中華人民共和國國務(wù)院令

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  現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國審計法實施條例》,自發(fā)布之日起施行。
                              總理 李鵬
                         1997年10月21日
           中華人民共和國審計法實施條例

              第一章 總則



 第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規(guī)定,制定本條例。

 第二條 審計是審計機(jī)關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。

 第三條 接受審計監(jiān)督的財政收支,是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理的收入和支出,以及預(yù)算外資金的收入和支出。
  接受審計監(jiān)督的財務(wù)收支,是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的其他有關(guān)單位,按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,辦理會計事務(wù)、進(jìn)行會計核算、實行會計監(jiān)督的各種資金的收入和支出。

 第四條 審計機(jī)關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督。
  審計機(jī)關(guān)以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定為審計評價和處理、處罰依據(jù)。

 第五條 審計機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
  (一)各級人民政府財政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
  (二)預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況;
  (三)各級人民政府財政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃、預(yù)算級次和程序,撥付本級預(yù)算支出資金情況;
  (四)國務(wù)院財政部門和縣級以上地方各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制,撥付補(bǔ)助下級人民政府預(yù)算支出資金和辦理結(jié)算情況;
  (五)本級各部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財政制度、財務(wù)制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況;
  (六)各級國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納情況和預(yù)算支出的撥付情況;
  (七)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況;
  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行中的其他事項。

 第六條 審計機(jī)關(guān)對其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
  (一)各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金和財政有償使用資金的情況;
  (二)本級各部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金的情況;
  (三)本級各部門決算和下級政府決算。

           第二章 審計機(jī)關(guān)和審計人員



 第七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。
  地方各級審計機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作,履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。

 第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的地區(qū)行政公署審計機(jī)關(guān),對地區(qū)行政公署和省、自治區(qū)人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

 第九條 審計機(jī)關(guān)編制履行職責(zé)所必需的年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù):
  (一)法律、法規(guī);
  (二)本級人民政府的決定和要求;
  (三)審計機(jī)關(guān)的職責(zé)、任務(wù)和計劃;
  (四)定員定額標(biāo)準(zhǔn);
  (五)上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。
  審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費預(yù)算,在本級預(yù)算中單獨列項,由本級人民政府予以保證。

 第十條 審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

 第十一條 審計人員辦理審計事項,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避:
  (一)與被審計單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;
  (二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
  (三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
  審計人員的回避,由審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由本級人民政府或者上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

 第十二條 地方各級審計機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)的意見。

 第十三條 審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:
  (一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;
  (二)因嚴(yán)重違法失職受到行政處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;
  (三)因身體健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;
  (四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。

            第三章 審計機(jī)關(guān)職責(zé)



 第十四條 審計機(jī)關(guān)對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團(tuán)體,依法進(jìn)行審計監(jiān)督;對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。

 第十五條 接受審計監(jiān)督的預(yù)算外資金,是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體為履行或者代為履行政府職能,按照國家有關(guān)規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的下列財政性資金:
  (一)財政部門管理的未納入預(yù)算的各項附加收入和籌集的其他資金、基金;
  (二)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入預(yù)算的各項行政收費和事業(yè)收費;
  (三)政府有關(guān)主管部門從所屬單位集中的上繳資金;
  (四)未納入預(yù)算管理的其他財政性資金、基金。

 第十六條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后,對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行審計。必要時,審計機(jī)關(guān)可以對本預(yù)算年度或者以往預(yù)算年度財政收支中的有關(guān)事項進(jìn)行審計、檢查。

 第十七條 審計機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告,包括下列內(nèi)容:
  (一)財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況;
  (二)本級預(yù)算收入征收部門組織預(yù)算收入的情況;
  (三)本級國庫辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)的情況;
  (四)審計機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況作出的審計評價;
  (五)本級預(yù)算執(zhí)行中存在的問題以及審計機(jī)關(guān)依法采取的措施;
  (六)審計機(jī)關(guān)提出的處理意見和改進(jìn)本級預(yù)算執(zhí)行工作的建議;
  (七)本級政府要求報告的其他情況。

 第十八條 審計署對中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)活動、履行金融監(jiān)督管理職責(zé)所發(fā)生的各項財務(wù)收支,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
  審計署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括中央銀行的財務(wù)收支情況。

