*注：本篇法規已被《最高人民檢察院關于廢止部分司法解釋和業務文件的通知》（發布日期：1993年12月3日 實施日期：1993年12月3日）廢止 最高人民檢察院關于印發《人民檢察院直接受理 　自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規定）》的通知 　（１９８３年３月１日（８３）高檢二函字第３號） 各級人民檢察院： 　　現將《人民檢察院直接受理、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規定）》印發各地試行。在試行中遇有什么問題，請隨時報告我院，以便作進一步修改。 附件： 　　　　　人民檢察院直接受理、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規定） 　　根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定和辦案的實踐制定本規定。 第一節　受理案件范圍和案件來源 　第一條　人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當按照刑事訴訟法第十三條第二款的規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于案件管轄范圍的分工執行。 　第二條　人民檢察院受理案件的來源是： 　　一、機關、團體、企業、事業單位控告和檢舉的； 　　二、公民控告和檢舉的； 　　三、上級交辦的； 　　四、有關機關移送的； 　　五、犯罪人自首的； 　　六、檢察院自己發現的。 　第三條　機關、、團體、企業、事業單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪用書面形式提出。公民向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書面形式，也可以口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經控告、檢舉人確認無誤后，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人講明誣告應負的法律責任。 　　控告、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名，在偵查期間，應當為他保守秘密。 　第四條　犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭自首的，檢察人員應作好筆錄，證明犯罪的具體事實（包括時間、地點、情節、手段、后果等），經自首人核對無誤后，簽名或蓋章。 　第五條　對于公民的控告、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應當接受，其中不屬于檢察院管轄范圍的，移送主管機關處理，并通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對需要采取緊急措施的，可先采取緊急措施，然后移送。 第二節　立案前的審查和立案 　第六條　人民檢察院對屬于自己管轄的案件的所有控告、檢舉、自首、移送、交辦和自己發現的違法犯罪材料，應當及時進行審查，并分別情況，進行處理。 　　一、經審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經檢察長批準或檢察委員會決定立案后，按照案件報告制度報上級檢察院備案。上級檢察院認為不應當立案的，應書面通知下級檢察院予以撤銷。 　　《立案請示報告》內容包括：案件來源、被告人情況、主要犯罪事實、立案的法律依據等。 　　二、經審查認為沒有犯罪事實，或具有刑事訴訟法第十一條規定的情形之一的，不予立案，并將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。控告，檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請復議，復議的情況，應當通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。 　　三、經審查認為犯罪事實不清、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補充材料，也可以自己派人進行調查，或者配合有關部門聯合調查。調查后，對夠立案條件的立案偵查，不夠立案條件的，移送有關部門處理。 　第七條　對有關部門聯合調查的案件材料，必須認真審查核實，必要時可重新調查。 　第八條　縣以上干部和人民代表、知名人士犯罪需要立案偵查的，按干部管理權限和有關法律規定，由相應的人民檢察院征求有管理權限的領導部門的意見后，審查決定，與有關部門意見有分歧的，報告上級人民檢察院決定。 　