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最高人民檢察院關(guān)于嚴肅查處以私設(shè)“黑牢”等手段非法拘禁他人案件的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-15 · 1701人看過
注:本篇法規(guī)已被《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(發(fā)布日期:2002年2月25日 實施日期:2002年2月25日)廢止(原因:該通知中的相關(guān)內(nèi)容在刑法中已有規(guī)定) 最高人民檢察院關(guān)于嚴肅查處以私設(shè)  “黑牢”等手段非法拘禁他人案件的通知  (1991年10月7日) 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察,軍事檢察院:   9月4日,喬石同志在高檢院《檢察院情況反映》1991年第59期(查處“侵犯”、瀆職犯罪特大案件專刊)刊登的《湖南省新田縣驥革鎮(zhèn)政府私設(shè)“黑牢”關(guān)押無辜群眾》一文上作了重要批示,嚴肅指出:“這樣的事是否應(yīng)依法辦?私設(shè)‘黑牢’是否應(yīng)禁止、拆廢?其他地方是否可能有類似問題?如有,是否應(yīng)明令通報禁絕?”9月7日,劉復(fù)之檢察長在該文上作了重要批示:“請按喬石同志批示轉(zhuǎn)發(fā)湖南省檢,并要查辦結(jié)果。同時,起草通報,別的地方也有,按批示精神嚴查嚴辦、嚴禁絕。”   關(guān)于驥革鎮(zhèn)政府私設(shè)“黑牢”關(guān)押無辜群眾一案,據(jù)湖南省檢察院反映:今年4月30日下午,驥革鎮(zhèn)胡家村不滿3歲的幼兒周陸軍在玩耍時扯掉村民胡邦棟的烤煙苗24棵。其母周小誠即向胡表示道歉。胡懷疑扯煙苗系周小誠之弟周良海(15歲)所為,便向派出所報了案。派出所干警經(jīng)查證,認為胡的懷疑沒有根據(jù),并將情況向鎮(zhèn)黨委書記蔣桐發(fā)和政法組長鄭土發(fā)作了匯報。蔣桐發(fā)以胡家村近月來有三、四戶的煙苗被扯為由,于5月24日上午指派鄭土發(fā)帶七名治安員到胡家村,對周良海及其父親周榮華(鼻癌晚期病人)分別進行審問、拷打,并按蔣桐發(fā)指示將周良海關(guān)入“黑牢”。當晚,蔣又指使鄭等人連夜輪流對周良海進行拷打?qū)徲崳苁苄滩贿^違心地承認是其姐姐周小誠扯的煙苗。蔣、鄭等人將周小誠關(guān)進另一間“黑牢”。25日上午,周榮華見兒子、女兒均被關(guān)押,就搭車準備去縣里告狀,不料被蔣桐發(fā)發(fā)現(xiàn)拖下車送到鎮(zhèn)政府,關(guān)進“黑牢”。   據(jù)當?shù)厝罕姺从常涸撴?zhèn)政府自1982年來,私設(shè)“黑牢”兩間,每間約三平方米,“黑牢”門上方僅開一小洞,用于給被關(guān)押的人送飯、送水、至今已非法關(guān)押多人。   蔣桐發(fā)、鄭土發(fā)等人無視黨紀國法,公然私設(shè)“黑牢”非法拘禁無辜群眾,嚴重侵犯了公民的人身權(quán)利,觸犯了刑律,構(gòu)成了非法拘禁罪。對此案,新田縣檢察院已立案偵查。   需要指出的是,雖然象驥革鎮(zhèn)政府這樣私設(shè)“黑牢”非法關(guān)押迫害無辜群眾的尚屬少數(shù),但采取類似于“黑牢”式的非法手段,或隨便非法抓人,任意嚴刑拷打群眾的現(xiàn)象,卻并非罕見。近幾年來,非法拘禁案件一直呈上升趨勢,僅今年1-7月份全國檢察機關(guān)就立案查處2477件,比去年同期增長12.8%。這類案件大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村,其中,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層政府組織等國家工作人員濫用職權(quán),非法拘禁無辜群眾的案件占有一定的比例。對此,必須引起各級檢察機關(guān)的高度重視。   為了確保公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利不受侵犯,預(yù)防和減少非法拘禁案件的發(fā)生,特提出如下要求:   一、各級檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實喬石同志和劉復(fù)之檢察長的批示精神,切實履行職責,對所轄地區(qū)進行一次全面檢查。對一切私設(shè)的“黑牢”或類似于“黑牢”式的各種非法設(shè)施,要堅決予以拆除、取締,并明令絕對禁止。如有再違者,嚴懲不貸。   二、各級檢察機關(guān)對于采取“黑牢”式或其他強制方法非法拘禁、剝奪他人人身自由的案件,要嚴格依法查處,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起。對國家工作人員濫用職權(quán),非法拘禁他人,構(gòu)成犯罪的案件,必須嚴查嚴辦,決不放縱。   三、各級檢察機關(guān)在查處非法拘禁案件中,要有針對性地向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議,提出糾正違法及時有關(guān)責任人員給予相應(yīng)的黨紀政紀處理的意見。    四、各級檢察機關(guān)要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),選擇非法拘禁的典型案例,以案釋法,廣泛開展法制宣傳教育,以增強公民特別是各級干部的法制觀念,自覺遵紀守法,切實預(yù)防和禁絕這類案件的發(fā)生。   各地接此通報后,要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上向黨委作出專題報告,并于年度之前將貫徹落實喬石同志批示的綜合情況上報高檢院。

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