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國務院關于糧食統購統銷的補充規定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 9368人看過

　　農業生產的合作化已經顯示了巨大的優越性，對于根本解決我國糧食問題提供了廣闊的可能。但是，各項農業增產措施的實現，需要較長時間，在這個時間內，糧食增產的速度不可能是很快的。而在另一方面，由于人口的增加，生產用糧的增加，個體經濟轉變為合作經濟以后，農民收入普遍有所增加，過去吃糧較少的農戶，也增加了糧食消費量。這樣，城市和農村的糧食需要就大大增加起來。同時，由于自然災害的影響，我國的糧食生產還不夠穩定，收成豐歉在年度間和地區間很不平衡。在這種情況下，農村和城市的糧食消費特別是豐收地區的糧食消費，如果不加適當節制，那就勢必影響城市工礦區、經濟作物區、災區和其他方面必不可少的糧食供應，妨礙國家社會主義建設的順利進行。因此，國家對于糧食的分配，在長時間內必須統籌兼顧，全面安排。當前的方針應該是：在堅持糧食“三定”的基礎上，實行以豐補歉，保證國家正常的糧食收入，嚴格控制糧食的銷售。根據這個方針，特對糧食統購統銷作如下補充規定。

（一）　國家在計算和核定農業社和單干戶糧食征收、收購或者供應數量的時候，１９５５年實行糧食“三定”時所規定的留糧標準不得提高，國家核定的糧食定購數量不得減少，定銷數量不得增加。災區人民的口糧標準，應該適當降低；收成較差地區農民的口糧標準，也應該比平常年景有所降低。

（二）農業社和單干戶生產的糧食，超過糧食“三定”定產數量的部分，國家對于余糧的和自足的農業社和單干戶，必須增購一部分糧食；對于缺糧的農業社和單干戶，必須減銷一部分糧食。國家增購的數量，一般應為增產部分的４０％，在特殊情況下，應該多增購一些；但是增產的部分，農業社和農民也應該有所得，以便用來保證人口和牲畜增加的糧食需要，適當儲積備荒的糧食，或者改善農民的糧食消費狀況，發揮農民增產糧食的積極性。

（三）國家在核定農業社的糧食征收、收購或者供應數量的時候，不能因為分給社員自留地而減少國家的糧食征收、收購任務或者增加供應指標。社員的自留地，一般只能種植飼料和蔬菜，不能種植別的經濟作物。別的經濟作物的生產，應該由農業社統一安排。

（四）對于單干戶的糧食的統購統銷、農業稅征收和國家負擔，必須嚴格按照國家的規定辦事。單干戶必須服從國家的種植計劃。這些事務鄉人民委員會可以委托單干戶所在地的農業社負責辦理。

（五）在農村糧食統購任務完成以后，過去為了農民相互間的糧食調劑，開放了國家領導下的糧食市場。今后為了加強糧食管理，此種糧食市場應該關閉。關閉以后，由國家糧食機構在可能范圍內，幫助農業社和農民進行糧食品種的調劑。

（六）國家在核定農村和市鎮的全年糧食供應數量以后，必須按季分月逐級下達糧食銷售指標，堅決執行。國務院下達的控制指標，授權省、自治區、直轄市人民委員會在必要時作適當調整。省級以下的地區和部門，沒有經過省級人民委員會的批準，一律不準變動上級規定的控制指標。

（七）國家的糧食統購統銷，應該同農業社內部的糧食分配結合進行。農業社分配糧食，必須嚴格遵守下列先后順序：第一、首先完成國家核定的糧食征收、收購任務（包括增產社的增購任務）；第二、留下農業社生產必須的種子和飼料，分給全體社員基本口糧和必要的飼料；第三、在解決了上述兩項問題以后，才可以適當照顧勞動強出工多的社員，或者用來發展副業和多養牲畜，但是不準開設飯店和經營熟食品。農業社在社內分配糧食的時候，應該注意儲積備荒的糧食。
　　農業社由于繳納農業稅而發生缺糧情況，國家征收農業稅的時候，對缺糧部分可以全部和部分改征代金或者經濟作物。
　　農業社在新糧收獲以后，預分一部分糧食給社員是應該的，但在完成國家核定的糧食征收、收購任務以前，預分的部分必須低于“三定”時規定的留糧標準。
　　農業社在不減少國家核定的糧食征收、收購任務或者不增加供應指標的條件下，對于社員口糧的分配，根據實際情況，可以采取以人分等定量的辦法或者其他適宜的辦法，力求公平合理。

（八）在城市統銷方面，居民口糧標準偏高的地方，應該把標準合理地降低下來。集體伙食單位用糧，應該嚴格整頓，不準虛報人數和多購糧食。市鎮居民的口糧供應，應該盡可能搭配一定數量的紅薯。工商行業用糧應該嚴格節約和控制。
　　本補充規定同農村糧食統購統銷暫行辦法②和國務院關于農業生產合作社糧食統購統銷的規定②不一致的，按照本補充規定執行。本補充規定沒有提到的，仍然按照過去頒發的暫行辦法和規定執行。

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