第九條　立案前的審查和調查工作，不得使用刑事訴訟法規定的偵查措施。 　第十條　立案標準，在高檢院沒有統一制訂以前，暫由各省、市、自治區人民檢察院，軍事檢察院等專門檢察院根據本地區和本系統的實際情況制定試行，并報高檢院備案。 第三節　偵查 　第十一條　對于已經決定立案偵查的案件，應當制定偵查計劃，經主管科、處長或檢察長同意后進行。 　第十二條　人民檢察院在偵查工作中除自己直接偵查取證外，必要時也可以委托有關單位調查，然后由檢察人員對有關證據材料加以審核并簽注意見。 　第十三條　從事偵查工作的人員，憑各級人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調取證據。對于不能調取的證據，可以拍照、復制。 　第十四條　對不需要逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問，也可以到被告人的所在單位或住處進行。對在押的被告人，應填寫《提押證》，前往看守所進行訊問，或者提到檢察院訊問。 　　在訊問被告人時，辦案人員不得少于二人。 　第十五條　傳喚被告人，應先發出《傳喚通知書》。經過傳喚無故不到的，經檢察長批準，可以拘傳。拘傳要出示檢察院的《拘傳證》。 　第十六條　訊問被告人前應作好充分準備，熟悉材料和適用的法律條款，作出訊問計劃。訊問時既讓被告陳述有罪情節，也允許被告作無罪辯解，并可以結合案情進行必要的政策、法律教育。 　第十七條　訊問被告人，要作好訊問筆錄（可以錄音）。訊問筆錄應交被告人核對，對于沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應當允許被告人更正或者補充，經核對無誤后，由被告人簽名（蓋章）或者捺指印。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應在筆錄上注明。被告人可以自行書寫供詞，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞。 　第十八條　詢問證人，應個別進行。詢問前應告知證人要如實地提供證據、證言，指出如果有意作偽證或者隱匿罪證應負的法律責任。詢問時，辦案人員不得少于二人。 　　詢問證人和被害人適用第十七條的規定。 　第十九條　被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質損失的，應告知他有提起附帶民事訴訟的權利。 　第二十條　為了發現和搜集犯罪證據，對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體等應當在檢察人員主持下進行勘驗、檢查，檢察院可以代指派或者聘請有專門知識的人員進行，也可以請公安機關協助，共同進行。被告人如拒絕檢查，檢察人員認為有必要時，可以強制檢查。 　第二十一條　偵查中，如有必要由被告人、被害人、證人對某些物品、文件、尸體或參與犯罪的人等進行辨認的時候，可以進行辨認，但辨認應當分別進行。 　第二十二條　勘驗、檢查、辨認的情況，應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、檢查人員簽名或者蓋章。 　第二十三條　在偵查過程中，為了解決案件中某些專門性問題，需要進行鑒定時，應當聘請有專門知識的人員進行。 　第二十四條　鑒定應先由檢察院向鑒定人發出《聘請書》，并書面或口頭向鑒定人介紹案情，要求鑒定解決的問題。鑒定后應寫出鑒定結論，由鑒定人簽名或者蓋章。對鑒定結論，如有不同意見，可以補充鑒定或者重新鑒定。 　第二十五條　為了查明案情，在必要的時候，經檢察長批準，可以進行偵查實驗。但要禁止一切足以造成危險、污辱人格或有傷風化的行為。 　第二十六條　為了收集犯罪證據，檢查人員有權對被告人以及可能隱藏罪證的人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。搜查時應出示《搜查證》，并有見證人在場。《搜查證》應由檢察長簽發。 　　在執行拘留、逮捕時，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。 　第二十七條　檢查和搜查婦女的身體，應由女工作人員進行，檢查身體，必要時也可由醫師進行。 　第二十八條　進行搜查應作“搜查筆錄”，由檢察人員、被搜查人或家屬和見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上注明。 　第二十九條　搜查中發現的可以證明被告人有罪或者無罪的物品和書證應當扣押，并當場開列清單一式兩份，由檢察人員、見證人、被搜查人或家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。 　第三十條　要需扣押被告人的郵件、電報或者凍結被告人銀行存款的時候，應經檢察長批準，填寫《扣押郵件、電報通知書》、《停止支付儲蓄存款通知書》分別通知郵電部門和銀行執行。 　