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最高人民檢察院印發《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民人身權利案件的若干意見》的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 3209人看過
注:本篇法規已被《最高人民檢察院關于廢止部分司法解釋和規范性文件的決定》(發布日期:2002年2月25日 實施日期:2002年2月25日)廢止(原因:該意見中的相關內容已在刑法第238條、第239條中作出明確規定) 最高人民檢察院印發《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民  人身權利案件的若干意見》的通知  (1990年10月26日 高檢發法字1號) 各省、自治區、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:   現將《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民人身權利案件的若干意見》印發給你們,望遵照執行。在執行中有什么問題,請及時報高檢院。 附:   最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民人身權利案件的若干意見              (1990年10月26日)   近年來,以強行扣押“人質”,脅迫他人履行一定行為為目的的“人質型”侵犯公民人身權利的違法犯罪現象越來越嚴重,已成為人們普遍關注的社會問題。此類案件具有極大的社會危害性,不僅侵犯公民的人身權利,而且破壞了正常的社會秩序和經濟秩序。特別是執法機關或公安、司法人員參與綁架、扣押人質,更是嚴重地損害了黨和政府的形象,助長了地方保護主義,干擾了正常的執法秩序,影響了社會主義法制的統一實施,產生這類犯罪的主要原因,一是當事人法律意識淡薄,無政府主義嚴重;二是職能部門執法不力,致使當事人對通過法律解決經濟糾紛民事糾紛失去信心;三是嚴重的地方保護主義作祟,為了局部利益,有的人置法律于不顧,利用司法職權,收審、扣押一方當事人作人質,逼還款物。   “人質型”侵犯公民人身權利的案件,屬于檢察機關法紀檢察部門管轄范圍,各級檢察機關要切實重視此類案件的查處工作,認真擔負起法律賦予的職責。為了準確、及時查處此類案件,根據有關法律規定和司法實踐經驗,特提出以下意見:  一、“人質型”侵犯公民人身權利案件情況復雜,行為手段多種多樣,跨地區作案;被綁架、扣押的人多為外地人員并有過錯,有的甚至有犯罪行為;相處時干擾多,阻力大。鑒于上述情況,查處此類案件的重點是下列手段惡劣、情節嚴重的犯罪行為:   (一)非法綁架、扣押無辜的婦女、兒童、老人殘疾人作人質的;   (二)非法綁架、扣押人質,并對其實施侮辱、毆打及其他不人道行為,情節嚴重的;   (三)非法綁架、扣押人質,致人死亡、自殺、傷殘等嚴重后果的;   (四)公安、司法機關解救人質時,行為人拒不釋放或轉移人質的;   (五)冒充公安、司法人員綁架、扣押人質的;   (六)非法綁架、扣押人質,造成其他嚴重后果的;  二、公安、司法機關或人員參與綁架、扣押人質的,要嚴格按照1990年9月8日公安部、最高人民檢察院、最高人民法院《關于在商業貿易活動中發生非法拘禁案件情況的通報》的精神處理,對公安、司法人員為徇私情,濫用或超越職權,實施綁架、扣押人質的,應依法從嚴查辦。  三、因債權債務關系引起的非法綁架、扣押人質案件,對實施綁架、扣押行為的行為人已構成犯罪的,應堅決查辦;如果被扣押人確已構成詐騙、投機倒把罪的,應將詐騙、投機倒把案移送有管轄權的公安機關;對有關經濟、民事糾紛、檢察機關可以促成糾紛雙方協商解決;協商不成的,由有關法院或仲裁機關處理。  四、在查辦“人質型”案件時,首先應無條件解救人質,并采取必要的措施,以防發生意外。有關檢察機關應積極配合,協助做好解救人質的工作。  五、查處“人質型”侵犯公民人身權利案件,原則上由被告人居住地檢察機關管轄。有重大問題需要協調的,由其共同的上級檢察機關協調。  六、在辦案中,應注意掌握法律政策界限,構成犯罪的,根據具體案情,可分別以非法拘禁罪、非法管制罪或徇私舞弊罪等定罪處理。

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