 第十九條 審計機(jī)關(guān)對下列國有金融機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行審計監(jiān)督:
  (一)國家政策性銀行;
  (二)國有商業(yè)銀行;
  (三)國有非銀行金融機(jī)構(gòu);
  (四)國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。

 第二十條 審計機(jī)關(guān)對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的下列企業(yè),依法進(jìn)行審計監(jiān)督:
  (一)國有資本占企業(yè)資本總額的百分之五十以上的企業(yè);
  (二)國有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十,但是國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
  審計機(jī)關(guān)對前款所列企業(yè)的審計監(jiān)督,除國務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計法第二十條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

 第二十一條 接受審計監(jiān)督的國家建設(shè)項目,是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
  與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、采購等單位的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

 第二十二條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。

 第二十三條 接受審計監(jiān)督的社會保障基金,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金,救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會救濟(jì)基金,以及發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金。
  接受審計監(jiān)督的社會捐贈資金,包括境內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體和個人捐贈用于社會公益事業(yè)的貨幣、有價證券和實物。

 第二十四條 審計機(jī)關(guān)對國際組織和外國政府下列援助、貸款項目,依法進(jìn)行審計監(jiān)督:
  (一)國際金融組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款項目;
  (二)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)單位提供的由中國政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款項目;
  (三)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府提供的援助和贈款項目;
  (四)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的社會團(tuán)體提供的援助和贈款項目;
  (五)利用國際組織和外國政府援助、貸款的其他項目。

 第二十五條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位及有關(guān)人員出示專項審計調(diào)查的書面通知并說明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門、單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。

 第二十六條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍。
  兩個或者兩個以上國有資產(chǎn)投資主體投資的企業(yè)事業(yè)單位,由對主要投資主體有審計管轄權(quán)的審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計監(jiān)督。

 第二十七條 各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計管轄范圍進(jìn)行審計監(jiān)督和專項審計調(diào)查。

            第四章 審計機(jī)關(guān)權(quán)限



 第二十八條 審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督時,被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求,向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的情況和資料。
  被審計單位向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供的情況和資料,包括被審計單位在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶的情況、委托社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告以及辦理企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、清算事宜出具的有關(guān)報告等。

 第二十九條 各級人民政府財政部門、稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當(dāng)向本級審計機(jī)關(guān)報送下列資料:
  (一)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算和本級人民政府財政部門向本級各部門批復(fù)的預(yù)算,預(yù)算收入征收部門的年度收入計劃,以及本級各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;
  (二)本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計劃完成情況月報、年報和決算,以及預(yù)算外資金收支決算和財政有償使用資金收支情況;
  (三)綜合性財政稅務(wù)工作統(tǒng)計年報,情況簡報,財政、預(yù)算、稅務(wù)、財務(wù)和會計等規(guī)章制度;
  (四)本級各部門匯總編制的本部門決算草案。

 第三十條 審計機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計單位運用電子計算機(jī)管理財政收支、財務(wù)收支的財務(wù)會計核算系統(tǒng)。被審計單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供運用電子計算機(jī)儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)以及有關(guān)資料。

 第三十一條 審計機(jī)關(guān)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時,有權(quán)查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的各項存款,并取得證明材料;有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供證明材料。
  審計機(jī)關(guān)查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的存款時,應(yīng)當(dāng)持縣級以上審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的查詢通知書,并負(fù)有保密義務(wù)。

 第三十二條 審計機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的,有權(quán)采取取證措施;必要時,經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的賬冊資料。

 第三十三條 審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的下列違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn):
  (一)弄虛作假騙取的財政撥款、銀行貸款以及物資;
  (二)違反國家規(guī)定享受國家補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn);
  (三)違反國家規(guī)定向他人收取的款項、實物;
  (四)違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益;
  (五)違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。
  審計機(jī)關(guān)依照法定程序,可以通知對被審計單位資金撥付負(fù)有管理職責(zé)或者對其資金使用負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門,暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項;已經(jīng)撥付的,暫停使用。

 第三十四條 審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督時,發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定挪用、濫用或者非法使用貸款資金的,可以建議有關(guān)的國有金融機(jī)構(gòu)采取保障貸款資金安全的相應(yīng)措施。

