為加強(qiáng)最高人民檢察院對地方各級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,規(guī)范工作程序,提高公文處理的質(zhì)量和效率,現(xiàn)就下級檢察院向最高人民檢察院報(bào)送公文的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下:
一、報(bào)送公文范圍(一)請示、報(bào)告。指各省級檢察院就重大案件、重要業(yè)務(wù)工作、重大偵查行動(dòng)、適用法律、階段性工作、貫徹最高人民檢察院會(huì)議和工作部署、最高人民檢察院管轄干部任免等事項(xiàng)的請示、報(bào)告。
(二)信息、簡報(bào)。指各省級檢察院和最高人民檢察院信息直報(bào)點(diǎn)編發(fā)的情況反映、檢察工作簡報(bào)等。
(三)其他材料。指各省級檢察院下發(fā)的重要文件等。
二、報(bào)送份數(shù)和方式(一)各省級檢察院向最高人民檢察院的請示,報(bào)送一式2份。
(二)各省級檢察院給最高人民檢察院的工作報(bào)告,報(bào)送一式15份。
(三)各省級檢察院的檢察信息簡報(bào)、下發(fā)的重要文件等材料,報(bào)送一式20份。
以上三項(xiàng)信封上需寫明“最高人民檢察院收”。
(四)最高人民檢察院檢察信息直報(bào)點(diǎn)信息材料報(bào)送1份,信封上需寫明“最高人民檢察院辦公廳收”。
(五)緊急事項(xiàng)以電傳形式上報(bào)的,請按上述規(guī)定注明報(bào)送單位。
三、報(bào)送程序及要求(一)下級檢察院向最高人民檢察院報(bào)送公文要準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、保密、安全。
(二)請示、報(bào)告應(yīng)一文一事。
(三)下級檢察院向最高人民檢察院上報(bào)各類公文原則上須逐級層報(bào)。但重大緊急的突發(fā)事件可直報(bào)最高人民檢察院,同時(shí)抄報(bào)被越過的上級機(jī)關(guān)。
(四)向最高人民檢察院請示的案件,必須是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,在適用法律上確屬疑難、復(fù)雜,省級檢察院難以決斷的重大案件,并且需符合以下條件:
1.經(jīng)過省級檢察院檢察委員會(huì)討論。
2.有爭議的案件須寫清爭議焦點(diǎn)和具體分歧意見,并寫明檢察委員會(huì)多數(shù)委員的意見。
3.須有檢察長的明確意見。
4.須附全部案件材料及檢察委員會(huì)討論記錄。
5.加蓋院章。
(五)除需要直接報(bào)送最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志的絕密事項(xiàng)外,各級檢察機(jī)關(guān)不得以本院或本院領(lǐng)導(dǎo)的名義向最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人直接報(bào)送公文。
(六)請示、報(bào)告一般須呈報(bào)正式文件,特別緊急事項(xiàng)以電傳形式報(bào)送的,可不再重復(fù)報(bào)送正式文件。信息材料時(shí)效性強(qiáng)的可先電傳,正式印制件仍按要求報(bào)送。
(七)報(bào)送的公文均應(yīng)根據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確定密,按密級要求報(bào)送;用電傳報(bào)送的,必須嚴(yán)格標(biāo)明密傳標(biāo)準(zhǔn),防止失泄密現(xiàn)象發(fā)生。
四、不符合報(bào)送規(guī)定公文的處理(一)凡不按規(guī)定報(bào)送請示、報(bào)告類事項(xiàng)的,最高人民檢察院辦公廳將不予辦理,或退回報(bào)文單位重新辦理。
(二)對不是直報(bào)單位、不屬直報(bào)事項(xiàng)范圍而越級直報(bào)的信息、文件等材料,最高人民檢察院辦公廳一般不予辦理或采用。
(三)各省級檢察院要按照本通知精神,對所轄下級檢察院提出明確要求,杜絕違反規(guī)定上報(bào)公文的現(xiàn)象。
本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。1994年最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于下級檢察院向最高人民檢察院請示報(bào)告工作和報(bào)送材料的暫行規(guī)定》(高檢發(fā)辦字[1994]24號(hào))及1996年最高人民檢察院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于向最高人民檢察院報(bào)送文件有關(guān)事項(xiàng)的通知》(高檢辦發(fā)[1996]1號(hào))同時(shí)廢止。
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