注：本篇法規(guī)已被《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和業(yè)務(wù)文件的通知》（發(fā)布日期：1993年12月3日 實(shí)施日期：1993年12月3日）廢止 最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能堅(jiān)決打擊 　拐賣(mài)婦女、兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫的犯罪， 　積極配合查禁取締賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)的通知 　（１９９１年１月１１日） 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院： 　　近幾年來(lái)，特別是１９８９年以來(lái)，打擊拐賣(mài)婦女兒童的犯罪和查禁取締賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)的斗爭(zhēng)已取得的很大成績(jī)。但是，當(dāng)前拐賣(mài)婦女兒童和賣(mài)淫嫖娼的違法犯罪活動(dòng)仍很猖獗，一些地方，這類(lèi)案件還在大幅度上升，呈蔓延趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)治安秩序和婦女兒童的安全和健康危害極大。最近，公安部和全國(guó)婦聯(lián)在北京召開(kāi)了全國(guó)打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪、查禁取締賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)的工作會(huì)議。這是一次重要的會(huì)議。各地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，會(huì)同其他政法部門(mén)采取堅(jiān)決措施，對(duì)拐賣(mài)婦女兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫的犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)賣(mài)淫、嫖娼活動(dòng)予以堅(jiān)決查禁、取締。為此，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童，強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫的犯罪活動(dòng)作為當(dāng)前嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安的重點(diǎn)來(lái)抓。首先要充分認(rèn)識(shí)這一專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性，要十分清醒地認(rèn)識(shí)到打擊拐賣(mài)婦女兒童的犯罪和查禁制止日益嚴(yán)重的賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)是一場(chǎng)保護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)安定，凈化社會(huì)風(fēng)氣的一項(xiàng)重要斗爭(zhēng)。廣大檢察干警，尤其是刑檢部門(mén)的同志。一定要以高度的責(zé)任感和緊迫感努力抓好這項(xiàng)工作。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，要認(rèn)識(shí)到，不可能通過(guò)幾次集中打擊、查禁等就能徹底解決問(wèn)題，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。 　　二、要堅(jiān)決貫徹依法從重從快的方針。對(duì)嚴(yán)重的拐賣(mài)婦女兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫的犯罪分子，必須貫徹依法從重從快的方針。只要是基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分的，就要從重從快予以打擊，不要糾纏細(xì)微末節(jié)。為了及時(shí)有力地打擊犯罪，要堅(jiān)決做到：一案多人的共同犯罪案件，只要抓到幾個(gè)，查清幾個(gè)，就可以批捕、起訴，不要片面強(qiáng)調(diào)全案全結(jié)，拖延戰(zhàn)機(jī)；對(duì)一個(gè)犯數(shù)罪的案件，一時(shí)不能查清全部犯罪事實(shí)的，只要查清一個(gè)或幾個(gè)犯罪事實(shí)也要及時(shí)批捕、起訴。對(duì)于因?yàn)榉制缫庖?jiàn)大而處理不下去的案件，要主動(dòng)協(xié)商，并及時(shí)報(bào)告黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)研究解決，不能久拖不決。 　　三、要緊密結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查，認(rèn)真復(fù)查處理拐賣(mài)婦女、兒童和強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫案件的退查、不批捕、免訴、不起訴案件和有分歧的案件，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有錯(cuò)、漏問(wèn)題的，不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)上的，都一定要依法糾正。當(dāng)前，尤其要注意防止對(duì)這類(lèi)犯罪出現(xiàn)打擊不力的現(xiàn)象。 　　四、要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)，尤其是對(duì)于有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的檢察機(jī)關(guān)，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，掌握犯罪動(dòng)態(tài)，研究新情況、新問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常派人下去，協(xié)助下面辦理案件，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。目前，要加強(qiáng)對(duì)“拐”、“賣(mài)”分離案件的研究。對(duì)于已將婦女兒童拐出去而沒(méi)有販賣(mài)或沒(méi)有賣(mài)成的，應(yīng)視為是犯罪中止或未遂，而不能視為不構(gòu)成犯罪。對(duì)于有分工的拐賣(mài)人口案件，其危害更大，對(duì)于這類(lèi)集團(tuán)犯罪，或一般共同犯罪，都應(yīng)從嚴(yán)打擊。對(duì)買(mǎi)進(jìn)人口者，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，也應(yīng)依法予以追究，不能手軟。 　　在這項(xiàng)斗爭(zhēng)中，應(yīng)注意正確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，尤其是注意區(qū)分拐騙犯罪與介紹婚姻的界限，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊這類(lèi)犯罪分子。 　　五、對(duì)重大特大案件要堅(jiān)持實(shí)行提前介入。要同公安、法院等有關(guān)部門(mén)搞好配合。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大刑事案件實(shí)行提前介入偵查、預(yù)審活動(dòng)的做法是行之有效的，對(duì)于及時(shí)了解案件，熟悉證據(jù)，更好地貫徹執(zhí)行依法從重從快的方針，有重要的作用。它不僅加快了辦案速度，而且提高了辦案質(zhì)量。因此，在這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，仍要繼續(xù)堅(jiān)持提前介入制度。 　　在斗爭(zhēng)中，各地檢察機(jī)關(guān)都要注意積累、總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，定期將打擊的情況、做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題等報(bào)高檢院。