 第三十五條 審計機(jī)關(guān)可以就有關(guān)審計事項向政府有關(guān)部門通報審計結(jié)果,并可以就有關(guān)問題提出意見和建議。
  審計機(jī)關(guān)可以向社會公布下列審計事項的審計結(jié)果:
  (一)本級人民政府或者上級審計機(jī)關(guān)要求向社會公布的;
  (二)社會公眾關(guān)注的;
  (三)法律、法規(guī)規(guī)定向社會公布的其他審計事項的審計結(jié)果。

             第五章 審計程序



 第三十六條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃。

 第三十七條 審計機(jī)關(guān)依法實施審計時,可以直接送達(dá)審計文書,也可以郵寄送達(dá)審計文書。直接送達(dá)的,以被審計單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

 第三十八條 審計人員實施審計時,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:
  (一)編制審計工作底稿,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄,并注明資料來源。
  (二)搜集、取得能夠證明審計事項的原始資料、有關(guān)文件和實物等;不能或者不宜取得原始資料、有關(guān)文件和實物的,可以采取復(fù)制、拍照等方法取得證明材料。
  (三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄,或者根據(jù)審計工作需要,要求提供會議記錄材料。

 第三十九條 審計人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章;不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

 第四十條 審計組向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計報告前,應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見;自接到審計報告10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
  審計組應(yīng)當(dāng)審查被審計單位對審計報告的意見,進(jìn)一步核實情況,根據(jù)所核實的情況對審計報告作必要修改,并將審計報告和被審計單位的書面意見一并報送審計機(jī)關(guān)。

 第四十一條 審計組提出的審計報告,經(jīng)審計機(jī)關(guān)專門機(jī)構(gòu)或者人員復(fù)核后,由審計機(jī)關(guān)審定并按照以下規(guī)定辦理:
  (一)對沒有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的,應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價,出具審計意見書;對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,情節(jié)顯著輕微的,應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正,對審計事項作出評價,出具審計意見書。
  (二)對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,需要依法給予處理、處罰的,除應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價,出具審計意見書外,還應(yīng)當(dāng)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定。
  (三)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)作出審計建議書,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

 第四十二條 審計機(jī)關(guān)在審計中遇有損害國家利益和社會公共利益而處理、處罰依據(jù)又不明確的事項,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)報告。

 第四十三條 審計機(jī)關(guān)作出審計決定后,送達(dá)被審計單位執(zhí)行;審計決定需要有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書。

 第四十四條 被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定,并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門賬戶;依法沒收的違法所得和罰款,全部繳入國庫。
  被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起30日內(nèi),將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。

 第四十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起3個月內(nèi),檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

 第四十六條 對地方審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的,應(yīng)當(dāng)先向上一級審計機(jī)關(guān)或者本級人民政府申請復(fù)議;對審計署作出的審計決定不服的,應(yīng)當(dāng)先向?qū)徲嬍鹕暾垙?fù)議。
  審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況的,作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長;但是,延長的期限最長不得超過2個月,并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由及時通知復(fù)議申請人。

 第四十七條 審計機(jī)關(guān)對辦理的審計事項、審計調(diào)查事項、審計復(fù)議事項和審計應(yīng)訴事項,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計檔案制度。

 第四十八條 審計通知書、審計報告、審計意見書、審計決定等審計文書的內(nèi)容和格式,由審計署規(guī)定。

             第六章 法律責(zé)任



 第四十九條 被審計單位違反審計法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:
  (一)對被審計單位處以5萬元以下的罰款;
  (二)對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議;
  (三)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  依照前款規(guī)定追究責(zé)任后,被審計單位仍須接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

 第五十條 審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的,有權(quán)予以制止,責(zé)令交出、改正或者采取措施予以補(bǔ)救,并采取本條例第三十二條規(guī)定的措施。

 第五十一條 審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,有權(quán)予以制止,或者提請人民政府或者有關(guān)主管部門予以制止,或者依法申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。

 第五十二條 對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理:
  (一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入;
  (二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
  (三)責(zé)令限期退還違法所得;
  (四)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目;
  (五)采取其他糾正措施。

 第五十三條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,給予警告,通報批評,依照本條例第五十二條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理;有違法所得的,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以5萬元以下的罰款。對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
  法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為另有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 第五十四條 審計機(jī)關(guān)提出的對被審計單位處理、處罰的建議或者對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)。

 第五十五條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
  審計人員違法、違紀(jì)取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。

              第七章 附則


 第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。


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