行的，也可以由執(zhí)行員提出書面意見，經(jīng)審判庭裁定中止執(zhí)行，并將裁定書送達申請人。債務(wù)人確有給付能力，經(jīng)反復(fù)教育仍拒不履行的時候，應(yīng)對其財產(chǎn)予以強制執(zhí)行。有的人民法院采用羈押債務(wù)人的辦法，企圖達到強制執(zhí)行的目的，今后必須加以糾正。對執(zhí)行撫養(yǎng)費或生活費的案件，如果債務(wù)人系機關(guān)、企業(yè)、團體的職工，可以通知其所屬單位負(fù)責(zé)從其每月工資內(nèi)按一定數(shù)額扣除，并向該單位講明此項法律義務(wù)。如果職工調(diào)動工作，該單位應(yīng)當(dāng)將人民法院執(zhí)行通知書隨同干部檔案一并照轉(zhuǎn)執(zhí)行。查封、扣押財產(chǎn)時可以由執(zhí)行員提出書面意見，經(jīng)審判庭作出裁定。凍結(jié)債務(wù)人在銀行的存款或者企業(yè)股票等財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用公函通知銀行、企業(yè)并附裁定書，停止債務(wù)人提取或者處分。查封財產(chǎn)除有緊急情形外，一般應(yīng)當(dāng)在白天進行，并邀請當(dāng)?shù)毓才沙鏊途用窠M織派人協(xié)助，通知債務(wù)人或者他的家屬到場，查封財產(chǎn)的總值，原則上不應(yīng)當(dāng)超過債務(wù)總額過多，同時對債務(wù)人和他的家屬的日常生活必需品和勞動工具，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)恼疹櫋２榉庳敭a(chǎn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查點，由債務(wù)人或者他的家屬及全體在場人員簽名或者蓋章，然后可以酌情指定債務(wù)人或者其他適當(dāng)人員負(fù)責(zé)保管，并告知其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。財產(chǎn)查封后，還可以給債務(wù)人自動履行判決的機會，促其自覺地履行。如果仍拒不履行，即對已查封的財產(chǎn)進行拍賣。拍賣一般以委托國營商業(yè)部門或供銷合作社代賣為妥。拍賣財產(chǎn)要合理地估定價格，并應(yīng)征求債務(wù)人的意見。如果不能出售，可以折價交給申請人，申請人拒收時，可以裁定中止執(zhí)行，將查封財產(chǎn)交還債務(wù)人。如債務(wù)人在查封、扣押財產(chǎn)后自動履行了判決，應(yīng)當(dāng)及時解除查封或者扣押。對銀行存款或者企業(yè)股票解除凍結(jié)，可以用公函通知銀行、企業(yè)，并通知債務(wù)人。解除查封，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)人員進行，并記明筆錄附卷。