第三十一條　對于已決定扣押的郵件、電報和凍結的存款，不需要繼續“扣押”或者“凍結”的時候，應當按原審批手續填寫《停止扣押郵件、電報通知書》和《解除停止支付儲蓄存款通知書》分別通知有關部門，停止扣押或者解除凍結。 　第三十二條　對于扣押的物品、文件、郵件、電報，應妥善保存，不得動用、調換或毀損。經查明確實與案件無關的，應迅速退還原主或者原郵電部門。 第四節　偵查中的強制措施 　第三十三條　根據刑事訴訟法的規定，人民檢察院在偵查中可以運用五種強制措施，即：拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕。 　第三十四條　人民檢察院在偵查過程中，一般不需要采取拘留措施。對于有的案件，犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據或者串供等情況，確定需要先行拘留的，經檢察長決定后，通過公安機關，由公安機關簽發《拘留證》，必要時檢察院可派員協助。并按照刑事訴訟法的有關規定辦理。 　第三十五條　逮捕人犯，應嚴格按照刑事訴訟法第四十條的規定執行。逮捕人犯應填寫《逮捕人犯審批表》，經檢察長或者檢察委員會決定，并簽發《決定逮捕通知書》通知公安機關執行，必要時檢察院可派員協助，同時報上級檢察院備案。 　第三十六條　縣以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，按干部管理權限的規定，由相應的人民檢察院征求有管理權限的領導部門的意見后審查決定，與有關部門意見有分歧的，報告上級人民檢察院決定。人民代表犯罪需要逮捕的，應經同級人大常委會許可。 　第三十七條　人民檢察院對于已逮捕的被告人應當在二十四小時內進行訊問并通知被逮捕人家屬或者所在單位。 　第三十八條　對被告人需要采取取保候審或者監視居住時，應經檢察長批準。取保候審，應填寫《取保候審決定書》，由保證人出具《保證書》；監視居住，應填寫《監視居住決定書》，由當地公安派出所執行，或者由受委托的當地政府部門、被告人所在單位執行。對監視居住的，應根據案件和被告人的具體情況，在被告人的居住地或工作單位，指定不得離開的區域。 　　以上兩種決定書都應向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章。 　第三十九條　對已經采取取保候審或者監視居住的，如果需要撤銷或者變更措施時，應經檢察長批準，發出《撤銷取保候審通知書》或者《撤銷監視居住通知書》，通知保證人、受委托的單位、被告人；需要逮捕的，應及時辦理逮捕手續，由公安機關執行。 　第四十條　已經逮捕羈押的人犯，如果失去繼續羈押必要的，經檢察長批準，可以變更強制措施。改為取保候審或者監視居住，也可以撤銷強制措施。變更或撤銷羈押時都應辦理釋放手續。經上級檢察院決定逮捕的案件，變更后應報上級檢察院備案。 　第四十一條　已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。 　　特別重大、復雜的案件，依照前款規定延長后仍不能終結的，按全國人民代表大會常務委員會的決定執行。凡延長羈押期限，都必須按規定辦理法律手續。 第五節　偵查終結 　第四十二條　對于已偵查終結的案件，應制作《偵查終結報告》，分別提出提起公訴、免予起訴或者撤銷案件的意見，經檢察長或者檢察委員會審查決定。 　第四十三條　提出公訴的案件，應當是《刑事訴訟法》第一百條規定的事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件。 　第四十四條　免予起訴的案件，應當是已經構成犯罪，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。 　　對于免予起訴的案件，應收繳的贓款贓物、違禁品、作案工具等，經檢察長批準后予以收繳，并填寫《收繳贓款贓物決定書》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，并在《免予起訴決定書》的附注欄內注明。 　第四十五條　對決定撤銷的案件，應填寫《撤銷案件決定書》一式三份，一份交被告人所在單位，一份存檔。有通知被告人必要的可交被告人一份。 　第四十六條　已經偵查終結的案件，準備起訴的時間不得超過一個月；重大復雜的案件，可以延長半個月。 　第四十七條　起訴以后，由人民法院退回補充偵查的案件，應當在一個月內補充偵查完畢。 第六節　其他 　第四十八條　對于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監督工作以及本程序有關逮捕、起訴、免予起訴的未盡事項，應當參照本院《刑事檢察工作試行細則》（草案）的有關規定執行。 　第四十九條　軍事檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。 　第五十條　關于案件材料歸檔立卷和案件請示報告制度另行規定。