全國地方各級人民法院:
近年來,各地普遍反映,一些地方的民間糾紛,是經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法助理員調(diào)解后達成協(xié)議,或者調(diào)解不成,而由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出處理決定的,所制作的調(diào)解書或決定書,由司法助理員署名并加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府印章。如果當事人不服上述處理決定,向人民法院起訴,人民法院應如何處理,希望最高人民法院予以明確。為了解決這些問題,依法、正確、及時地處理好民間糾紛,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合審判工作實踐,現(xiàn)特作如下通知:
一、民間糾紛未經(jīng)司法助理員調(diào)解或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理,當事人直接向人民法院起訴的,人民法院應當依法受理,不得以未經(jīng)調(diào)處為由拒絕受理。
二、民間糾紛經(jīng)司法助理員調(diào)解,當事人未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔,如果一方直接向人民法院起訴,或者先請求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理但不服處理決定而向人民法院起訴的,人民法院應當作為民事案件依法受理,以原糾紛的雙方為案件當事人。
三、人民法院對經(jīng)司法助理員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處的民間糾紛,在經(jīng)審理后應當依法作出判決、裁定或者制作調(diào)解書。法律文書的內(nèi)容不應涉及是否維持、變更或者撤銷原調(diào)處意見,但如果原來所作處理有違背法律、法規(guī)的情況,應當依法予以糾正。
四、經(jīng)司法助理員調(diào)解達成的協(xié)議或者經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所作的處理決定,當事人向人民法院申請強制執(zhí)行的,人民法院不予執(zhí)行。
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